1、德的规范化教育，最终帮助他们实现回归社会 融入社会的能力。为了积极响应国家对于加强流浪成年人救助保护和 帮扶流浪乞讨人员工作的号召，建设功能齐全的新型社会救助保护机 构就成为必然。 本项目即是为适应以上要求而提出来的。 项目建设的必要性 符合国家有关政策和地方发展规划 经国务院批准，国家发展和改革委员会发布了产业结构调整指 导目录年本，该目录将各类产业划分为鼓励限制和淘汰三 类。将不属于鼓励类限制类和淘汰类，且符合国家有关法律法规 和政策规定的，列为允许类，允许类不列入该目录中。本项目属于社 会福利设施建设，为鼓励类项目。 民政部等十九部委办联合颁布的关于加强流浪未成年人工。
2、理站 法定代表人 建设期限 从年月开工建设，到年月竣工验收。 建设地点 项目建设地点位于市镇村委江背村民小组公路 旁距市区约公里。 建设规模和内容 省市社会救助管理站建设项目规划用地合 亩，建筑总面积其中社会救助综合楼面积， 规划设臵张床位技能培训楼面积，规划特殊救助隔离区 设臵张床位警务室面积食堂浴室泵 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 房锅炉房配电房门卫停车棚 道路场地面积绿化面积。配套设施建设供排水系 统采暖系统供电系统等辅助工程。 建设地区社会救助管理信息系统。利用互联网技术传播救助 保护资迅，交流工作经验，提高救助管理水平。 项目总投资 本项。
3、建窝棚，生活在城市脏乱差的死角地带，由于生活条件极差，食品用 水毫无卫生保证，极易成为各种疫病的感染源，而又由于乞丐的流动 性，群体化特征，极易在人群中传播开来，给社会带来危害性，影响 到城市的环境卫生和防疫问题。还有有的乞丐，专在车站马头闹 市等人多的地方乞讨，与优美的城市环境反差巨大。此外，在乞丐大 军中，难免泥沙俱下，混杂些非为作歹之徒。他们长期扰乱社会秩 序，甚至隐匿身份，流窜作案，直接危害社会的安全和城市居民的安 全感。 市近年来旅游资源的不断的开发每年吸引着来自海内外的数 万计游客，其中不乏有些以乞讨为生财之道的流浪乞讨人员。同时 本地和周边县市残疾人痴呆者由于自身身体。
4、 作的意见民发号中明确提出，流浪未成年工作是项兼 具救助性福利性和管理性的工作，必须加大投入，建立完善流浪未 成年人救助保护机构。 省城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理规定要求做 好城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作。为生活无着正 在或即将流浪乞讨的困难群众提供临时生活救助，保障其基本生活 权益，维护其人格尊严，完善社会救助制度。 省民政厅关于全省救助管理机构规范化建设实施意见要 求从年开始，在全省开展流浪乞讨人员救助管理机构规范化建 总论 项目概述 项目名称 省市社会救助管理站建设项目 项目建设性质 新建 项目承担单位及法人代表 承建单位省市救助。
5、建设实施意 见 市国民经济和社会发展十五发展规划 与市社会福利院 签订的委托咨询合同 研究的范围 根据国家对社会救助管理机构基本建设项目可性研究的内容和深 度要求，本可行性研究报告重点研究以下内容 论述项目建设的必要性 落实项目建设的条件 确定项目的建设内容建设规模和实施方案 估算项目建设投资和资金筹措 项目建设综合效益分析 可行性研究结论 省市社会救助管理站建设项目位臵合理，交通便利，给排 水供电供热通讯等配套条件可靠，建筑设计方案符合城镇规划 要求，布局合理，社会效益明显。 因此，项目建设是必要的可行的。 主要经济技术指标见下表 主要经济技术指标 序号项。
6、建设的条件 确定项目的建设内容建设规模和实施方案 估算项目建设投资和资金筹措 项目建设综合效益分析 可行性研究结论 省市社会救助管理站建设项目位臵合理，交通便利，给排 水供电供热通讯等配套条件可靠，建筑设计方案符合城镇规划 要求，布局合理，社会效益明显。 因此，项目建设是必要的可行的。 主要经济技术指标见下表 主要经济技术指标 序号项目单位指标备注 建设规模 规划用地面积合亩 建筑总面积 建筑占地面积 二综合楼 医务室值班室和物资室 受救助人员居室和医务观察室张床位 文体活动室和办公室 工作人员生活用房及附属用房 三技能培训楼 技能培训室 特殊。
