1、 的要求。 项目建设的必要性及迫切性 陶乐县是个农业县，农业生产在国民经济中占有极为重要 的地位。陶乐县的资源特点是干旱少雨，山河洪灾害频繁，矿 产资源贫乏，但土地资源光热资源丰富，有利于发展农业生产。 由于灌排问题直没有很好的解决，其资源优势不能得以发挥， 农民收入增长缓慢。 项目区农业和农村经济发展制约因素是农田高低不平，起伏 较大，布局不尽合理，灌排问题突出，方面项目区亩均灌水量 高达，造成严重的水资源浪费，另方面由于项目区排水 不畅，造成项目区内土壤盐碱化加重给项目区造成了灾害，严重 制约着农业和农村经济的发展，以及生态环境的改善。 项目建设的目标 治理目标 通过渠道防渗砌护，沟道开挖。
2、条件的制约，农业用水全部依靠小扬程 的提水泵站抽取黄河水。从建国后，陶乐县陆续建有五堆子三 棵柳红崖子县林场等十几座泵站。得天独厚的引水条件粗 放的灌水方式淡薄的水商品意识，加之灌区配套设施差，灌溉 用水量浪费严重，造成地下水位逐年上升，盐渍化日益加重。同 时近几年黄河来水量逐年减少，河床淤积抬高，黄河水位顶托进 步加剧，使陶乐县地下水出流条件更加恶化。 目前全县轻中重盐碱地面积已占农田面积，严重影 响了农业生产和农村经济发展。因此，加大土地整理力度，完善 灌排设施，实现水资源的良性循环，对解决陶乐农业发展问题有 着非常重要的意义。国家土地整理项目的实施为我县提供了极好 的机遇，借此机会我县选择灌排问。
3、肥性能差，灌溉水渗 漏损失极大，平均亩引水量达到多方。缺水是制约农业生 产的主要因素，为确保土地的高产出，移民进行农业生产时采用 大水量多轮次的方法进行农业灌溉。因土壤畜保水能力差，大量的灌溉余水下渗后，直接渍害地势较低的县林场的农田，使 该场农田盐渍化程度逐年加重。目前，已有万亩的昔日良 田因积盐过重而被迫撂荒，万亩的农田林地经济效益大幅 下跌，造成果园无果农田无苗的状况。 项目区灌排水利工程设施不配套标准低老化失修 严重。 现有的灌排工程多数是在年代大搞农田基本建设时修建 的，现有的扬水泵站，绝大部分设备简陋机泵不配套老化失 修，能耗高而效率低。扬水干支渠道均无衬砌，渠道渗漏严重。 沟道滑塌淤积。
4、扩整治理，配套水利工程，平 田整地，推行地面小畦灌溉等技术措施，及时调整作物种植结构， 使项目区灌溉水利用系数达到以上，地下水位控制到 以下。既可把万亩中低产田改造成高产田,又可把项目 区建成土地整治示范区，带动全县土地整治工作再上新台阶。 增产目标 年新增粮食生产能力万，健全农田防护林网，森林覆 综合说明 陶乐县是宁夏回族自治区黄河东岸最北部的个县，东北与 内蒙接壤，西濒黄河，南临灵武市。全县南北长公里，东西 宽公里，由鄂尔多斯台地和黄河冲积平原两大地貌单元构成。 全县总面积万亩，其中灌溉面积万亩，是宁夏个 的扬水灌区。全县辖乡镇，个行政村，农林牧场 个，人口万人。 陶乐县受地理地。
5、加万元。工程经济使用 年限按年计算，效益费用比,内部收益率，满足国 民经济评价指标要求，说明该项目经济上是合理的。基本情况 地理位置及范围 县林场土地整治项目区地理坐标介于东经ˊ ˊ和北纬ˊˊ之间，距陶乐县城南, 北到县林场输水干渠，南北长约,西临黄河,东以月牙湖挡浸 沟为界，东西宽约,土地总面积万亩,规划节水改造面积 万亩。 地形地貌 项目区海拔高程为,地势南高北低,西高东低。其 中冲积洪积平原是由黄河滩地级阶地二级阶地三部分组 成。地面坡向由西向东倾斜。在冲积平原内，黄河滩地与阶地之 间有明显陡坎过渡，阶地内部依高差和地面坡降进步划分为河 滩地以上的级阶地二级阶地和高级阶地三个不同阶地。级 。
6、东以月牙湖挡浸 沟为界，东西宽约,土地总面积万亩,规划节水改造面积 万亩。 地形地貌 项目区海拔高程为,地势南高北低,西高东低。其 中冲积洪积平原是由黄河滩地级阶地二级阶地三部分组 成。地面坡向由西向东倾斜。在冲积平原内，黄河滩地与阶地之 间有明显陡坎过渡，阶地内部依高差和地面坡降进步划分为河 滩地以上的级阶地二级阶地和高级阶地三个不同阶地。级 阶地比滩地高约，地面比降约，二级阶地比 阶地面高，二级阶地以上为高级阶地，地面比降 。 气象水文 项目区深居内陆，属中温带干旱气候。年平均气温，极 端最高气温为，极端最低气温为。无霜期为， 最大冻土深。年平均降雨量，多集中在 三个月，年蒸发量为蒸发皿。
