1、愿意在双休日到郊区旅游，其中的市民有在外住宿的意愿。而年北京市私人汽车保有量达到万辆，具备度假需求和度假能力的人群在出行工具上基本没有问题。每次郊区旅游的平均花费，元的消费人数最多，占到，其次为元，占，元占，元以上占，元以下占。郊区的休闲度假市场已经是个有相当规模的旅游市场。旅游业作为项朝阳产业，在门头沟区已经形成旅游产业盘棋的格局。近几年门头沟区积极整合旅游资源，探索适于本区发展的旅游新路，通过各旅游项目的优势进行有机的整合，解决了单项目在整体接待能力上的欠缺，逐步形成了全区旅游资源的合理利用，带动了周边村数十万户农户，增加了农民收入，取得了社会效益经济效益双丰收。年，门头沟区接待旅游人数达万人次，旅游收入实现亿元年，旅游接待人数超过万人次，生态旅游为门头沟农民铺就了条致富的黄金路。。
2、将对项目的实施造成定影响。因此，加强对保护区周边群众自然保护宣传和防火宣传，对破坏区内资源事件进行严肃查处，并在防火管理上加强防火制度防火设施建设，使保护区草木都不能动森林防火第的观念深入人心，是现阶段极为紧迫的根本任务之。第章项目建设目标与总体设计项目建设指导思想以环境科学生态科学理论为指导，从全区生态涵养区的定位出发，严格按照深山自然生态子系统保护开发的要求，开发优势自然旅游资源，培育区域新的经济增长极。本项目的开发建设应严格遵循人与自然和谐相处的原则，在重视环境保护与生态建设的前提下，实现自然旅游资源的高效永续利用。注重提高自然旅游产品的科学文化与生态内涵，有效处理好生态环境保护建设与旅游开发及其他经济建设活动的关系，有效处理好局部与全局当前与长远的关系，形成生态效益经济效益与社。
3、为邻，南部与房山区丰台区相连，西部与河北省涿鹿县涞水县交界，北部与昌平区河北省怀来县接壤。门头沟区辖个乡镇个街道办事处个行政村个居委会。个乡镇分别是军庄镇龙泉镇清水镇潭柘寺镇永定镇雁翅镇斋堂镇妙峰山镇王平镇。个街道办事处分别是大台街道办事处大峪街道办事处东辛房街道办事处和城子街道办事处。雁翅镇地处北京市门头沟区西部深山区，是北京市最偏远的乡镇之。镇政府距北京市中心公里，距区政府所在地门城镇公里，全镇总面积平方公里，距镇政府所在地最远的马套村和泗家水村有多公里，各村都有乡间公路与国道相通。雁翅镇辖个行政村，设居民委员会个。全镇总人口人，其中农业人口人，占。南石洋沟位于雁翅镇大村地区北部山区，距马套村约公里。北与河北怀来接壤，东与昌平区相邻，交通便的思路，完善旅游基础设施，举办特色旅游活动。
4、制约因素目前南石洋沟自然保护区的开发建设还存在定的问题，不能满足大量接待游客的要求，具体表现在是缺乏整体规划。需要对项目区全面勘探，依据门头沟区旅游业发展布局和规划，对南石洋沟自然保护区进行总体的规划与设计，以休闲旅游为推动力，促进当地经济社会生态环境全面协调持续发展，实现当地的社会经济水平迅速提升。二是基础设施和配套服务功能缺乏。除了从马套村到自然保护区入口的条约米宽的石子路以及自然保护区内条米宽的石子路外，其它设施皆无。另外，保护区内急需配套供水和环卫设施，以及森林防火设施。三是当地农民相关素质较低。按照以人为本的科学发展观，农民的科学文化素质直接影响到景区的发展。目前，当地农民的文化素质和科学素养还不高，劳动力大多为初高中水平，市场意识较为淡薄，对生态保护与自身经济利益的矛盾冲突。
5、市发展实际看，全市实现现代化的难点在郊区在农民，促进农民增收是郊区农业的重要功能。可以说没有农民的充分就业和稳定收入，要想建设社会主义新农村只能是空中楼阁。长期以来，雁翅镇的煤砂运输和餐饮服务业直是当地居民和地方财政的收入主要来源，其营业收入占全镇农村经济总收入的近三分之。随着清水斋堂地区及本镇非煤矿山的关闭，本镇原来在清水斋堂地区煤矿经营煤炭运输的多辆运输车辆基本停运，以参加矿业开采为主要生计的多劳力没有了就业门路，国道两侧餐饮旅店生意萧条，全镇多劳力就业困难，直接或间接减少收入多万元。雁翅镇煤炭运输业的退出，新的主导产业尚未形成规模，要使农民增收，得到实实在在的利益尚需时日。对山区农民来说，旅游休闲产业是见效快收益好的好项目。项目建设有利于雁翅镇农业产业结构调整，带动相关联的第二三。
6、为米人，保护区日接待的游客数约为人。全年旅游天数以天计，则保护区年接待游客数量最大不超过万人次。建设方案在项目建设目标和指导思想的基础上，本项目根据南石洋沟具体条件，借鉴其他类似自然保护区发展的些经验，经过反复研讨提出生态旅游基础设施建设生态保护建设和人文遗址修复工程三个建设项目。基础设施建设为改变南石洋沟目前旅游设施清二白的现状，使保护区具备定的旅游接待能力，并为今后的发展打下良好的基础，迫切需要在保护区内进行道路给排水电气和相关配套设施的建设。道路交通系统修建从马套村口到南石洋沟自然保护区入口的交通道路，这是外界进入保护区的必经之路。另外还需要根据合理的游线组织，修建保护区内的游览道路，并根据游客估计数量，新建停车场。其它旅游配套设施为方便游客的游览，需要在自然保护区内修建牌楼安全。
