1、加到套，并可通过有线电视网络收套广播节目，可看到清晰的画面和更丰富的节目，而是让它真正成为集公共传播信 息服务文化娱乐交流互动于体的家庭多媒体信息终端。杭州在国内第个推出交互式数字电视， 其独特的发展模式已受全国上下所瞩目。 整体转换模式差异原因 我国各地网络运营商的有线数字化推广模式存在差异根据国家广电总局的精神，个试点城市和单 位在学习青岛模式和佛山经验后都要进入整体转换阶段。而要实现整体转换，必须要免费给用户安装机顶 盒。由于全国各地经济发展不平衡，在承担免费数字机顶盒成本的主体方面存在较大差异，由此也造成了 各地有线电视数字化的模式选择略有差异。可分为以下两种情况 有线数字化与政府信息化相结合政府帮忙买部分单的发展模式。由于。
2、 发展进度上。如上海有线网络就和上海信息家电协会发起，联合上海文广互动电视中央数字电视传 媒数字电视内容提供商，上海广电信息康佳集团上海全景公司天柏宽带网络机顶盒和电 视机终端产品提供商上海交大高清数字科技产业技术网络提供商在上海结成数字电视产业 推广联盟，共同在网络技术节目运营终端产品等数字电视产业链的各个环节提供更符合用户 需求的解决方案。 尽管目前在产业链上还存在这样或那样的不足和矛盾，但应该看到，经过两年来的探索发展，我国有 线数字电视的政策框架在日趋完善，配合广播电视产业升级的行业体制机制改革力度也在加大，相当部分 城市都制定了向数字电视整体转换的方案，有线网络运营商的市场推广力度已明显加大。在政策推动 下逐渐宽松市场环境下，各。
3、三部委国家发改委财政部税务总局为有线网络 运营商提供税收财政及适当提高有线电视收费标准扩展业务范围的优惠政策以优化有线网络运营商的 运营环境，提供其数字化的积极性。 其次，针对有线数字电视的内容瓶颈，国家广电总局先发布了广播电视有线数字频道业务管理暂行 办法以规范国内付费电视频道运作，鼓励国内有实力具备资格的机构投资发展付费电视频道和节目。 年月又公布了中外合资合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定，规定年月 日以后外资媒体公司可以入股中国的广播电视节目制作经营企业。在中方持股不得少于的前提 下，外资企业可以在中国境内合资合作设立专门从事或兼营广播电视节目制作发行业务。广电总局同时 加快数字付费频道的审核与批复，还将陆续发放牌照以催谷数。
4、有线电视数字化不仅能为 广大观众提供优质的电视节目，还可以为政府社会各界和广大用户提供多方面的服务，它还是个 交互式的网络平台，政府各部门可以通过它向公众提供各种即时信息，所以，数字电视在定程度上 是项政府工程。将地方有线电视数字化与政府的信息化进程结合起来，将得到当地政府的资金 和政策提价政策支持，就能在较短时间内有效实现有线数字化整体转换计划，举完成数字电视 的普及。 依靠市场自主发展，依靠市场化方式融通资金或自有资金启动，使有线数字电视工程的有线运营商行 动相对稳健。由于数字电视的盈利模式主要还定位在依靠内容取胜而争取用户的基础上，因此这些城 市网络运营商的推广进度总体上要兼顾产业价值链条的完整性特别是国内数字节目信息内容市场的 。
5、运营将逐步从个技术的时 代向经济时代转型。换言之，现在的有线电视业最关注的是技术实现盈利模式，将来最为关注的则应是业 务的组织和产业链的建设。整个有线电视行业将经历结构化转型。有线电视产业及其运营将由外延式发展 向内涵式发展转变，由粗放式经营模式向集约式经营模式转变，由关注发展速度向关注效益转变，并从价 格模式转向价值模式，从关注节目数量转向关注节目数量节目质量和信息内容。 信息产品和服务需求多样化导致供求格局发生变化。模拟时代的有线电视运营基本属于卖方市 场，用户需要什么没有选择也不能选择。随着小康社会环境的逐步建设，国民收入的大幅度提高，大众的 消费结构将由以满足基本物质生活为主转向更多追求精神文化享受，人们对文化娱乐和信息服务产品。
6、节目提供方可得亿，平 台传输可得亿元。按每套付费节目的平均成本万元计算，则市场可容纳的付费节目约为 套。以上计算是在亿用户全部装上数字机顶盒的假设下推论的，可视为是付费电视市场容量的顶。 如果参照开路电视同样高度发达的德国付费电视市场仅有的付费用户情况推算，则付费用户约为 万，每个付费用户的月支出约为元。根据央视抽样调查我国家庭愿意为付费电视 每月支付的费用仅约为元左右，二者的差距非常大。可想而知，在个开路电视非常发达的市场里， 付费节目内容提供商付费频道运营商首先面临的将是亏损。前期的亏损是必然的，因为用户数少而节目 必须得播出后期也有可能是亏损的，因为有竞争。 对于付费内容提供商或付费频道运营商来说，首先要做的是降低成本，尽量扩大节目。