7、人，占总人口的，是典型农业县，人均占有 耕地为亩，年全县农民人均纯收入元，农业总产 值万元，全县财政收入万元。 人口与劳力 项目区辖场，个行政村，个生产队，共有农户户， 人口人，其中农业人口人，农业劳动力个。 农业生产水平 项目区目前土地起伏较大，灌区农田面布局极为混乱，水利 工程不配套老化失修标准低，加之管理工作薄弱，灌溉粗放， 导致灌溉引水量大，土壤盐碱化严重，土地全部为中低产田，面 积万亩。作物种植品种主要为小麦玉米胡麻等，其中小 麦和玉米占种植面积的左右，小麦平均亩产亩，玉米 单产亩，具有较大的增产潜力。 地方财政与农民收入项目区内年粮食总产量为万，单产亩， 居内陆，气候干旱少雨，风多沙。
8、的情况下，使项目区的灌排条件得到根 本改善。主要建设内容是砌护干渠条，公里，扩整砌护 项目区支渠条，长公里开挖扩整干支斗沟条， 长公里，沟道治理条，长公里，新建各类配套建筑物 座，平田整地万亩。工程实施期为年，工程总体投资 按年第四季度价格水平计算，工程静态投资估算 万元 工程建成后，年节约水量万立方米，年增产粮食万 公斤，项目区农林牧综合净效益增加万元。工程经济使用 年限按年计算，效益费用比,内部收益率，满足国 民经济评价指标要求，说明该项目经济上是合理的。基本情况 地理位置及范围 县林场土地整治项目区地理坐标介于东经ˊ ˊ和北纬ˊˊ之间，距陶乐县城南, 北到县林场输水干渠，南北长约,西临黄河。
9、 阶地比滩地高约，地面比降约，二级阶地比 阶地面高，二级阶地以上为高级阶地，地面比降 。 气象水文 项目区深居内陆，属中温带干旱气候。年平均气温，极 端最高气温为，极端最低气温为。无霜期为， 最大冻土深。年平均降雨量，多集中在 三个月，年蒸发量为蒸发皿，蒸降比为。 年平均日照为。多风，平均最大风速达，年均级以上大风次，最多的年有次，多集中月，沙尘 暴日数年均。 项目区除黄河干流从西侧穿过外，再没有其它地表水资源， 地下水储量丰富，主要来自引黄灌溉水补给，地下水埋藏较浅， 般在米，矿化度小于，可满足农作物生长要求。 社会经济情况 全县社经情况 全县辖个乡镇，个行政村，年底总人口万人， 农业人口。
10、重，排水效果不明显，加上灌区田块大，平整度 差，沿用大水漫灌的方式，用水量过大，而排水不能迅速下渗淋 洗盐分后排出，只能靠垂直蒸发，致使地表积盐，加重土壤盐碱 化。 灌溉引水量大，水资源浪费严重 目前项目区每年自黄河引水量达万，平均亩引水量高 达，浪费水量严重，同时灌溉水费高达元亩，加 重了农民的负担。 管理工作薄弱灌溉粗放 由于认识滞后，重建轻管和重灌轻排的思想较重，管理工作 始终是个薄弱坏节。灌溉工程虽有专门的机构和人员管理，但只 管电灌站和干渠，支斗以下渠道工程和灌溉管理机构还未建立起 来。排水工程多年来直无人管理，每年虽对沟道进行清淤，但很不彻底。管理不科学，规章制度不健全，已不能适应灌区发。
11、，日照充足，蒸 发量大，是典型的没有灌溉就没有农业的干旱地区。黄河水是项 目区的主要水资源。该河段黄河多年平均流量，总水 量亿，平均含沙量,水量丰沛，水质较好。项 目区潜水含水层以粉细砂为主，间夹有亚粘土及亚砂土，厚度 米，渗透系数，给水度。潜水矿化度 ，水化学类型为或•或 。地下水径流滞缓，地下水动态为入渗蒸发型。 项目建设必要性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 制约项目区农业生产和农村经济发展的因素主要有以下几 点 高地侧修严重，农田盐碱程度不断增加。 县林场始建于年代，年海原县移民搬迁至林场以东 的沙漠高阶地，由于该地区较林场灌区高出余米，沙漠高阶 地区土地以沙土为主，土质疏松，保水。
12、最为突出的县林场作为 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,年的土地整理项目区。 县林场扬水灌区位于陶乐县城南处，涉及个行政村， 总土地面积万亩，总人口人，耕地面积万亩。灌区 内灌排体系已基本形成，总体布局合理。灌溉水源为黄河水，现 有县林场级泵站座，引水流量分别为。项目区内现 有渠道均未进行防渗砌护，渠道渗漏较大。县林场级泵站自 年代建设以来河岸稳定，引水条件较好。 本次规划就将万亩土地列为项目区，利用县林场级泵 站直接从黄河扬水灌溉。同时对项目区内的土地进行整理，砌护 干支斗渠道，开挖扩整治理干支斗沟。通过渠道防 渗衬砌护治理沟道，推行地面小畦灌溉等节水灌溉措施和排水 措施，在不增加引黄水。
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某县林场土地整理项目建议书