1、第八，关于加快完善互联网管理领导体制。网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，是我们面临的新的综合性挑战。从实践看，面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理职能交叉权责不效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。特别是面对传播快影响大覆盖广社会动员能力强的微客微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。全会决定提出坚持积极利用科学发展依法管理确保安全的方针，加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。目的是整合相关机构职能，形成从技术到策科学化民主化。全会决定把推进协商。
2、叉持股相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能保值增值提高竞争力。这是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力控制力下对资源配置起基础性作用，党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。可以看出，我们对政府和市场关系的认识也在不断深化。在这次讨论和征求意见过程中，许多方面提出，应该从理论上对政府和市场关系进步作出定位，这对全面深化改革具有十分重大的作用。考虑各方面意见和现实发展要求，经过反复讨论和研究，中央认为对这个问题从理论上作出新的表述条件已经成熟，应该把市场在资源配置中。
3、碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。因此，定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服针对这问题，全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制的要求。总的思路是按照所有者和管理者分开和件事由个部门管理的原则，落实全民所有自然资源资产所有权，建立统行使全民所有自然资源资产所有权人职责的体制。国家对全民所有自然资源资产行使所有权并进行管理和国家对国土范围内自然资源行使监管权是不同的，前者是所有权人意义上的权利，后者是管理者意义上的权力。这就需要完善自然资源监管体制，统行使所有国土空间用途管制职责，使国有自然资源资产所有权人和国家自然资源管理者相互独立相互。
4、足很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关。司法改革是这次全面深化改革的重点之。全会决定提出了系列相互关联的新举措，包括改革司法管理体制，推动省以下地方法院检察院人财物统管理加快形成有利于转变经济发展方式有利于建立公平统市场有利于推进基本公共服务均等化的现代财政制度，形成中央和地方财力与事权相匹配的财税体制，更好发挥中央和地方两个积极性。财税体制改革需要个过程，逐步到位。中央已经明确，要保持现有中央和地方财力格局总体稳定，进步理顺中央和地方收入划分。第四，关于健全城乡发展体化体制机制。城乡发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是全面建成小康社会加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题。改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，城。
5、合相互监督。我们要认识到，山水林田湖是个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律，如果种树的只管种树治水的只管治水护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。由个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统保护统修复是十分必要的。第十，关于中央成立全面深化改革领导小组。全面深化改革是个复杂的系统工程，单纪委对下级纪委的领导，规定线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告全面落实中央纪委向中央级党和国家机关派驻纪检机构，改进中央和省区市巡视制度，做到对地方部门企事业单位全覆盖。这些措施都是在总结实践经验吸收各方面意见的基础上提出来的。。
6、的基础性作用修改为决定性作用。现在，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，市场化程度大幅度提高，我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高，宏观调控体系更为健全，主客观条件具备，我们应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。进步处理好政府和市场关系，实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题。经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能体制改革牵引作用。四是坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大步子要稳。五是时间设计到年，按这个时间段提出改革任务，到年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。在框架结构上，全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束语外，共个部分，分三大板块。第部分构成第板。
7、化改革开放，别无他途。当前，在改革开放问题上，党内外国内外都很关注，全党上下和社会各方面期待很高。改革开放到了个新的重要关头。我们在改革开放上决不能有丝毫动摇，改革开放的旗帜必须继续高高举起，中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。全党要坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧更有力的措施和办法推进改革。第二，坚持解放思想实事求是。高举改革开放的旗帜，光有立场和态度还不行，必须有实实在在的举措。行动最有说服力。中央决定用党的十八届三中全会这个有利契机就全面深化改革进行部署，是个战略抉择。我们要抓住这个机遇，努力在全面深化改革上取得新突破。要有新突破，就必须进步解放思想。冲破思想观念的障碍突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。在深化改革问题上，些思想观念障。
8、，是总论，主要阐述全面深化改革的重大意义指导思想总体思路。第二至第十五部分构成第二板块，是分论，主要从经济政治文化社会生态文明国防和军队个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经济方面开条第二至第七部分，政治方面开条第八至第十部分，文化方面开条第十部分，社会方面开条第十二至第十三部分，生态方面开条第十四部分，国防和军队方面开条第十五部分。第十六部分构成第三板块，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。这里，我想就全会决定涉及的几个重大问题和重大举措介绍下中央的考虑。第，关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发全国工商联负责人和无党派人士意见。从反馈情况看，各方面致认为，全会决定深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践。
9、主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容，强调在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。要构建程序合理环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关政协组织党派团体基层组织社会组织的协商渠道深入开展立法协商行政协商民主协商参政协商社会协商发挥统战线在协商民主中的重要作用，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，完善人民政协制度体系，规范协商内容协商程序，拓展协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商对口协商界别协商提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效。第六，关于改革司法体制和运行机制。司法体制是政治体制的重要组成部分。这些年来，群众对司法不公的意见比较集中，司法公信力不。
10、决定从多个层面提出鼓励支持引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力的改革举措。在功能定位上，明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础在产权保护上，明确提出公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯在政策待遇上，强调坚持权利平等机会平等规则平等，实行统的市场准入制度鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。这将推动非公有制经济健康发展。第三，关于深化财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置维护市场统促进社会公平实是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管。
11、二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。根本解决这些问题，必须推进城乡发展体化。全会决定提出，必须健全体制机制，形成以工促农以城带乡工农互惠城乡体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程共同分享现代化成果。全会决定提出了健全城乡发展体化体制机制的改革举措。是加快构建新型农业经营体系。主要是坚持家庭经营在农业中的基础性地位，鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户追究探索推进国有企业财务预算等重大信息公开国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平职务待遇职务消费业务消费。这些举措将推动国有企业完善现代企业制度提高经营效率合理承担社会责任更好发挥作用。坚持和完善基本经济制度必须坚持两个毫不动摇。全。
12、，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。第二，关于坚持和完善基本经济制度。坚持和完善公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度，关系巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。改革开放以来，我国所有制结构逐步调整，公有制经济和非公有制经济在发展经济促进就业等方面的比重不断变化，增强了经济社会发展活力。在这种情况下，如何更好体现和坚持公有制主体地位，进步探索基本经济制度有效实现形式，是摆在我们面前的个重大课题。全会决定强调必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力控制力影响力。全会决定坚持和发展党的十五大以来有关论述，提出要积极发展混合所有制经济，强调国有资本集体资本非公有资本等。
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全面深化改革若干重大问题的决定说明