1、处理处罚。参保人法律责任应是按期缴纳保费并保证参保资料真实。若参保人逾期不缴纳养老费，有些国家规定了严厉赔偿责任，包括停止其雇佣工人权利。我国对于逾期不缴纳养老保险费要求其要承担经济责任，可申请人民法院强制执行补交养老保险费和滞纳金。参保人不符合参保条件编造材料来骗取养老金行为，即可构成欺诈行为。针对此行为，可设定除收回养老金法律责任外，对于其是否触犯法律，采取不同处罚措施，对于侵犯他人农村养老保险利益，应对受害人进行赔偿。若欺诈行为触犯民法或行政法，则根据其法律规定承担相应法律责任对于违法金额较大行为，触犯刑法，应追究其刑事责任。其二是地方政府法律责任及处理处罚。由于地方政府是农村养老保险工作主要经办者，其主要职责是及时审批参保人申请，管理参保档案，接受办理参保关系变更注销，以及养老金缴费计息等工作。若对以上工作进行违规操作，未尽法律义。
2、律责任规定之后，对于受害者，救济机制必不可少。因为许多地方存在不少问题例如养老金不能及时发放或者根本就不予发放，由于缺乏农村社会保障法律救济机制，农民缺少可投诉机构。即使规定了法律责任，可在当事人法律责任未被追究以前，受害农民合法权益无法得到保障，因此在明确法律责任之后，救济机制必不可少。些法治发达国家如德国，设立了专门解决劳动纠纷和社会保障纠纷社会法院，受理农村养老保险中出现法律问题，给当事人及时法律救济。但是在我国，既无相关农村养老保险法律救济规定，更无农村养老保险程序法规定，专门解决社会保险社会法院更是没有，农民农村养财政部财政违法行为处罚处分条例中华人民共和国国务院令第号第五条规定，载自法制网，网址南京财经大学硕士学位论文老保险权益受到侵害时，完全是处于无法可依和告状无门状态，即使拥有了法律责任规定，没有法律上救济，农民社会保险权。
3、制度，体现了我国对人权保护重视，这两个条款其内在涵义要求全体人民各种权利都得到平等保护，尤其在市场经济下全体人民社会保障权。但是不能忽略是我国是个农村人口占大多数城乡二元结构特征明显人均水平较低发展中国家，农民权利并没有在实践上得到真正保护，包括农民养老权在内基本权利都没有得到应有保障，在些党决定以及立法规范上对于农民养老权规定也尚待完善制度化，在此背景下，只有农民养老权得到应有保障，才是实质意义上实现宪法对全体人民人权尊重和保障。南京财经大学硕士学位论文国内外研究现状随着经济快速发展，农村老龄化持续增长，农民生产方式和生活方式已发生巨大变化，许多国内学者已开始研究农民养老问题。欧阳仁根中国农村社会保障法律制度研究左菁中国农村社会保障法律制度研究杨晓舒农村社会养老保险法律制度研究，欧阳仁根在关于农村养老保险法律制度设计中着重对失地农民养老。
4、务行为，则应承担相应法律责任。根据参保人行政诉讼或审计部门审查情况，针对不同情况，采取不同处理处罚措施。财政部门对资金拨付不到位导致参保人无法正常领取养老金，应立即拨付缴费补贴资金，并补偿参保人因迟拨补贴资金所导致利息损失。地方政府对单位和责任人根据其具体情节进行相应处分，例如情节严重可对其开除记大过等层次不等处分。对于地方政府成立经办机构利用职务之便挪用侵占套取政府财政补贴以及参保人缴费补贴行为，应归将资金归还，对于情节不严重或数额较小，不触犯法律，根据其情节轻重进行处分，但对于情节严重，已触犯刑法，要移交有关司法部门，依照刑法规定追究其刑事责任。对政府工作人员个人冒领顶替挤占以及虚报新农保人数骗取上级补贴资金等个人违法违规行为时，除责令其立即纠正外，还按照有关规定追究个人责任，对单位给予其相应处分，并根据实际情况减拨中央财政补贴资金。。
