1、解决老龄化问题有效对策之。些地区经验表明，仅靠国家投资，远远不能满足需求，调动多方面积极性，吸引民间资本兴建老年公寓，市场化运作，是解决老龄化问题好办法，些新建老年公寓出现了排队入住现象，老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。老年公寓创造了个文明卫生舒适和谐生活环境，解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中各种困难和矛盾，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接促进作用。党中央国务院历来十分关注老龄问题，年发出了关于加强老龄工作决定等系列文件指示，我国制定颁布了中华人民共和国老年人权益保障法，使我国老龄事业有法可依有章可循。我省和全国样，已进入老年型社会。中共陕西省委陕西省人民政府十分重视老龄问题。早在年就发出了关于贯彻实施意见，指出老龄问题是关系国计民生和国家长治。
2、究指南规定，对市老年公寓建设项目建设规模建设大幅度上升，致使总人口抚养比从提高到，上升了个百分点。人口高龄化或老年人口老龄化是我国不能回避个严重问题见表。据年第五次全国人口普查，我省人口老龄化呈现未富先老，老龄人口基数大增长快，社会养老市场需求大幅增加，整个社会思想物质准备不足。表两个年龄组老年人口比重变化年份年龄组合计老龄服务业发展现状我省老龄事业社会化运作尚处在起步阶段，现有福利机构较少，养老机构普遍存在着养老模式单，完全依赖民政部门，资金投入不足，养老居所品质及功能落后，服务项目不配套，不能适应老龄群体需求。市现尚无所能提供老年人娱乐康复助残自费养老等项社会服务老年公寓。需求分析据第五次人口普查，我国有岁及以上老年人家庭户数占全国家庭总户数。在全国人家庭户中，岁以上单身老年人口占，在。
3、持下做了大量准备工作，建设土地已由县人民政府提供，并多方筹集资金，具备了建设条件，建议省发展和改革委员会市人民政府给予资金扶持。建议项目承办单位建立健全各项规章制度，特别要严格财务制度。不断总结老年公寓管理经验，进行机制创新。精打细算，把每分钱用在为入住老年人服务上，以优质服务流管理，以为入住老年人创造最佳生活环境，为入住老年人家属子女分忧，为社会分忧，努力为和谐社会建设贡献力量。温馨提示本文来自文库巴巴文档下载网站，更多文档请到文库巴巴网站下载。文库巴巴是个专注于文档在线分享平台，提供可行性研究报告资金申请报告商业计划书立项申请报告投资分析报告立项申请报告可行性计划书管理手册项目建议书教学计划导学案项目投标书实施方案申报书全文在线免费阅读与文档下载，全站资料均为格式文档。业主和政府主管部。
4、久安个重大社会问题。做好老龄工作，满足老年人日益增长物质和文化生活需要，切实保障老年人合法权益，对于促进我省两个文明建设，保持社会政治稳定，具有十分重要意义。省委省政府制定了系列方针政策和具体措施，投入财力物力，促进了我省老龄事业健康发展。加快社会养老设施建设，逐步满足老年人养老差异需求，提高老年人生活质量，是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会新举措。可行性研究编制依据中华人民共和国老年人权益保障法中共中央国务院关于加强老龄工作决定中发号中共陕西省委陕西省人民政府关于贯彻实施意见陕西省发展和改革委员会陕西省老年服务业年发展规划陕西省民政厅关于加快实现社会福利社会化意见养老院建设标准和项目承办单位提供有关文件资料可行性研究范围遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家发改委投资项目可行性研。
5、费用万元税金正常年税金万元。以上支出共计万元。经济效益评价经测算正常年经济效益约为万元，借款偿还期年，投资回收期为年，突出社会效益，实现社会公益事业服务功能。财务评价依据国家计委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第二版,年，并参照投资项目可行性研究指南年。建设单位提供有关数据。参加本项目研究其他专业提供数据。项目建设期经营期计算期项目拟年建成,经营期年,计算期年。从计算期第三年开始为满负荷经营。财务效益分析成本估算本项目为老年公寓，对入住老人收取定费用，经营单位负责入住老人日常生活起居，包括伙食及日用品支出。原辅材料费用估算原辅材料费用估算详见附表。燃料和动力费用包括用水用煤和用电费用。详见附表。折旧费固定资产投资按年均折旧，预提残值。人员工资及附加本项目定员人,人均月工资按元估算。修理。
6、抚养比岁以下人口岁以上人口岁人口在未来年中变化比较明显。少儿人口抚养比岁以下人口岁人口从年下降到年，下降了个百分点。老年人口抚养比岁以上人口岁人口则从上升到，上升了个百分点。虽然少儿人口抚养比下降，但由于老年人口抚养比大幅度上升，致使总人口抚养比从提高到，上升了个百分点。人口高龄化或老年人口老龄化是我国不能回避个严重问题见表。据年第五次全国人口普查，我省人口老龄化呈现未富先老，老龄人口基数大增长快，社会养老市场需求大幅增加，整个社会思想物质准备不足。表两个年龄组老年人口比重变化年份年龄组合计老龄服务业发展现状我省老龄事业社会化运作尚处在起步阶段，现有福利机构较少，养老机构普遍存在着养老模式单，完全依赖民政部门，资金投入不足，养老居所品质及功能落后，服务项目不配套，不能适应老龄群体需求。市现。
