1、台了方方面面的法律法规规章等规范性文件。其中法律部，行政法规部，部门规章规定办法项，其他规范性文件多个。这些规范性文件对解决市场流通领域中的现实问题起到了积极的推动作用，但是，这些文件却有个共同特征谋点不谋面”，即个规范性文件的制定和颁布往往只是针对当时存在的问题，而没有或者很少结合纵向时间维度和横向相关部门规定考虑，更没有从系统的全局的角度出发。“谋点不谋面”导致颁布的文件缺乏前后连贯性和横向统性，直接表现为同部门前后文件之间不同部门的文件之间出现重复冲突和矛盾。笔者认为，产生“谋点不谋面”现象的根本原因在于我国社会经济发展所处的阶段，也就是说，是社会经济的发展进程决定了这现象产生的必然性。改革开放三十多年，我国走过了发达国家需要上百年才能完成的发展历程，新问题层出不穷，。
2、商品，不是服务。因为大多数生活服务并不存在“流通”的问题，与市场流通法强调之流通”不符。只有物流服务等与商品流通紧密相关的服务行为才纳入市场流通法律中进行调整。第二，生活服务业涉及的商品问题仍可通过适用市场流通法律加以解决。第三，生活服务业种类繁多，每项服务内容均有其自身的技术和特点，不宜进行统规定，其服务标准可以通过行业标准设定。综上，为了实现经济法的多变性并使这种多变性统于共同的价值观念，为了适应经济法本身所需要的区别干预的属性，我们有必要在市场流通经济领域制定部具有较高法律效力的市场流通基本法律，可称之为市场流通法。指引四市场流通法律制度细化缺乏依据和制定法律的直接目的在于规范和调整相关社会经济生活领域，可操作性是必须重点考虑的问题之。而作为调整领域的般法基本法，事实。
3、从现实情况看，部门分割和地方保护的形成有许多因素，有部门设置不合理的因素，有部门地方各自利益驱动的原因，有官本位权力本位的思想根源等。但是，各部门和地方实现保护自身利益的手段，却几乎都是运用了其拥有的制定法律规范性文件的权力。如部门运用其制定规章的权力保护部门利益地方则通过制定地方性法规规章的权力来实现地方利益。对此，笔者认为，解决这问题应当从规范各部门和地方制定规范性文件的权力着手，在市场流通领域制定个具有较高法律位阶，能够跨越不同部门不同地方的法律或者行政法规，并坚决贯彻执行，以解决部门分割和地方分割问题，满足市场统性要求。二现有市场流通法律制度“谋点不谋面”改革开放以来，我国市场流通领域制定和出台了方方面面的法律法规规章等规范性文件。其中法律部，行政法规部，部门规章规。
4、对于新闻题，出现个规范个，针对具体问题制定具体规范是我国近三十年来的实际状况。尽管从表面上看，造成不同部门不同地方规范性文件重复冲突和矛盾的原因在于不同部门不同地方在制定文件过程中掺杂了部门或者地方利益，但从根本上看，都是在针对具体问题进行规范的过程中发生的。从这意义上来说，部门利益和地方利益产生并体现于各种规范性文件是我国社会发展进程中的种结果，而不是原因。因此，从根本上解决“谋点不谋面”的关键，并不在于解决部门利益本身，而在于全面系统解决问题的思路。经过三十多年的发展，我国社会经济发展到了定阶段，实践经验对不同领域进行不同的干预。对市场流通经济领域的干预就应当根据该领域的特殊性进行特别干预。比如，对于生活服务业是否纳入市场流通法律调整的问题，笔者认为第，市场流通的核心是。
5、门地方在制定新的或者修改原有的市场流通相关规定时，可以市场流通法为依据。市场流通法作为指引和依据主要表现在两个方面是对原有的市场流通相关法律规定进行修改时，可以把市场流通法作为修改的依据二是原来没有的法律规定，可以根据市场流通法的指引作出相应的规定。比如，我国目前还没有关于商品批发市场管理的相关法规规章，也没有城乡商业网点相关的法规规章等，这些相关规定都可以依据市场流通法进行相应的补充制定。五结论综上，我国现有市场流通法律制度存在“谋点不谋面”监管法律制度与市场属性不匹配市场流通整体法律制度设计缺乏科学理论指导市场流通法律制度细化缺乏依据和指引等内在缺陷。为了解决上述缺陷，笔者认为，制定部具有较高位阶的法律或行政法规不失为种较好的选择。我国市场流通法律制度的内在缺陷在现代社。
6、经济领域的相关立法提供指引和依据。各行政部着看那团橡皮泥。我忙说你们的鞋底也有着秘密，不信你抬起脚自己看看。孩子们都抬起了自己的小脚看了起来。于是孩子们的兴趣点从橡皮泥的花纹迅速过渡到对自己鞋底产生兴趣，看看自己的小脚讲讲花纹„„于是我就萌发了开展这个集体活动的意念。大家都知道鞋子是千姿百态的，有名称的不同有质地的不同有外形的不同有功能的不同等，对于小班幼儿，他们的认识是具体的，只能根据外部特征来区别事物，鞋子的不同中最直观的就是外形，幼儿对此已有了定的认知经验，但鞋子除了上面花样的变化，其实鞋底也有许多学问，藏着许多秘密和教育契机，这也是平时常常被老师和孩子们忽略的。活动目标在活动中，鼓励幼儿观察发现鞋底花纹的不同，并能大胆地表达表现。通过与鞋印做游戏，引发幼儿对自己鞋子。