5、险法律制度设计中着重对失地农民养老保障问题进行研究，应打破户籍二元结构，建立统养老保险法律制度林嘉认为，解决农村养老保障问题，应根据农村人口多农民收入普遍低和地区发展不平衡特点，采取循序渐进原则另外些学者认为农民养老保险法律制度应从农民权利角度出发，研究农民养老权问题等。总体而言，国内有关农村养老保险法研究成果虽然已经很多，但在这些研究中，存在着大量重复研究。已有研究多较多是对养老保险法律制度设计以及国外农村养老保险法律特点进行简单罗列，些涉及农民权利以及其法学基础，但也未对其深入研究，对国外养老保险法律制度比较方面也稍显薄弱。西方国家关于从事农业劳动者养老保险法发展纯熟，其多数西方国家养老保险首先出现在工业领域，而后随着工业化发展逐渐扩展到农村，并适用于广大农民，西方学术界对于解决发展中国家养老保险法制主要分两个方面研究国际组织主持研究。
6、障法律问题研究北京中国法制出版社，欧阳仁根赵新龙中国农村社会保障法律制度研究北京人民出版社，王国军朱骏生等制度建设与政府责任北京首都经济贸易大学出版社学位论文独创性声明本论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢地方外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过研究成果。其他同志对本研究启发和所做贡献均已在论文中作了明确声明并表示了谢意。作者签名日期学位论文使用授权声明本人完全了解南京财经大学有关保留使用学位论文规定，即学校有权保留送交论文复印件，允许论文被查阅和借阅学校可以公布论文全部或部分内容，可以采用影印缩印或其它复制手段保存论文。保密论文在解密后遵守此规定。作者签名导师签名日期摘要随着改革开放进程不断深入，我国不同地区城市和乡村之间人口结构收入状况和社会结构都发生了深刻变化，另外，世界老龄化加剧，。
7、律制度内容完善参考文献攻读硕士学位期间科研情况及发表论文后记南京财经大学硕士学位论文第章导论选题背景在人类社会发展进程中，社会保障直以其不可替代功能发挥着独特作用。在当代社会，农村老年人能否保障更成为个国家社会文明社会公正社会和谐程度核心评价指标。并且在构建和谐社会成为国家发展既定目标指向时，在公平正义共享社会主义成果成为整个社会主流期望时，在诸多社会问题迫切需要依赖社会保障制度来化解时，建设个覆盖城乡全体居民养老保障体系便自然成为国家持续健康发展重大使命。党十六大以来，中央提出了构建社会主义和谐社会奋斗目标，要求城乡体化，建立以人为本社会主义理念，注重对人文关怀。这是对农村养老保险法律制度建立宏观要求。构建社会主义和谐社会要求以人为本，体现了广大人民群众根本利益和共同愿望，着力于解决与群众利益密切相关问题，例如教育社会保障医疗等八个方面。
8、际社会保障制度比较北京中国经济出版社，林嘉社会保障理念实践与创新北京中国人民大学出版社,宋晓梧中国社会保障制度改革北京清华大学出版社，郑造桓公民权利与社会保障浙江浙江大学出版社,吕学静日本社会保障制度北京经济管理出版社，邓大松美国社会保障制度研究武汉武汉大学出版社，成思危中国社会保障体系改革与完善北京民主与建设出版社，蒋月著,社会保障法概论北京法律出版社,和春雷宋汉柴瑜陈小芹当代德国社会保障制度北京法律出版社，杨冠琼当代美国社会保障制度北京法律出版社，郑秉文和春雷社会保障分析导论北京法律出版社，林义社会保险基金管理北京中国劳动社会保障出版社,郑功成中国社会保障制度变迁与评估北京中国人民大学出版,杨燕绥社会保险法北京中国人民大学出版社,美国约翰威廉姆森弗雷德帕姆佩尔著，马胜杰刘燕红赵陵译，养老保险国际比较北京法律出版社,崔卓兰我国农村社会保。
