1、入之 。地势南高北低，海拔介于米之间。全县共辖 个镇，个乡个国营农场新桥农场。有个行 政村，个自然村，个居民委员会，总人口万， 其中农业人口万人。年，靖边县完成地区生产总值 亿元，财政总收入达到亿元，其中地方财政 收入达到亿元，完成全社会消费品零售总额亿元， 城镇居民家庭人均可支配收入达到元，农民人均纯收 入达到元。县域经济实力位居陕西前列西部十强。项目所在地东坑镇位于靖边县城西公里处，地处毛 乌素大沙漠南缘，国道银太高速公路和太中银铁路横 贯东西。全镇总土地面积平方公里，辖个行政村， 个村民小组，有户万人，是靖边县面积最 大人口最多的农业大镇。 项目所在地金鸡沙村位于东坑镇西北公里处，属典型 的风沙水滩地区，全村总占地面积约平方。

2、全面实施科教兴农战略，努力推进农业产业化进程， 农业工作取得了显著的成就。“菜畜薯”三大主导产业 和玉米小杂粮等优势产业不断发展壮大，年，全县 蔬菜种植面积达到万亩，蔬菜产量万吨。设施 蔬菜大棚面积万亩，产量达万吨，其中温室大棚 亩，产量达吨。小杂粮种植面积达到万亩， 全县粮食总产量达到万吨。马铃薯玉米小杂粮种 植连创项全国高产纪录，农业产业化发展广度和深度在 不断加大 东坑镇以菜畜薯为主的农业主导产业结构已具规模， 截止目前，全镇建成现代特色棚栽蔬菜产业亩，建成 个“村品”“村业”村。非公有制经济蓬勃发 展，田源食品厂全省最大的马铃薯加工企业王贵集团 远特沙漠矿泉水厂华兴肉联厂饲草加工厂宝尔康乳制 品加工厂等大批省市县龙头企业落。

3、执行国家 法律法规，遵守企业财务各项规章制度，建立严格企业财务 制度，科学合理的使用资金。第九章财务评价 财务评价依据 项目计算期为年建设期年，发展期年， 达产期年。 本项目生产负荷计算期内第二年生产负荷为， 从第三年开始产品生产负荷达到。 本项目基准利率为。 生产运营期的投入物与产出物的价格。根据建设 单位提供的资料，并参照近年来国内市场的同类产品的平均 价格进行预测。 财政有偿资金占用费率为。 营业收入销售税金和附加估算 营业收入 项目设计规模为制冷保鲜小杂粮蔬菜各吨，经 估算项目正常年份营业收入为万元。详见附表。 营业税金及附加 按照国家税法有关规定，本项目销售税金及附加涉及城 镇建设维护税教育费附加。城镇建设维护。

4、公里，其中水 地亩，旱地亩，林地亩，全村户， 人。 自然资源状况 水文项目区处于靖边县东坑镇金鸡沙村，地表水和地 下水资源丰富，水量充足，其水质优良，周围无任何污染， 符合绿色有机用水标准。 气候项目所在地属半干旱内陆性季风气候，四季变化 明显，年平均气温，最高气温度，最低气温 度，全年日照小时，平均年无霜期天，年平均风 速米秒，全年降水量毫米，光照充足，非常适 合小杂粮蔬菜生产。 土壤项目区土壤属黄绵土地，可耕性良好，肥力中等， 适宜小杂粮蔬菜种植。 农业产业发展状况靖边县是传统的农业大县，“十五”以来，靖边县认 真贯彻落实党在农村的系列方针政策，坚持以“五基”工 程为抓手，不断加强农业基础设施建设，积极调整农业产业 结构。

5、，雨热同季，四季分明， 特别是光热资源属全国高值区，昼夜温差大，有利于营养积 与维修制度。 建筑物设计按度区设防，建筑物和场区布臵要 符合国家有关建筑防火规范和消防的要求，并按常规防雷设 计。 安全卫生 生产加工严格按照国家食品卫生法有关规定及要求和 产品的标准，加工车间按照现代化要求设计，加工的设备和 器具必须保持清洁卫生，建立合格规范的检查清洗消毒 制度，防止微生物污染。员工在进入车间之前必须进行消毒 换装等完成事先准备工作，防止将有害物质带入车间。 消防 本着“预防为主，防消结合”的消防方针，本项目针对 不同建筑单位火灾特点，结合实际情况进行防火设计。消防 系统力求采用先进的防火技术，正确处理生产与安全的关系，合理设计与经。

6、，上连市场，提高 农民生产经营的组织化程度，推行标准化生产，统包装， 统名牌，统销售，实现产销结合，推进农业产业化经营， 增强农民主动参与市场竞争，积极抵御市场风险的能力。到 年，全县农产品加工率总体达到以上，主要农产品 加工率达到以上。 项目建设单位所建设的项目就是集蔬菜种植加工销 售为体的农村合作组织，是政府重点扶持的对象。 土地优势。金鸡沙平方公里的土地上只承载了 多人，地广人稀，地下水源丰富，土地平坦，适合机 械化耕作和现代化经营。从土地类型看，地形地貌多样，土 壤类型丰富，为不同特色产品生产提供了适宜的立地条件， 是蔬菜杂粮杂果薯类农产品优生区。 生产优势。靖边属温带干旱半干旱大陆性季风气 候，总体特点是光照充足，气候干。

