1、复合 滨海新区功能定位于我国北方对外开放的门户高水平的现代制造业和 研发转化基地北方国际航运中心和国际物流中心沈北新区立足于建设创 新沈北生态沈北文化沈北和宜居沈北浦东新区定位于上海建设国际经 济金融贸易和航运四个中心的核心功能区武汉新区定位辐射武汉 乃至华中地区的现代制造业基地生产服务中心市级文化旅游中心和商住 新城区。 滨海新区规划塘沽汉沽大港三个综合型生态城区和八个产业功能区 沈北新区规划四座新城科学城文化城大学城和现代副城，六个产业 园区浦东新区规划金融贸易区科技创新区制造业和出口加工区国际 贸易和海港物流区会展旅游区和空港物流区六大功能区武汉新区规划市 级文化旅游城区经济技术开发区和市级生产服务中心三大功能区郑东新。
2、发 展，郑东新区依托郑州经济技术开发区发展，武汉新区依托武汉经济技术开 发区发展。 新区大都是各地原来发展较薄弱地区 天津滨海新区距离中心城区较远，年前属于天津市欠发达地区， 年开始，经过十多年的建设，初显成效年代前，上海的发展直在黄浦 江以西，浦东还只是块荒地，党中央国务院作出开发开放上海浦东的重大 决策后，浦东得到了跨越式发展沈阳直以来的发展重点在南部，沈北新 区的建设改变了沈阳南北的发展差距。 长沙市两型社会先导区规划选址论证报告 第三章两型社会建设内涵分析 两型社会建设背景 国家对资源的节约环境的保护重视程度越来越高。十七大报告指 出坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利。
3、钢管和优质钢材 生物技术与现代医药新型能源和新型材料等主导产业，创造更多具有自主知识产权的品牌， 走出条以高新技术引领加快发展现代制造业的路子。 生态建设使新区的资源节约和环境保护达到世界先进水平。建设平方公里的南北 两大生态保护区，建成官港森林公园等生态组团，构建海河下游海岸带等若干生态廊道。实 施碧海行动计划，保护近海环境。 天津滨海新区条例 第三章第十条重点鼓 励下列投资项目基 础设施建设项目高 新技术产业项目以 高新技术装备的传统产 业项目现代服务业 项目。 沈阳 沈北 新区 辽中南城 镇群 国务院批准成立的程战 略。 河南浦东 郑东新区西起 国道，东至京 珠高速公路，北起 连霍高速公。
4、 区规划中央商务区商住物流区副中心龙子湖高校区科技园区和经 济技术开发区六大功能区。 注重生态环保，着力打造生态宜居环境 在新区定位上各地都注重了生态环保。滨海新区着力建设经济繁荣社 会和谐环境优美的宜居生态型新城区，规划建设平方公里的南北两大 生态保护区，沈阳沈北新区规划建成中国东北生态第城。郑东新区在规划 设计时以生态城市为第理念。在产业定位上突出发展环保产业，天津 滨海新区重点发展高新技术产业，沈北新区重点发展农产品加工业光电信 息产业和现代服务业。 依托现有高新区或经开区发展，有定的产业基础 天津滨海新区依托天津经济技术开发区发展，沈阳沈北新区依托辉山农 业高新技术开发区虎石台经济技术开发区和道义国家级星火技术密集。
5、内生型改 革发展的理想区域。长沙近年来通过持续推进大规模城市建设，城市快速扩 张，城市面貌焕然新，并积累了许多成功的经验。在内陆地区如何走出 条有别于传统发展模式的新路，实现集约跨越式发展，是需要我们继续深入 研究和探索的问题。建设长沙两型社会先导区，就是要按照综合改革试 验区的要求，坚持以改革创新为动力，探索内陆经济发展模式转型的经验， 进步完善市场经济体系，为湖南乃至全国的改革和发展提供借鉴，发挥示 范作用。 建设长沙两型社会先导区，是缓解旧城区压力的重要手段。 对长沙来说，保护历史文化名城，建设先导区，走保老城建新区长沙市两型社会先导区规划选址论证报告 疏旧城建新区的路子，是高起点推进城市化的重要内容。长沙的。
6、业化道路，实现农业产业化，并进行社会体制经济体制金融体制等 的综合配套改革。 新型城市化 以建设宜居生态城市增强综合承载力为目标，按照用地节约建 设节俭设施节能的要求实施生态型组团式开发。深化土地投资强度分 级控制。改革城市建设投融资体制，加快城市基础设施建设运营管理 的市场化公司化步伐。树立适度超前和全寿命周期成本最小理念，建成 布局合理功能完善运转高效经久耐用的现代化公用设施体系。探索长沙市两型社会先导区规划选址论证报告 条强调社会发展，突出环境友好，注重效率的新型城市化道路。 新型工业化 着力增强自主创新能力，促进产业结构优化升级，以资源节约环境 友好的理念推广占地少资源消耗少的项目，探索建立集约式发展的新。