9、世界银行专家,目录摘要第章导论选题背景国内外研究现状采用国际视角研究意义创新之处第二章农村养老保险法律制度理论基础农村养老保险法律制度基本内涵农村养老保险法律制度法哲学人权理论平等理论社会连带理论国家干预理论第三章农村养老保险法律制度国际比较立法体例比较受保对象比较养老保险类型比较政府管理模式比较第四章我国养老保险法律制度现状分析我国农村养老保险法律制度历史轨迹我国农村养老保险法律制度实施现状我国养老保险法律制度存在问题法治基础薄弱，主要靠政策理论立法层次较低，立法分散权利义务关系不明确，政府责任不到位法律维护农民养老权益匮乏第五章我国农村养老保险法律制度完善我国农村养老保险法律制度基本原则以农民权利为逻辑起点平等原则政府承担主要责任原则与经济发展水平相适应原则中央立法与地方立法相结合我国农村养老保险法律制度主要内容立法体例农村养老保险法。
10、障问题进行研究，应打破户籍二元结构，建立统养老保险法律制度林嘉认为，解决农村养老保障问题，应根据农村人口多农民收入普遍低和地区发展不平衡特点，采取循序渐进原则另外些学者认为农民养老保险法律制度应从农民权利角度出发，研究农民养老权问题等。总体而言，国内有关农村养老保险法研究成果虽然已经很多，但在这些研究中，存在着大量重复研究。已有研究多较多是对养老保险法律制度设计以及国外农村养老保险法律特点进行简单罗列，些涉及农民权利以及其法学基础，但也未对其深入研究，对国外养老保险法律制度比较方面也稍显薄弱。西方国家关于从事农业劳动者养老保险法发展纯熟，其多数西方国家养老保险首先出现在工业领域，而后随着工业化发展逐渐扩展到农村，并适用于广大农民，西方学术界对于解决发展中国家养老保险法制主要分两个方面研究国际组织主持研究世界银行专家面界定是参保人法律责任及。
11、完善社会保障，保证群众基本生活，实现老有所养老有所依和谐社会。解决农村老人养老问题，是实现和谐社会小康社会重要内容，只有如此才能使全体人民共享社会主义成果。在中观上，党进步提出推进社会主义新农村建设，要求扩大公共财政覆盖农村范围，加强了对农村养老事业关注。社会主义新农村是农村发展必由之路，通过工业反哺农业城市反哺农村，实现农民收入极大提高,并且加快农村经济快速发展。但是建设社会主义新农村不只是在追求农村经济发展，反哺之意也不仅仅是提高农民收入，这意味着加快经济发展同时，农民养老农村社会保障也将进入加速发展。建设社会主义新农村，不仅关系到农业农村发展和农民收入增加，而且关系到农民基本生活基本权利保障与完善。从人权这个微观角度看，农民养老权维护也是当下社会发展所要求。在年月日通过宪法修正案,提出尊重人权和保障人权以及要求建立健全相适应社会保障。
12、也只是纸上谈兵纸空文，是无法得到保障权利。因此，我们应设立专门救济机构或者是劳动和社会保障法庭，解决农村养老保险争议纠纷，在农民合法权益受到侵害时能够得到有效地救济，只有这样农村养老保险法律责任设定才是有意义，二者是密不可分，对于保障农村养老保险法律制度完善，起着重要作用。以上是对我国农村养老保险制度几点建议和思考，对于保障农民养老权益，推动农村养老保险事业发展至关重要。南京财经大学硕士学位论文参考文献余卫明。社会保障法学北京中国方正出版社张德瑞中国农民平等权利法律保护问题研究江西江西人民出版社,李磊社会保障法律问题研究北京中国民主法制出版社,左菁社会保障法律制度创新研究厦门厦门大学出版社,张俊山现代资本主义国家年金制度研究天津南开大学出版社，孙炳耀著当代英国瑞典社会保障制度北京法律出版社,孙光德社会保障概论北京中国人民大学出版社，罗元文。
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抗美援朝纪念日精版课件（20页） 演示稿39