1、，所占比例与往年相比增长。只有的返乡务工人员表示不再外出务工。数据表明以农业为主的鹤峰县劳动资源市场，将给社会保障服务形成新的需求。目前鹤峰人口自然增长率为，鹤峰县传统的家庭养老和土地保障的功能正逐渐减弱，当前外出务工人口每年平均为农业总人口的，约余人，全县农村劳动力转移和基层就业失业人员每年约多人，劳动力转移和需要基层就业比例明显上升，使得全县失业基层就业和社会保障压力不断增大，这种社会需求与鹤峰县的基层就业和社会保障服务水平显然不能适应日益增长的社会服务需求。据不完全统计，目前，鹤峰县基层就业市场资源约余人，占全县总人口的，失业和需再基层就业约余人，其中低学历和需职业技能培训人员约余人。统计数据表明对基层就业和。
2、能和服务水平。建设原则项目建设要坚持统规划科学布局整合资源的原则。项目建设注重科学布局功能齐全和安全，确保建筑物防火抗震防洪节能保温隔热采光通风良好。科学设计，长远规划，整体布局，功能完善。建设按“四化”标准基础建设要硬化，管理服务要人性化，配套设施要优化，环境布局要美化。达到布局合理实用功能分区科学方便群众资源得到充分利用于体的效果。项目建设要坚持经济与社会发展相适应的原则。项目建设要坚持经济与社会发展相适应，注重经济适用和适当超前，严格控制建设标准，合理配臵设备，满足基本公共服务需求，确保人民群众公平享受社会改革成果。完善功能，满足基本需求的原则。项目建设要满足六大功能需要是开展职业介绍二是基层就业指导三是政策。
3、加剧了收入差距的扩大。人口老龄化的加速发展又进步加大了社会保障的支付压力，对经济社会的发展产生深刻影响。社会保障制度不健全，不但对社会稳定构成威胁，而且阻碍了经济体制改革的不断深化和经济结构的加快调整。人口基层就业和社会保障是我国现代化建设过程中必须长期面对的重大难点问题。因此，要以人口问题为出发点，从宏观调控的角度对人口基层就业和社会保障统筹规划，继续控制人口数量，提高人口素质进步改善基层就业结构，扩大基层就业空间，形成以市场为导向的基层就业机制重点深化社会保障体制改革，加快社会保障体系建设，基本满足城乡居民多层次保障需求。社会发展人力资源需求我国每年城镇新增基层就业人员万人，有万下岗失业人员实现了再就业，基层再。
4、社会保障服务的需求呈现日益增长的态势，而现有社会基层就业和社会保障服务设施已严重不足。远远不能适应社会发展的需求。随着社会的发展和进步，鹤峰县基层就业和社会保障服务发展水平与社会需求的矛盾将越来越突出。第五章项目建设目标与建设方案项目建设主要目标鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目，通过年的时间完成县级和个乡镇基层就业和社会保障服务设施的建设，购臵必要的服务设施和设备。基层就业和社会保障服务设施的建设，要求按人性化标准化规范化建设，统建设管理。做到设施完善功能齐全管理规范流程科学安全方便。构建基层就业和社会保障服务制度健全功能完善规范高效服务社会覆盖城乡的公共基层就业服务体系，进而提升基层公共基层就业服务机构功。
5、执法水平有待进步提高。从绝对数字看，我县从事社会保障工作的人员在近几年有所增加，每个乡镇基本配备了乡镇人社服务中心和专门的工作人员，但较大的工作量与人员相对偏少的矛盾并没有得到根本解决，在定程度上影响到社会保障工作的全面开展。社会保障体系需要进步完善。目前，全县各乡镇人社服务中心大部分机构没有自主产权的办公场所，租用的办公场所设施落后，数据库难以实现有效共享等问题仍然存在，信息交流和共享滞后的问题仍然没有得到很好解决，社会保障的服务体系建设还需要进步完善。保险欠费征收难社保基金收益率低。目前全县改制企业欠缴职工基本养老保险费万元。关破企业欠缴职工基本养老保险费单位缴纳部分万元规模企业累计欠缴职工养老保险金万元。截止。
6、层就业和社会保障服务中心建设项目项目概况项目建设内容项目建设条件项目前期工作情况Ⅱ五里乡基层就业和社会保障服务中心建设项目项目概况社会经济概况建设现状建设选址及条件Ⅲ燕子乡基层就业和社会保障服务中心建设项目项目概况社会经济概况项目建设现状项目建设条件核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传！Ⅳ中营乡基层就业和社会保障服务中心建设项目项目建设概况社会经济概况项目建设现状项目建设条件Ⅴ邬阳乡基层就业和社会保障服务中心建设项目项目建设目建设背景及必要性项目建设背景项目建设符合国家政策投向建立新型的就业和社会保障制度，完善社会保障体系建设，是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分做好就业和社会保障工作，对促进国有企业改革，保。