7、表计算根据逐年现金流入量和流出量编制了现金流量表全部投资。计算结果为所得税前,按折现率计算财务净现值为万元,内部收益率为,静态投资回收期包括建设期为年。清偿能力分析本项目不发生中长期借款，未对清偿能力进行分析。盈亏平衡分析根据正常年营业收入固定成本可变成本营业税金及附加,求得盈亏平衡点为。敏感性分析根据该项目特点,选取营业收入经营成本和固定资产投资三项为变动因素,进行敏感性分析,分别就全部投资所得税前情况作出种方案,详见附表敏感性分析表。从表中可看到,变化比较平稳,在增减幅度内,其内部收益率和投资回收期都是可以接受,说明该项目具有定抗风险能力。综合技术经济指标各项技术经济指标详列于附表综合指标汇总表。第十四章结论与建议结论市工贸有限责任公司在省市县支持下，从实际出发，多方筹集资金，建设市老。
8、通便捷，气候宜人，境内山川秀丽，风景优美，有县金丝峡等旅游资源，其深厚文化内涵总论项目背景项目名称民政局老年公寓建设项目承办单位市民政局市工贸有限责任公司承办单位概况市民政局负责全市城乡社会救助体系建设，拟定社会救助政策规划和标准，负责城乡居民最低生活保障医疗救助临时救助生现值万元盈亏平衡点投资回收期年全部投资，含建设期第二章需求分析老龄人口及抚养情况从至年，我国老年人口比重平均每十年增长个百分点从至年，老年人口比重每十年平均增长个百分点，年至年为我国老龄化最快时期，每十年提高个百分点。这样高老龄化速度在世界上是少见。中国养老问题将面临极为严峻挑战。中国人口年龄结构人口抚养比和老年人口数量变化详见表。表中国人口年龄结构和抚养比变化趋势年份人数万人比例总人口岁岁岁抚养比抚养比总抚养比我国人口。
9、费修理费按固定资产折旧费计算。财务费用本项目不发生长期借款和流动资金借款，不发生利息支出。其他费用其他费用是在制造费管理费用中扣除工资及附加折旧费修理费等费用,按当年营业收入估算。详见附表总成本估算表。财务分析营业收入本项目为老年公寓建设，建成后，在经营期对入住老人实行收费，按每位入住老人每月平均收费元计算。年含税营业收入万元。详见附表。营业税金及附加营业税按营业收入扣除伙食费和日用品支出费用后收入作为计税营业额，税率。城乡建设维护税以营业税税额为基数,取。教育费附加以营业税税额为基数,取。详见附表。所得税所得税税率按。按税后利润计提盈余公积金，按计算公益金。详见附表损益表。财务分析损益表年营业收入万元,营业税金及附加万元,总成本费用万元,利润总额万元。投资利润率为,投资利税率为。现金流量。
10、门提供决策依据。本报告研究范围包括论述项目建设必要性和意义通过对老年公寓发展和需求情况调研，推荐工程建设规模与方案根据所选场址实际状况进行总体布臵，确定工程技长物质和文化需求，发展老龄产业，增加老年人所需要社会服务业，改造不适应人口老龄化住宅社区和环境。人口老龄化引起家庭规模和家庭结构变化，使传统家庭养老功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能不足。我国社区养老服务从世纪年代起步，经过多年发展，已初具规模。但社区养老服务水平还比较低，许多地方社区养老服务还没有起步，不能满足老年人多种层次需求。老年公寓作为专供老人居住专有住宅，是种居家养老与社区服务相结合模式，满足了老年人对居住特殊需求，解决了传统养老模式不足，是条老年公益性事业市场化运作新路子，。
11、公寓，这是落实党中央国务院有关文件精神实际举措，符合国家有关政策。本项目建设将促进当地老龄事业发展，推进小康社会和谐社会建设。县有多处旅游景点，特别是金丝峡有深厚历史文化积淀。本项目选址风景优美，生态环境好，交通方便，适合老龄人颐养天年。本项目根据老年人具体情况，采取无障碍设计，建设医护型全寿命型和健康型三种形式老年公寓，切合实际。本项目建设方案总体布局分区合理，很好地结合了老年人健康和心理特点，配套合理。本项目建设规模适中，投资结构合理。本项目承办单位对管理老年公寓有多年成功经验，这是本项目实施可靠保证。财务评价表明，本项目在合理收费前提下，有定经济收益，具有定财务生存能力，项目财务上是可行。综上所述，本项目建设是可行。建议为促进当地老龄事业发展实施本项目，本项目承办单位在市民政局指导支。
12、国二人家庭户中，有两个岁以上老人户占。城市和镇有老年人家庭户比例比较接近，农村则明显高于城镇。年，全国有岁以上老年人家庭中，单身老人户占，只有对老夫妇户占，合计为。而老年人与其他人起居住情况，占。单身老人户和只有对老夫妇户这两种完全老人户所占比例城市，镇为，农村。从另角度看，农村老年人与其亲属起居住情况最多，达，而镇和城市水平接近。由此可见城镇老人与后代分开居住趋势较农村更为显著。我省情况也大致如此。近年来，我国人口出生率明显下降，导致家庭规模向小型化核心化转变，加之人口流动性增强，传统大家庭失去了普遍存在根基，小家庭成为主导模式。随着现代化发展，人口流动性加快及城镇地区住房紧张问题缓解，家庭小型化趋势将更加明显。家庭养老和照料功能明显弱化。这为老年公寓提供了个庞大市场。市处在秦岭南部，交。
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民政局老年公寓项目立项策划书（底稿）