7、况 自国务院批准浦东为国内第个新区以来，多年的时间里，国家又先后在华北华中东北批准成立天津滨海新区郑州郑东新区沈阳沈北新区。目前，武汉 新区正在积极申报国家的第五个新区。分析这五大新区成立背景功能定位与规划建设等情况，对长沙建设两型社会先导区有很好的借鉴意义。 表国内五大新区规划建设情况对比表 国内新 区规划 建设情 况序号 新区 名称 区位所属 城市群开发建设背景功能定位辖区及规划面积规划概况备注 天津 滨海 新区 京津冀大 都市连绵 区 国务院批准成立的第二 个新区。年天津提 出建设滨海新区的战略 构想，年批准为国 家级综合配套改革试验 区。 依托京津冀服务 环渤海辐射三 北面向东北亚，。
8、挥示范作用，对中部 崛起国家发展总体战略的实施和国家十五规划的落实至关重要。 二两型社会建设总体目标 两型社会指的是资源节约型环境友好型社会。资源节约型社会 是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节 约资源。环境友好型社会是种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内 涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。建设两型 社会就是要走出有别于传统发展模式的条新型工业化新型城市化的 新路，探索低投入高效益低消耗少排放能循环可持续发展的道 路。避免西方发达国家城市东部沿海城市化发展先污染，后治理的老 路。 三两型社会建设具体内容 建设两型社会，具体来讲就是要走新型城市化新型工业化和农业 产。
9、中心 城区人口密度在全国省会城市中仅次于石家庄，排名第二，是全国省会城市 平均人口密度的倍。大力推进先导区建设，合理引导长沙旧城人口转移， 可以有效缓解老城区人口基础设施等巨大压力，实现现代化大都市与历史 文化名城的双赢。 表部分省会城市直辖市市区面积比较情况 城市名称市区面积城市名称市区面积城市名称市区面积 长沙北京成都 武汉上海长春 郑州天津福州 南昌南京贵阳 太原杭州西安 合肥沈阳南宁 资料来源中国统计年鉴 长沙市两型社会先导区规划选址论证报告 第二章国内新区规划建设情况 国内新区规划建设情。
10、路，南 至机场快速路。规 划面积平方 公里其中起步区 平方公里。 新区规模平方公里，万人。 功能分区共分六个功能区。中央商务区，郑东新区的核心区商住物流区，是的 功能支撑区，是以机关单位公益设施现代服务业及批发物流居住等功能为主体的综合 区。龙湖区，是郑东新区规划的城市生态区和副中心。龙子湖高校园区，主要由高 等院校组成。科技园区，主要用于安排科研院所和研发机构。国家郑州经济技术开发区， 是郑东新区的工业支撑区。 长沙市两型社会先导区规划选址论证报告 二国内新区规划建设启示 从上面的对比表可以看出，国内新区在选址开发建设中给我们的启示 主要体现在以下几个方面 新区定位高功能。
11、 努力建设成为我国 北方对外开放的门 户高水平的现代 制造业和研发转化 基地北方国际航 运中心和国际物流 中心，逐步成为经 济繁荣社会和谐 环境优美的宜居生 态型新城区。 天津滨海新区包 括塘沽区汉沽 区大港区三个行 政区和天津经济 技术开发区天津 港保税区天津港 区以及东丽区津 南区的部分区域。 规划面积平 方公里。 新区规模平方公里 功能分区规划建设高新技术产业发展轴，海洋经济发展带，塘沽汉沽大港三个生态 城区和八个功能区，即先进制造业产业区滨海高新技术产业园区滨海化工区滨海中心商 务商业区海港物流区临空产业区海滨休闲旅游区和临港产业区。 产业发展重点发展电子信息石油和海洋化工汽车和装备制造石。
12、益和中华 民族生存发展。必须把建设资源节约型环境友好型社会放在工业化现 代化发展战略的突出位置，落实到每个单位每个家庭。要完善有利于节 约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机 制。长株潭城市群和武汉城市圈是我国重工业和制造业集中的老工业基 地，在过去的经济建设和发展过程中，积累和遗留的环境问题都不容忽视。 同时，随着中部崛起战略的实施，中部地区将成为承接发达国家和东 部沿海地区产业转移的重要区域，资源环境压力加大的趋势短期内不会改 变。中部地区在工业化和城镇化过程中能否走出条有别于传统发展模式 的新路，为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会建立健全体制机制， 为全国其他地区经济带的形成和发展提供借鉴，发。
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