7、率为。 资金依据本项目设计生产能力生产负荷和经营 成本等因素，采用分项详细估算法进行估算。 投资估算总投资 项目计划总投资万元，其中固定资产投资 万元令建设期利息，占总投资的。详见附表 建设投资 固定资产投资总额万元，其中建筑工程投资 万元，设备费用万元，安装工程万元，其他 费用万元，建设期利息万元。详见附表 流动资金含铺底流动资金 流动资金万元，占总投资的。其中铺底流动 资金万元。详见附表 其他 其他费用万元，包括科技投资万元，前期费 用万元，预备费用万元。详见附表 。 资金来源 中央省级财政资金 中央财政支持资金万元详见附表。 地方财政资金 地方财政支持资金万元。详见附表。自筹资金及来源 单位自筹资金为。

8、三大主导产 业，培育壮大玉米小杂粮等优势产业。蔬菜产业。按照“增 面积建基地强管理提品质抓营销创市场”的发展 思路，加快无公害蔬菜生产进程和科技兴菜的步伐，适时调 整产品结构，年蔬菜种植面积达到万亩，其中设施 蔬菜万亩，建成陕西科技水平高蔬菜品质优综合生 产能力强经济社会和生态效益好的流蔬菜生产基地。小 杂粮产业。按照“稳定面积调整结构，优化品种提高单 产，打造品牌开拓市场”的思路，实行标准化生产，把我 县建设成为全市乃至全省的特色小杂粮生产基地。年 小杂粮种植面积稳定在万亩。同时要扶持“加工农业”。 支持农业规模化经营产业化发展。鼓励合作社按照生产协作销售联合自愿互利的原则，把农民生产销售活动组 织起来，合作生产，联合销售，下联农户。

9、济的关系，做到“防患于未然”，积极预 防火灾的发生及其蔓延，保证工程建设及生产顺利进行。 第八章投资概算与资金来源 投资概算依据 项目承建单位提供的有关资料及数据。 土建工程参数按照同类工程单位造价计算。 设备配臵以生产厂家提供的价格及收集到的市场 价格计算。 其他工程费包括项目加工工艺技术的引进，技术 培训的推广费，项目勘察设计费，职工培训费，项目单位管 理费等，依据本项目的实际情况，参照有关建设项目的其它 费用指标计取。 预备费按固定资产的工程及设备投资的计取， 其中基本预备费按直接工程费的计取，涨价预备费按直接 工程费的计取。 本项目建设期利息包括中央财政及地方有偿资金 长期建设投资银行贷款年利率为，流动资金贷 款年利。

10、税税率按照应交 增值税的计算，教育费附加按应交增值税的计算。经 计算，项目正常年营业税及附加为万元，城镇建设维护 税为万元，教育费附加万元详见附表。总成本及经营成本估算 单位产品生产成本估算 本项目单位产品生产成本费用包括外购原材料费水 电及燃料费工资福利费制造费等。本项目单位产品生产 成本为万元吨。见附表。 项目总成本估算 本项目总成本费用包括外购材料费水电及燃料费工 资福利费维修费折旧费资金占用费利息支出管理 费销售费等。正常年平均总成本费用万元见附 表。 经营成本估算 项目经营成本总成本折旧费摊销费，经估计项目 正常年的经营成本为万元。详见附表。 财务效益分析 盈利能力分析 利润 项目建成投产后，正常年可实现销售收。

11、万元人民币，来源于合作社积 累资金和股东投资。详见附表。 资金使用和管理 财政资金使用和管理 财政有偿资金使用和管理 财政有偿资金主要用于项目加工和检测设备购臵，资金 使用严格执行财政投资项目资金管理办法的有关要求， 实行专户管理，专款专用。 财政无偿资金使用和管理 财政无偿资金主要用于科技培训技术引进推广相关 设备采购等。资金使用严格执行财政投资项目资金管理办 法的有关要求，建立严格的资金管理制度，建立专门账户 确定专人管理，财政资金实行县级财政报账制，接受财政部 门对资金使用情况的监督与检查，确保发挥资金效益和项目 的顺利实施。 其它 企业自筹资金主要用于项目的前期费土建工程费附 属工程建设流动资金及其它费用。资金使用严。

12、户东坑，年吸纳农 村剩余劳动力余人，全镇经济和社会各项事业呈现出 生机勃勃的发展势头。 金鸡沙村小杂粮种植品种多，有荞麦碗豆糜子谷 子绿豆高梁等，蔬菜种植的品种也多，有洋芋白菜萝卜卷心菜西红柿香菜韭菜茄子辣椒等。虽然 小杂粮蔬菜种植品种多，农业结构调整迈出了新步伐，但 困扰农民致富的因缘也很多，主要是小杂粮蔬菜种植没有 形成规模，农业结构调整步伐不快，农业产业经营化水平不 高，没有加工农业，农民增收渠道单。 项目建设条件优劣势分析 项目建设条件优势 环境优势。近年来，国家及地方各级政府多次下 发文件，十分重视解决“三农”问题，如每年的中央号文 件都是在加强“三农”工作。靖边县十二五规划强调要 培植“特色农业”，即大力发展“菜畜薯”。

参考资料：