7、我国的社会经济获得了高速发展，人民生活水平 获得很大提高，贫困人口逐年减少。年，扣除物价上涨， 农民人均纯收入实际年均增长，城镇居民人均生活费收入实际年 均增长，农村绝对贫困人口从年的万人，减少到 年的万人，到目前下降到万人，社会经济的迅速发展，使 广大人民群众普遍受益，居民的生活水平医疗保健水平等各方面获 得了极大提高，权益维护状况得以改进。 但是，经济发展以及市场经济取向的改革，也带来了些社会问 题，对部分儿童生存状况产生了些负面影响从农村到城市的巨大 人口流动浪潮裹挟了部分儿童，他们离开家乡，离开父母家庭离 开学校，在缺乏人身安全及经济保障的环境中游荡家庭不稳定的增 长离婚。
8、公室关于实施城 市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法有关机构编制和经费问题的 通知 民政部关于加强孤儿救助的工作意见 城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 流浪未成年人救助保护机构基本规范 民政部关于进步建立健全临时救助的通知 民政部关于在全国开展救助管理机构规范化建设的意见 省国民经济和社会发展十五规划 省民政厅关于全省救助管理机构规范化建设实施意 见 市国民经济和社会发展十五发展规划 与市社会福利院 签订的委托咨询合同 研究的范围 根据国家对社会救助管理机构基本建设项目可性研究的内容和深 度要求，本可行性研究报告重点研究以下内容 论述项目建设的必要性 落实项目。
9、目单位指标备注 建设规模 规划用地面积合亩 建筑总面积 建筑占地面积 二综合楼 医务室值班室和物资室 受救助人员居室和医务观察室张床位 文体活动室和办公室 工作人员生活用房及附属用房 三技能培训楼 技能培训室 特殊救助人员隔离区张床位 四泵房 五食堂 六浴室 七锅炉房 八配电房 九门卫 十警务室 十道路地坪 十二绿地 十三规划指标 容积率 建筑密度 绿化率 十四劳动定员人 十五项目建设期月 十六项目总投资万元 建筑工程费万元 设备购臵及安装费万元 其他费用万元 项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 改革开放以来，。
10、原因或家人无力照顾只 有靠乞讨为生。根据我们调查摸底和掌握的情况，流入我市的流浪儿 童乞讨人员大约有人左右，主要分布在火车站汽车站和城乡 结合部。乞讨的地点大多分布在城区主要干道交通路口和重点景区， 他们拦车抱腿行乞，严重扰乱了我市的社会公共秩序，影响了我市 的旅游城市形象，更为严重的是有些流浪乞讨人员被不法分子操控， 成为社会治安的隐患。 市救助管理站是我市唯家负责城市生活无着的流浪乞讨人 员的救助管理单位，创建于年，由于建站时问早地方狭小设 施陈旧，无法实现成年人与未成年人的分开管理，缺乏专业化的救助 手段，无法对流浪成年人展文化知识法律常识行为规范自立能 力生活技能和社会公。
11、庭幸福社会稳定和精神文明建设的重要工作。 社会节奏的加快以及激烈的竞争使得部分家庭矛盾日益增多，家 庭暴力等现象。根据全国妇联的调查，中国亿个家庭中大约有 存在家庭暴力。社会学家则认为，实际数字要高得多。年全国妇 联组织接受的关于家庭暴力的信访量达万件。有的女性承认 遭受过配偶的暴力，还有女性表示受过配偶精神伤害。 商品经济的发展对年轻代孝文化造成了定的弱化，子女 间非正常攀比，使老人生活没有着落。多子女家庭互相推卸责任，使 得老人生活无着落，甚至有遗弃老人的现象发生。 乞讨群体的大量存在加重了城市文明的危机态势，进步引发了 城市病。如乞丐多在垃圾桶中翻捡食物，在垃圾场等无人区搭 。
12、目总投资万元，其中直接费用万元，占总 投资的间接费用万元，占总投资的基本预备 费万元，占总投资的 项目承担单位概况 市救助管理站是市民政局的下属机构，隶属于市民政 局，是财政全额拨款多功能综合性示范性的社会福利事业单位。 该站始建于年，前身是区域性的收容遣送站即省收容 遣送站，全站占地面积平方米，建筑面积平方米，大部分 是年代末期建造的砖木结构。现有床位约个，在站服务对象 人其中孤残弃婴人全站工作人员人。 可行性研究报告编制依据和范围 编制依据 救助管理机构基本规范 城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则 社会福利机构管理暂行办法 民政部财政部中央机构编制委员会办。
参考资料：
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