7、理论上看，上述两者均与市场属性之间存在着矛盾。市场是统的市场，市场不分界限。市场配置资源的前提是土地财产人才等生产性要素能够进行自由流动，或者说，市场只有在作为生产生活要素自由流动的平台时才有可能有效发挥配置资源的作用。但是，现有的制度设计，无论是纵向的中央与地方之间的分权设计，还是横向的不同部门之间的分权设置，都是与市场本身所需要的统性相矛盾的。事实上，改革开放三十多年，国内市场地区分割部门分割仍然十分严重。地区分割表现为商品在不同地区流通过程中受到限制，地区之间流动困难或者成本过高，城乡市场两极分化比较严重部门分割表现为国家发展和改革委员会管进出口配额农业部管生产商务部管流通文化部管图书音像食品药品监督管理局管药品等条块分割导致的地区之问部门之间的摩擦系数较大。此外，我。
8、规章地方性法规时，应当有具有较高法律效力的法律或者至少是行政法规作为依据。但是，我国现有立法中，除了极个别问题有法律作为制定行政规章地方性法规的依据以外，并不存在个能够适用于整个市场流通经济领域的基础性立法。因此，在实际制定行政规章地方性法规的过程中，部门和地方往往仅以其自身需要自己所在部门或地方所处的立场作为依据。如何解决部门地方在制定与市场流通有关的行政规章地方性法规时的法律依据问题，就成为必须认真研究的项课题。而市场流通法作为市场流通领域的基本法恰好能够满足这种需求。市场流通法应是市场流通经济领域的基础性立法，在市场流通领域相关法律规范中具有统帅作用。市场流通法应包含市场流通经济领域的基本价值判断基本原则，同时应当具有内在逻辑性和科学性。制定市场流通法，毹够为市场流通。
9、会经济生活中，市场流通是连接生产和消费的纽带。随着经济的发展，流通的先导作用逐渐显现。市场流通在现代经济生活中的地位日益突出和重要。但是，与发达国家相比，目前我国市场流通整体效率明显偏低，流通安全保障措施有待强化。众所周知，制度和技术是解决社会经济问题的两大主要路径。从制度层面考察，笔者认为，市场流通法律制度对市场流通产业的经济活动起着确认保障和促进的作用。科学合理的制度设计，是其所调整的经济活动对象能否有效发展的重要因素之。分析我国市场流通领域现有法律制度的内在缺陷，有助于完善现有的市场流通法律制度。市场流通监管制度设计与市场属性不匹配我国市场流通的监管主体主要是各级行政主管部门。市场流通的监管制度设计是指与市场流通相关的行政主管部门的设置和中央与地方行政分权设置制度。从。
10、定办法项，其他规范性文件多个。这些规范性文件对解决市场流通领域中的现实问题起到了积极的推动作用，但是，这些文件却有个共同特征谋点不谋面”，即个的因素，有部门地方各自利益驱动的原因，有官本位权力本位的思想根源等。但是，各部门和地方实现保护自身利益的手段，却几乎都是运用了其拥有的制定法律规范性文件的权力。如部门运用其制定规章的权力保护部门利益地方则通过制定地方性法规规章的权力来实现地方利益。对此，笔者认为，解决这问题应当从规范各部门和地方制定规范性文件的权力着手，在市场流通领域制定个具有较高法律位阶，能够跨越不同部门不同地方的法律或者行政法规，并坚决贯彻执行，以解决部门分割和地方分割问题，满足市场统性要求。二现有市场流通法律制度“谋点不谋面”改革开放以来，我国市场流通领域制定和。
11、国市场流通宏观行政管理体制改革没有到位，流通领域宏观管理没有形成个核心的主导性政府管理机构体系。当前，针对我国商品市场多元化多样化多层次的现状，在各类农副产品生产资料日用工业品以及药品文化用品等商品的生产和流通管理过程中，有权管理的行政部门包括商务部国家发展和改革委员会农业部文化部卫生部交通部工商行政管理总局食品药品监督管理局质量监督检验检疫总局等众多部门，并且仍然存在政出多门相互重叠互相扯皮的问题。不可否认的是，作为国家的管理机构，不同部门之间存在分工是不可避免的，也是必须的中央和地方之间的合理分权也是符合管理效率要求的。关键在于如何使上述分工尽可能不影响统市场的形成，或者说，能否寻找到个使上述部门分割和地方分割归于有机统的平台，从而使不同部门不同地方都能聚集在这平台上。。
12、上又不可能面面俱到，规定得过于细致。因此，对法律进行细化，使其更具操作性和适用性，就成为所有法律必需的过程，只是不同性质不同领域的法律，其细化标准细化模式等不同而已。例如民法的细化更多是在民法典内分篇分章，或者通过司法解释的途径解决经济法的细化过程则必须是随着权力机构的设置而逐级下移。具体到具有经济法性质的市场流通法律制度，其细化的过程实际上应该就是制定相应规章地方性法规的过程。但是，现实却恰恰相反，在市场流通领域，除了涉及个别问题有法律如反垄断法产品质量法标准化法等可作为制定行政规章地方性法规的依据以外，我国很少有法律可以直接作为部委和地方制定相应规章和地方性法规的依据。由此，我国市场流通法律制度缺陷的存在也就不足为怪了。事实上，按照般的立法理论，在制定法律效力较低的行政。
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