7、林果业等支柱产业，其功能定位之为面向周边市场的常年旅游休闲度假胜地,到年形成现代化城镇的基本框架，建成现代化首都的旅游风景胜地。因此，发展人文和自然观光为体的特色旅游景区，是雁翅镇绿色经济和文化建设的重要组成部分。顺应社会主义新农村建设首要任务的要求改革开放以来，我国国民经济和社会取得了显著的发展成就。但是，也暴露出个致命弱点，就是占人口总量左右的农民享受到经济增长的利益远比城市居民少。同时，农民与城市居民相比，还要支付沉重的教育医疗卫生和社会保障等费用。的人口被排斥在经济增长之外而很少享受经济增长产生的利益，这样种经济增长方式不可能支持国民经济平稳健康发展。中国经济要想保持定速度的发展，必须转变经济增长方式，必须采取有效措施尽快缩小日益加大的城乡经济和社会等方面的差距。根据中央关于建。
8、西特色和市场竞争力的生态旅游产品，提高门头沟区生态旅游在首都和国内的知名度与影响力，使生态旅游得到良性发展，成为当地替代矿砂运输产业的新兴支柱产业，旅游收入成为雁翅镇旅游业收入和当地农民收入的最重要来源。项目方案总体设计年接待量南石洋沟保护区集奇峰怪石原始森林野生动植物人文遗址等为体，生态旅游资源丰富且集中。但是它也具有生态的脆弱性等特点，在其今后的旅游开发中，环境容量的确定需要慎重考虑。根据南石洋沟保护区的特点，为保证沟峪的现有生态环境能够自我恢复并能够可持续发展，同时考虑能获得较好的经济效益，使旅游资源得到充分合理的利用，本报告采用线路容量法来估算南石洋沟保护区的环境容量，即游客承载量。全保护区面积约平方公里，游道总长度公里，基本空间标准按米游道人计算国家规定森林公园游道的基本空间。
9、产业的兴起，将部分劳动力转移到本项目相关产业上来，这对就地消化富余劳动力体构农民收入将起到积极作用。同时通过项目建设完善了雁翅镇旅游产业链，丰富了旅游项目，有利于雁翅镇旅游业做大做强和可持续发展。项目实施符合国家相关政策和雁翅镇经济发展需要近年来，中国旅游业的迅速发展为世界所瞩目，旅游产业要素更加健全，产业基础稳固提升，发展具有明显优势，成为世界上旅游业发展最快的国家。据世界旅游组织预测，到年中国将成为世界上第位旅游接待大国和第四位客源输出国。中国已将旅游业确立为国民经济新的增长点。本项目建设不仅符合国家的发展战略，也符合北京市旅游业发展规划的要求，而且有利于构建北京市远郊山地文化及自然观光度假旅游圈，在雁翅镇国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中，明确了十五期间，重点发展旅游业和特色。
10、，开发农家乐等休闲产业，越来越多的农民走上了旅游致富路。符合北京市消费市场发展的需要年中国旅游主题为中国乡村游，宣传口号为新农村新旅游新体验新风尚。据统计，年本市接待国内旅游者达到亿人次，旅游收入达到亿元。入境旅游者和外汇收入分别达到万人次和亿美元。按照国际经验，个国家人均超过美元，旅游需求将急剧膨胀，但主要是观光性旅游需求。人均达到美元将基本形成对休闲的多样化需求和多样化的选择，人均收入达到美元，度假需求就会普遍产生。北京目前人均收入已经超过美元，休闲度假的需求已经非常现实，从消费能力上也具备了相应的经济能力。随着北京市城市社会经济的发展，居民生活水平的提高，为适应城市居民的消费需要，郊区观光休闲旅游的发展应运而生，并呈现较快的发展势头。据调查目前的北京市民希望到郊区旅游度假，近的市。
11、设新农村的字精神生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主，建设新农村是项综合性的系统工程。其首要任务是发展农业生产力，核心是培育和发展农村经济产业，为农村经济增强造血功能为广大农民提供个能够实现充分就业的环境，这样才可以在个较为宽松的发展环境下，实现以人为本的和谐社会。本项目以农民就业增收为目标，以市场为导向，以科技为支撑，通过南石洋沟自然保护区的建设，带动相关产业发展，促进农民增收，加快农村小康社会建设。本项目的成功实施，可以探索出生态旅游发展的新路子，为其他地区发展提供成功的示范，从而在更广的意义上促进农民增收和社会主义新农村建设。项目建设条件项目区概况地理位置与行政区划门头沟区位于北京城区正西偏南，东经，北纬。全区东西长约公里，南北宽约公里，总面积平方公里，其东部与海淀区石景山区。
12、会效益的有机统，推动雁翅镇乃至全区的经济全面协调可持续发展。发展目标根据门头沟区生态涵养区的功能定位，生态立区的发展战略和十五规划纲要建设现代化新山区的发展战略构想以及雁翅镇发展休闲旅游新镇民俗文化特色镇生态与水源安全重点镇的功能定位，本项目建设的总体目标是依托南石洋沟得天独厚的自然生态旅游资源和首都北京的旅游客源市场这两大优势条件，以生态与环境友好为特色，以保护生态自然资源人文遗产为着眼点，以加快形成山川秀美的生态涵养体系人与自然和谐相处的宜居环境体系和支撑可持续发展的生态保护体系为重点，将南石洋沟自然保护区建设成为生态安全环境优美设施完善服务优良的北京市民首选的生态旅游目的地，并最终发展成为集旅游观光休闲度假寻幽探险避暑纳凉专业实习科学考察保健疗养修身养性于体的旅游胜地，形成具有京。
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生态旅游基础设施项目投资立项计划书
