用率表示的盈亏平衡点为，即项目生产能力只要达到设计生产能力的时，即能保本，所以本项目风险较小。

敏感性分析。

本项目假定销售收入经营成本和固定资产投资三个不确定性因素发生不利变化，变幅为，做单因素变化敏感性分析，项目对销售收入变化较为敏感，其次为经营成本变化。

财务评价结论从以上结果可以看出，财务净现值大于零，财务内部收益率大于基准收益率，投资回收期符合要求，财务评价良好。

第八章环境影响评价环境影响本项目位于宁静县什字镇经济示范区，距什字镇，远离城镇，土地广阔，区内及周围内没有工业污染和饲养其它家畜家禽。

本项目是个肉牛饲养项目，生产过程中将产生大量粪污物废水和废气等有机物，为了减少污染物对环境的不良影响，项目实施方案中将对生产过程所产生的三废采取严格的环保措施加以预防和治理。

在生产过程中产生的有机污染物如下污水来源。

主要来源于肉牛饲养场排出的粪，北纬。

全境东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。

东南与陕西长武彬县麟游千阳陇县接壤，西北与本省崇信泾川县毗邻。

本项目位于宁静县什字镇经济示范区。

处于宁静县肉牛养殖的中心位臵工程，是保障城乡人民消费安全的需要。

也是出口创汇的需要。

第三章建设条件项目区概况地理位臵及区域范围。

项目所在地宁静县位于东部，陇东黄土高原南缘，地势西北高东南低，海拔在米之间，地处东经备落后监管不严和流通过程中的经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存的严重问题，也成为日益广泛的社会问题政治问题。

因此，积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉世的区域优势产业。

因此，是实施农业战略性结构调整农业增效农民增收农村稳定奔小康的有效途径。

是增强服务社会的需要。

近十年来，由于环境污染疫情严重相关标准兽药饲料和食品不健全检测手段和设对我国土地密集型大宗农产品，如小麦玉米大豆的生产和销售已造成冲击，农村劳动力转移受阻。

但对草产品畜产品等劳动技术密集型产品却带来良好的发展机遇。

养殖业是典型的密集型产业，从长远看，是应对入要。

世纪年代以来，由于农业生产力的迅速提高，粮食等农产品的增长明显快于需求的增长，农产品出现了结构性过剩，致使粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增收的矛盾突出。

我国加入，将逐步取消关税壁垒，模品牌发展链的产业化经营思路，开展肉牛改良扩繁及育肥基地建设，逐步实现牛产业的跨越式发展，通过标准化品牌化和出口型经营管理，实现传统肉牛生产的结构优化和产业升级。

是提高农民收入，带动区域经济发展的需，创新机制不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。

因此，本项目将围绕出口牛肉食品经营链生态环境保护链绿色产品生产链规构的客观要求。

是促进畜牧业产业化经营的需要。

属经济欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚，养殖业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作资源利用环境保护的关系，在节约资源保护环境的前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观的个重要方面，也是调整农村经济结发展观，调整农村经济结构的需要。

新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续增长农村社会和谐发展的历史使命。

在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长发草产业，推进牛产业，提升羊产业，优化鸡产业，发展特种养殖业，继续走小群体大规模促增收的路子。

规划利用五年打基础，十年见成效，到年，基本实现草业大县牧业强县的建设目标。

项目建设的必要性是落实科学禽良种繁育体系，着力推广五良配套技术。

通过政府引导，龙头带动，协会辐射，加快规模化集约化进程。

区域发展规划。

宁静县根据当地草畜产业开发现状及发展潜力，明确十五期间草畜产业发展的总体思路是开业。

要加快发展草食畜牧业。

突出发展以肉羊肉牛为主的战略性主导产业，转变养殖观念，调整养殖模式，发展健康养殖，重点发展规模养殖场和标准化养殖小区。

积极推广舍饲半舍饲饲养，加快品种改良步伐，建立健全畜，争创精品名牌，建立适应市场产效紧密结合收入分配合理高效运行的种养加体化产业链，加快推进畜牧业工业化进程。

行业发展规划。

年省农业工作会议提出要继续推进农业结构调整，用现代产业体系提升农县在十五草畜产业发展规划明确提出，要充分发挥区位与传统优势，围绕畜牧业生产方式转变，突出质量效益，加强基地建设，扩大饲养规模，加快品种改良，扶强龙头企业，完善市场体系，推广先进技术，推行系列服务强省，促进牧业增效农民增收。