7、区县级城市 表国家广电总局颁布的中国有线电视分阶段向数字化过渡时间表 现时，我国政府及主管部门强力推进有线数字普及化，由于西方发达国家在模拟制式下就拥有成熟 的有线电视分层经营模式，有线数字网络运营商尽管要承担数字化转换的巨额资本支出和市场开发成本， 但依然有信心在升级后的数字宽带新平台上通过增加服务增加收费来获益。在这个产业升级过程中，相关 设备供应商系统软硬件供应商节目供应和集成商都获得了新的订单和商机。我国有线电视经营环境则 与此迥然不同。首先，我国有线电视业直按事业化而非企业化运营，有线电视运营商的市场主体经 营地位未完全明确其次，电视台制播没有分离，节目制作市场发育不充分，付费电视内容极度匮乏 再次，我国有线电视没有实行分层经营。
8、式下的原有频道， 同时还可收看到政府政务信息免费汽车等专业信息带广告的免费。付费频道内容信息则需要另外 付费。 我国目前有亿用户，每户每年平均贡献基本收视费为元，总额为亿元。假定全部用户 转换为数字电视用户后基本收视费提升为元月，则总额为亿元。 根据美国经验，付费电视频道收入是随着总有线电视订户的增加而以近乎线性的增长速度增加，在转 换初期的段时间内，不能期望用户的每户平均支出有大的增加。我国数字电视的主要观众群体以中低收 入阶层为主，支付能力有限。美国付费电视频道的收入曲线同样适用于我国。参照美国市场付费电视基 本收视费比例为，我国付费电视市场总额约为亿元人民币。如按网络运营商有线网 络运营商平台传输来分割，有线网络运营商可得亿，。
9、将提 出多种类多层次与个性化的要求。另外，数字化和三网融合趋势所带来的业务同质竞争与异质竞争 将改变人们视听娱乐业务的市场供求格局，买方市场会逐渐形成，经营性有线电视业务的发展速度会越来 越明显。 国家广电总局数字电视过渡计划及转换模式 时间阶段地域 年以前 北京天津上海重庆东部地区包括广东福建江苏浙江山东地市以上城市 中部地区包括湖南湖北海南四川安徽江西广西河南河北山西陕西辽宁 吉林黑龙江省会市和部分地市级城市西部地区包括新疆西藏青海宁夏甘肃 内蒙古云南贵州部分省会市 年以前东部地区县以上城市中部地区地市级城市和大部分县级城市西部地区部分地市级以上城市和少数县级城市 年以前中部地区县级城市西部地区大部分县以上城市 年以前西部地。
10、字付费电视市场。这些政策的实施整体上将 给节目内容市场的发展提供宽松的环境，但我们认为节目内容制作与交易市场的充分发展必须要与广播电 视行业的制播分离改革相结合。 再次，有线数字化与付费电视同步操作，现阶段大力推广整体转换模式，通过树立青岛模式和佛 山经验两个样板，解决有线数字电视的商业运营模式困惑。这些政策的实施整体上将给节目内容市场的 发展提供宽松的环境，但节目内容制作与交易市场的充分发展必须要与广播电视行业的制播分离改革。 青岛模式 青岛模式是指以小区为单位向用户免费安装机顶盒实施整体转换，在推行数字节目的同时停止大 部分频道的模拟信号输送，通过政府财政和大型企业的共同投入迅速建立起数字电视平台，用户收看的电 视节目由套节目。
11、，观众没有形成为内容直接付费的消费习惯。由于有线运营商没 有能力和动力进行业务创新，因此我国有线电视直处于功能单收费低廉的粗放经营状态。与西方国 家比较来看，我国的有线电视数字化不仅仅是要完成次由模拟到数字的技术升级，更是次在数字化新 平台上重建有线付费电视运营新体系的制度创新。 由于付费电视内容建设的滞后，我国数字电视用户的推广未能取得预期进展。为此，从年开始 国家广电总局调整了以付费电视来推动数字电视发展的策略，方面加大了对业内的思想认识教育工作， 将数字化从技术业务行业层面提升到社会国家信息化层面，以争取各方支持另方面也采取了多 项引入竞争适度开放市场有利于有线数字电视产业开发的政策配套措施。 首先国家广电总局积极游说国家高层领导和。
12、益主体终将有能力通过谈判与交易将有线数字电视行业推进到个新的水 平上。 产业链各环节的发展与挑战 我国有线数字电视产业展望在产业政策的鼓励和数字付费电视频道节目逐渐增多情况下，我们估计 年年广电行业将进入有线数字电视整体转换的高潮年，有线数字电视用户数量将有个明 显攀升，模转数用户的基本收视费会有相当大的涨幅。付费电视价格体系及营销策略将更清晰。整体转换 潮流还将带动部分地区的有线网络改造和升级热潮。在这个转换过程中，产业链相关各方将会有不同程度 的发展与挑战 付费节目内容提供商付费频道运营商 在模拟制式下用户每月支付元左右的基本收视费，般可收看到个频道的节目。模转数 后，基本收视费普遍上涨左右，用户在新的价格基础上将可收看到模拟制。
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数字电视项目实施方案报告.doc