1、产 业政策，确定开发方案，通过市场化运作，实现示范区的预期目标。 土地整体开发策略详解图 罗豆现代农业与新农村示范区构想方案的初步分析 罗豆现代农业与新农村示范区，是综合考虑投资的赢利性土地资源政府 和社会效益以及文化与自然景观等因素而得出的综合方案。将土地规划，小城镇 设计，建筑，生态景观设计和产品定位等有效地整合在起，充分发挥各自的优 势，以互动的工作方式建设立体化的现代乡村生产生活休闲区，主要吸引国内外 大都市高节奏高工作压力下生活的白领阶层，为他们提供耳目新的高品位高质 量田园生态休闲与海岸休闲结合的现代生活方式。 示范区四大产业比较 罗豆现代农业与新农村示范区的全面建设，是围绕四大产业展开的，即集约 。
2、 示范区地产业拥有的资源分析 现有土地资源的基本分析 罗豆现代农业与新农村示范区目前储备土地资源主要集中在现在万多亩土 地上以及未来可以类似规划的多亩农场类土地的开发和经营上。土地资源 多样，本场拥有类型多样化的土地共亩，其中有平坦宽润耕性和水利 条件良好的适于种植粮油瓜菜作物的耕地有适于种植牧草养牛的歇耕地有 适于辟塘养鱼的低洼地有海南为数不多的泥沙适度海水咸度相宜适于养 殖鱼虾螃蟹泥蚶牡蛎的海域滩涂还有适于建厂办工业的沙土坡地等。 而面对目前海口及其邻近地区相继开发，耕地渐少，工业用地与日告紧的趋势， 这里的土地资源必将身价倍增。 可开发的休闲天然地域资源分析 罗豆农场位于海南省文昌市北部，东与锦山湖山镇毗邻，南与国营三。
3、业集团。基本模式如下图 党群部门 含机关党 委工会 团委 中南控股集团罗豆产业集团组织结构图 股东大会 董事会 总经理 监事会 房地 产分 公司 营销 分公 司 休闲 服务 分公 司 治安 服务 分公 司 驻各省 办事处 物流 服务 公司 现代农 业经营 公司 沿海 旅游 休闲 公司 天然 生态 休闲 公司 房地 产建 筑公 司 新农村 居民区 管理公 司 计划单 列市分 公司 其它子 公司 关联公 司 休闲服务网 点 营业部网点 综 合 部 企业 发展 部 计 划 部 财 务 部 技 术 部 市场。
4、化生态农业经营海岸旅游休闲农业观光与休闲业和关联地产业建设。在这四 大产业中，前三个产业是原有产业链的改造延伸拓展和提升，而关联地产业则 目的实现土地 开发价值最大化 市场研究 总体规划 土地开发策略 控制性详规 制定土地 开发计划 土地出让时机 与节奏的把握 土地营销策划 土地出让次序 土地价值分析 相对比价关系 分析与测算 地价系数 绝对价值 分析与测算 土地出让价格策略 土地整体开发战略 土地开发分期 与每期开发规模 土地开发 进度计划 指导原则规划先行 有序开发滚动发展属于与原有产业完全不同的领域既是与其他三大产业的关联性最广支持性最 大政策依赖性最强的产业，也是见效最快风险最大的产业。 。
5、京城建地铁地基市政工程有限公司金丰环球装饰工程天津有限公司江苏环宇建筑设 备制造有限公司南通市神宇建筑机械设备制造有限公司等个子公司。中南 集团公司的资本实力已经具备开发罗豆项目的条件。 同时，中南集团公司近年来通过对江苏南通中南村等村镇产业结构的调整升 级和旧村改造，已探索整套现代农业与新农村建设的经验。集团公司主要领导 熟悉农村，对农村城市化建设具有较强的决策与具体运作能力。集团公司顾问团 队里，有国内顶级的农业与农村经济专家。以上是做好罗豆现代农业与新农村示 范区的强有力条件。 项目的初步设想 项目定位与项目建设目标 项目定位 以科学发展观为指导，以高品位高质量高效益为标准，将现有罗豆农场 改造成为具有国际先进水平又具海南热。
6、于海南，力图推动海南文昌 经济跳跃式发展的主题思想指导下提出的。相信在海南省委省政府的正确领 导下，经过中南集团和文昌地区双方的共同努力，定会使这项目取得成功。 经济背景 在国际经济危机的影响下，我国经济下行，风险比预想的严重，经济增速下 滑已经成为年经济运行中的主要矛盾，而且可能会越来越突出。海南省经 济基础薄弱产业结构层次低，抗风险能力不强，国际金融危机国内经济减速 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,和效益下滑的影响虽然来得晚，但影响正逐步凸现，经济增长逐季减速，经济效 益明显下滑，工业生产大幅下降，房地产销售市场回落，部分产品价格直线下跌， 些项目推进遇到困难。在这样的经济背景下，必须充分利用中央强有力扩内需 保增长的。