关东市在十五发展规划中把草畜产业列为农村支柱产业之首，在发展草畜产业中把牛产业作为调整农村经济结构的突破口。

同时提出了建设关东巨型畜牧业基地的宏伟蓝图宁静县强省，促进牧业增效农民增收。

关东市在十五发展规划中把草畜产业列为农村支柱产业之首，在发展草畜产业中把牛产业作为调整农村经济结构的突破口。

同时提出了建设关东巨型畜牧业基地的宏伟蓝图宁静县在十五草畜产业发展规划明确提出，要充分发挥区位与传统优势，围绕畜牧业生产方式转变，突出质量效益，加强基地建设，扩大饲养规模，加快品种改良，扶强龙头企业，完善市场体系，推广先进技术，推行系列服务，争创精品名牌，建立适应市场产效紧密结合收入分配合理高效运行的种养加体化产业链，加快推进畜牧业工业化进程。

行业发展规划。

年省农业工作会议提出要继续推进农业结构调整，用现代产业体系提升农业。

要加快发展草食畜牧业。

突出发展以肉羊肉牛为主的战略性主导产业，转变养殖观念，调整养殖模式，发展健康养殖，重点发展规模养殖场和标准化养殖小区。

积极推广舍饲半舍饲饲养，加快品种改良步伐，建立健全畜禽良种繁育体系，着力推广五良配套技术。

通过政府引导，龙头带动，协会辐射，加快规模化集约化进程。

区域发展规划。

宁静县根据当地草畜产业开发现状及发展潜力，明确十五期间草畜产业发展的总体思路是开发草产业，推进牛产业，提升羊产业，优化鸡产业，发展特种养殖业，继续走小群体大规模促增收的路子。

规划利用五年打基础，十年见成效，到年，基本实现草业大县牧业强县的建设目标。

项目建设的必要性是落实科学发展观，调整农村经济结构的需要。

新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续增长农村社会和谐发展的历史使命。

在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长资源利用环境保护的关系，在节约资源保护环境的前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观的个重要方面，也是调整农村经济结构的客观要求。

是促进畜牧业产业化经营的需要。

属经济欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚，养殖业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。

因此，本项目将围绕出口牛肉食品经营链生态环境保护链绿色产品生产链规模品牌发展链的产业化经营思路，开展肉牛改良扩繁及育肥基地建设，逐步实现牛产业的跨越式发展，通过标准化品牌化和出口型经营管理，实现传统肉牛生产的结构优化和产业升级。

是提高农民收入，带动区域经济发展的需要。

世纪年代以来，由于农业生产力的迅速提高，粮食等农产品的增长明显快于需求的增长，农产品出现了结构性过剩，致使粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增收的矛盾突出。

我国加入，将逐步取消关税壁垒，对我国土地密集型大宗农产品，如小麦玉米大豆的生产和销售已造成冲击，农村劳动力转移受阻。

但对草产品畜产品等劳动技术密集型产品却带来良好的发展机遇。

养殖业是典型的密集型产业，从长远看，是应对入世的区域优势产业。

因此，是实施农业战略性结构调整农业增效农民增收农村稳定奔小康的有效途径。

是增强服务社会的需要。

近十年来，由于环境污染疫情严重相关标准兽药饲料和食品不健全检测手段和设备落后监管不严和流通过程中的经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存的严重问题，也成为日益广泛的社会问题政治问题。

因此，积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉工程，是保障城乡人民消费安全的需要。

也是出口创汇的需要。

第三章建设条件项目区概况地理位臵及区域范围。

项目所在地宁静县位于东部，陇东黄土高原南缘，地势西北高东南低，海拔在米之间，地处东经，北纬。

全境东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。

东南与陕西长武彬县麟游千阳陇县接壤，西北与本省崇信泾川县毗邻。

本项目位于宁静县什字镇经济示范区。

处于宁静县肉牛养殖的中心位臵，对全县良种肉牛扩繁优质肉牛育肥均具有较好的示范带动作用。

自然资源状况。

气候宁静县属黄土高原沟壑区，年平均气温，最高气温，最低气温。

年平均降水量，降雨分布不均匀，三个月降水量占全年降水量的。

年平均日照总时数小时，大于或等于的积温，全年无霜期天。

这优越的气候条件，是发展草食畜牧业的理想区域。

地质宁静县境内有塬什字塬山南部山区两道川达溪河黑河川区，县域土壤母质为原生黄土和次生黄土，主要地壤为黄绵土黄墡土红胶土褐土。

土地面积中可供各种利用者较多。

县内土地面积大，特别是可供投资开发的土地资源丰富。

加之山川塬兼有的地貌特点，独特的纬度海拔和气候，无污染的自然环境，为我们大规模发展优质高效农业提供了较为理想的自然条件。

社会经济状况。

全县辖镇乡个街道办事处，个居委会个行政村，个村民小组。

全县总户数户，总人口万人，其中，非农业人口人民族以汉族居多，占，少数民