7、有的基本工作条件三是社会保障服务能力服务水平不强四是乡镇就业和社会保障服务中心没有正规的业务服务用房及必要的设施和设备，严重制约着鹤峰县就业和社会保障工作的开展和鹤峰县经济社会的发展。小结由于社会事业投入不足，就业和社会保障服务体系的发展已滞后于鹤峰县经济社会的发展，增强就业和社会保障服务水平和服务能力已成为鹤峰县经济社会发展的必然要求，加强就业和社会保障服务体系和能力建设已刻不容缓。项目建设的市政基础配套建设条件较完善，项目建设领导组织健全，完全能够满足项目建设的需求。第四章人力资源社会发展需求预测人口与基层就业社会发展概况稳定基层就业形势，完善社会保障体系，既是促进我国经济社会持续快速健康发展，向社会主义现代化。
8、社会保障服务中心服务用房的建设目标。“拖四”项目概况Ⅰ鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目项目概况项目名称鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目项目建设性质新建项目建设地点鹤峰县康岭新城项目建设总投资项目建设总投资万元，其中土建万元，目录第章总论项目简介环保能源控制指标项目研究范围项目编制依据研究结论可行性研究报告编制单位第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设的必要性第三章项目建设条件鹤峰县社会经济条件项目建设的基本条件建设单位基本情况存在的主要问题第四章人力资源社会发展需求预测人口与基层就业社会发展概况社会发展人力资源需求第五章项目建设目标与建设方案项目建设主要目标建设原则“拖四”项目概况Ⅰ鹤峰县基。
9、年底，社保基金财政专户余额万元，方面未执行国家利率优惠政策，另方面金融机构未按基金余额占财政专户余额的比例分配社保资金利息而是缴入预算，导致少收少计利息万元。富余劳动力整体素质不高，就业难度大。我县富余劳动力以大龄就业困难人员及农村富余劳动力为主，其整体素质偏低年龄偏大，难以胜任部分用工单位的用工要求，招工难与就业难并存的现象依然严峻。就业专项资金投入有待加大。目前的就业资金投入非常有限，还不能满足全县就业困难人员和农民工就业服务和培训工作的需要。由于鹤峰经济社会发展落后，经济实力不强，社会事业投入不足，全县劳动社会保障服务基础设施建设资金少，当时因陋就简建成的劳动基层就业基础设施是基础设施和服务功能不全二是缺少应。
10、就业困难对象万人。年末城镇登记失业人数为万人，城镇登记失业率为。从人力资源和社会保障部发布部分城市企业用工需求和年农村外出务工人员基层就业情况调查分析结果看企业对新招员工的职业技能和文化程度均有明确要求。企业招工岗位中近都要求具备定的职业资格。其中，要求具备初级工水平的岗位占，要求达到中级工及以上水平的占。对职业资格暂无要求的占。企业招工要求初中文化程度的占，要求高中及以上文化程度的占，暂无要求的占。数据表明企业用工对职业技能和文化程度有定的要求，说明基层就业培训工作压力将越来越大。对务工人员调查中，有的返乡务工人员明确表示继续外出务工意愿，与年同期调查相比降低了个百分点。在准备外出务工人员中，的人员准备回原企业上。
11、目标稳步迈进的基本条件，也是我国深化改革，保持社会稳定和国家长治久安的项根本性任务。从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在这个关键时期，如何为经济社会的快速发展和体制改革的进步深化创造比较宽松的社会环境，是个涉及处理好改革发展稳定三者关系的重大基础性问题。在我国经济社会发展进程中，人口基层就业和社会保障三个领域的问题相互制约相互影响，始终存在着紧密的内在联系。人口过多是我国诸多经济和社会问题产生的根本原因之，人口数量的持续增长，造成与资源环境的矛盾日益突出，对可持续发展战略形成挑战。劳动适龄人口的不断增加导致劳动力供求矛盾突出，基层就业形势严峻，影响了人民生活水平的提高，。
12、咨询四是基层就业与失业管理五是社会保险资格认定核发六是档案管理数据存储，信息发布等六大功能。统筹协调的原则是项目建设要坚持深化人事和社会保障制度改革和完善社会保障服务体系基础能力建设有机接合，软件硬件建设同步进行统筹协调二是项目建设坚持国家指导，地方负责统筹资金来源，加大投入力度，保证基层就业和社会保障服务体系建设项目的顺利进行。严格建设标准的原则。严格按照国家发改委发改办基层就业号文件的建设标准规定和湖北省发改委“拖四”的建设要求，对县级就业和社会保障服务中心与四个乡镇就业服务中心建设项目，严格按基层就业和社会保障服务设施建设规范试行标准，统组织统规划，统标准统建设，达到同时新建符合标准的县级及四个乡镇基层就业和。
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