7、益。 罗豆现代农业与新农村示范区建设动力来自政府对农业农村农民问题的 重视，来自海南文昌经济发展和社会稳定的需要。通过示范区建设，促进生产力 迅速发展，较好地解决就业问题，改变村镇落后环境，推动城乡体化进程，提 高农民整体文化素质，构建和谐社会。同时，也是中南控股集团多元化发展战略，打造高科技规模化高效益农业产业的具体实施，是中南控股集团为奠定百年 发展基业所作出的重要决策。 罗豆现代农业与新农村示范区建设动力与目标简图 示范区的总体规划建议 示范区将包括四大模块生态观光现代农业经营区沿海旅游休闲区天然 生态居住区现代新农村居民生活区。 经济就业 生活环境 精神文化 社。
8、三农领域，可见党对三农 工作农村改革的工作重视程度。 早在年月闭幕的中央经济工作会议明确提出党中央就提出要 把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点，并初步提出了发展现 代农业总的思路。十七届三中全会进步深化了我们党对发展现代农业的认识， 进步明确了发展现代农业的总思路，并就新形势下如何发展现代农业，从 个方面进行了部署，这必将对我国农业现代化的发展产生深远影响。 随着年两会的圆满结束，海南作为我国后花园的定位逐渐清 晰。按照年海南发展规划草案，在国务院正式批复同意海南农垦由海南省 全面管理，解决垦区民生问题全面启动。 罗豆现代农业与新农村示范区项目正是在新的经济形势下，根据以上中央 和海南各级领导的指示精神，着眼于三农，立。
9、带特色的现代农业与新农村示范区。 充分发挥罗豆农场滨海优越的地理环境优势，用好国家新农村建设政策，落 实土地流转制度，打造以观光农业生态农业，生态居住休闲基地，海边休闲娱 乐等地标性多功能自然生态园区。通过区域功能划分及功能互补，完成罗豆农场 的改造，建立崭新的现代农业和新农村示范区，成为大型国际化旅游休闲度假区。 项目建设目标 罗豆现代农业与新农村示范区建设项目的主要目标为整合中南集团和海南 的社会资源，尤其是充分发挥文昌地区的特色优势资源，运用现代科学技术和管 理手段以及组织方式，促进罗豆农场的产业结构调整优化升级，推动新农村建设， 改变小农经济的落后生产方式，实施规模化，标准化，集约化，生态化产业经营， 获取良好的社会经济和生态。
10、 经营 部 产业 协调 部 客户 维护 部 资本 运营 部 建筑 设计 部 国 际 部 人力 资源 部 审 计 室 监 察 室 分公司子公司 说明分公司和子公司还未最后 确定，将根据需要进行设置 在当地政府的协调下，通过土地使用权租金入股的形式，完成罗豆集体组织 与农场职工的总股本评估，与中南集团投资组建有限责任公司，接收全部农场职 工为新组建的企业职工。不让任何个农场职工下岗，并给所有职工按照劳动合 同法的规定提高企业承担的福利。 示范区土地开发策略 土地开发以土地利用价值最大化为目标，遵循规划先行，有序开发，滚动发 展的原则，通过对市场供求研究和经济分析，罗豆地区土地资源可以根据国。
11、 效益 社会经济生 态效益 政绩形象要求 产业功能要求 税收就业要求 龙头带动要求 政府 意愿 短期扩张做强 中期提升做实 长期可持续做大 企业 利益 政绩形象要求 产业功能要求 税收就业要求 龙头带动要求 长期可持续做大 愿景使命 战略目标 战略步骤农业休闲旅游 观光旅游 业 六种农业 现代物流业农产品加工 业 房地产开发与 建筑业 生态休闲产业 产业链系 统运营 产业链设计 区域设计 运营设计 生态观光 间后续商议，组建中南集团海南文昌农工商有限责任公司总母公司集团 公司根据产业发展需要，下设若干专业分公司子公司和农民专业合作社，形 成中南控股集团海南文昌农工商。
12、农 场接壤，西濒东寨港，北隔珠溪河与铺前镇相望。场部罗豆圩经三江镇沿海文高 速公路南至文昌市文城镇公里，西到海口市公里，距海口市美兰机场 公里。农场区四季如春，物候宜人。年均汽温左右，月均气温最高的 月均，最低的月在以上，年降雨量。与海南北部 口岸铺前港隔河相望，近在咫尺西往海口，南至文昌县城文城镇，北去铺前港， 项目背景介绍 政策背景 农业农村农民问题是关系到党和国家各项事业发展社会保持稳定改 革开放取得成功和夺取全面建设小康社会胜利的全局性重大问题。今年月 日正式公布的年中央号文件再度锁定三农。这份名为中共中央国 务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见的文件，也是 以来，中央连续第六年将号文件的落脚点锁定。
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现代农业与新农村示范区项目可行性研究报告