1、体目标和基本原则指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，市老龄委老龄事业发展规划中文论坛。市政府和中国老年学学会联合主办创造与共享首届全国老年文化高峰论坛，收到论文篇，发布了宣言。三十五老龄事业发展的基本经验坚持党委政府对老龄事业的领导，发挥政府主导作用，将老龄事业列入国民经济和社会发展规划，纳入政府为民办实事项目。坚持不断加大老龄事业发展资金投入，养老服务设施建设得到加强，老年人生活水平和优惠待遇有所提高。坚持整合各方资源，广泛动员社会力量支持参与老龄公益事业，大老龄格局初步形成。坚持深入广泛地开展社会宣传，引导全社会关注老龄问题关爱老年人，敬老爱老助老的社会氛围日益浓厚。坚持开拓创新，立足老年人现实需求，创新工作理念工。
2、伍建设，加大老龄科研投入，充分发挥政府部门大专院校科研院所社会团体的作用，对重大老龄研究课题进行集中攻关，提出应对人口老龄化的对策措施，为市委市政府决策及全面解决我市人口老龄化问题提供科学依据。举办老年学术研讨会，开展国内外老年学术研究和交流活动，学习引进国际先进理念和做法，促进老龄事业科学发展率先发展。五深化老龄社会宣传将方老年政策法规体系，适时修定市实施中华人民共和国老年人权益保障法若干规定市优待老年人规定。积极开展宣传教育，将老年法律法规列入普法规划，不断提高社会公众依法维护老年人合法权益的观念，提高老年人知法守法依法维护自己合法权益的意识和能力。加强对老年人的法律保护，依法打击有效预防侵害老年人合法权益的违法犯罪活动。加。
3、固和支持家庭养老。营造浓厚的敬老爱老助老的社会氛围，多举措大力发展各种形式的社会化养老模式，为老年人提供社会化养老服务。坚持统筹兼顾和分类指导相结合。充分考虑地区特点，因地制宜，合理布局，稳步推进城市老龄工作，切实加强农村老龄工作。关注特殊老年群体，推动老年群体同其他社会群体之间不同老年群体之间共享经济社会发展成果，促进社会公平正义。四十二五时期老龄事业发展的主要任务健全老年社会保障体系完善社会养老保险体系。完善城镇职工基本养老保险制度，不断扩大养老保险覆盖范围，参，其中岁以上需要长期照护的为，岁以上需要长期照护的高达。十五末，我市岁以上老年人万多，到年末将超过万，老年人长期照护服务需求刚性上升的趋势与存量供给不足的矛盾越来越突。
4、各界捐助老龄公益事业搭建平台，涌现出大批敬老企业敬老社团和敬老模范。打造了七彩华龄老龄公益品牌，引领老年人践行积极老龄化健康老龄化理念，成为市机关名牌。各级各部门定期评选表彰敬老模范区市老龄工作先进孝亲敬老之星和模范老人等，弘扬敬老爱老美德。老年人优待水平不断提高，百岁及以上老年人每人每月至少享有元长寿补贴金，每年享受次免费体检岁及以上老年人每人每年享有元体检补助。各级涉老部门认真做好老年法律服务和法律援助工作，依法惩处侵犯老年人合法权益的行为，每年开展落实老年人优待规定执法检查，定期举办老年维权大集和维权月等活动，妥善处理老年人来信来访，有效地维护了老年人合法权益。老年人居民全部纳入社会医疗保障范畴。新型农村合作医疗制度实现全。
5、出。五是社会养老服务业发展严重滞后。家庭养老功能日益弱化，养老社会服务需求迅速膨胀，而养老供给严重不足。除养老机构床位数有限外，居家老年人日常生活照料老年文化体育教育老年人精神慰藉等为老服务发展缓慢，存在老年公共服务设施少为老服务项目单养老服务面窄量少等问题，难以满足老年人群，特别是迅速增长的空巢高龄和带病老年人的需求。六是侵害老年人合法权益的事件时有发生。主要集中在老年人房产婚姻赡养等方面，迫切要求加快我市老年权益保障的法制化进程。七是我市应对人口老龄化的措施和准备尚显不足。主要表现在社会对人口老龄化严峻性缺乏全面深刻的认识，公共财政对老龄事业的投入需进步加大，老龄工作体制机制有待进步改革等。三十二五时期老龄事业发展的指导思想。
6、大侵害老年人权益案件的处理力度，健全涉老案件优先立案优先审理优先执行制度和涉老案件陪审员制度。做好老年人法律服务工作，为老年人提供及时便利高效优质的法律服务，保障老年人在赡养住房婚姻等方面的合法权益。加强老年人法律援助工作，进步健全老年人法律援助网络，拓展老年人申请和获得法律援助的渠道。畅通老年人信访渠道，妥善处理老年人来信来访，做好涉老纠纷的调解工作。组织开展老年维权月敬老月助老月等活动。积极推动建设老年友好型城市老年宜居社区老年幸福和谐家庭。优化城市自然环境社会环境和人文环境，完善城市公共服务功能，提升城市老年友好特性，构建安全舒适便利的老年人生活服务圈，营造温馨幸福的家庭氛围，不断提高老年人生活满意度和幸福指数以上。开展心。
7、划生育家庭特别扶助制度，独生子女伤残死亡家庭特别扶助标准分别提高到每人每月元元。建立健全高龄老人津贴制度，逐步扩大发放范围，提高发放标准，探讨建立为岁及以上高龄老人发放养老补贴期挑战结合起来，注重体制机制建设，促进老龄事业健康持续协调发展。坚持以人为本。把实现好维护好发展好老年人的切身利益作为老龄工作和老龄事业发展的根本出发点和落脚点，解决好老年人最关心最迫切的现实问题，满足老年人不断增长的物质文化需求。坚持政府主导和社会参与相结合。发挥政府在老龄事业发展中的主导作用，加强政策引导资金扶持市场培育和监督管理，充分调动社会力量参与老龄事业的积极性，形成发展老龄事业的社会合力。坚持家庭养老和社会养老相结合。完善道德规范和法律约束，巩。
8、理健康服务，拓宽精神关爱渠道。加强老年人心理健康教育，设立老年人聊天室心理关爱站等服务场所，为老年人提供心理疏导心理咨询心理干预等服务。重点关注病残空巢高龄临终老年人的心理服务需求。动员社会开展多种形式的老年人心理关爱活动，督促家庭成员履行心理关爱义务。四建设老年宜居环境体系加强基础设施建设，改善老年人居住条件。把养老服务设施作为重要的规划建设内容，严格相关规范和标准配套建设，在新建或改建的居民区，按区域面积和人口数量配套建设老年公寓托老所老年活动中心老年服务中心室外活动场地等多种类型的养老服务设施，作为公共养老资源由政府统筹安排，与居民区同步规划同步建设同步交付使用。在公共文化体育设施的规划建设中，重点考虑老年人的活动需求，设。
9、作思路和工作方法，养老保障为老服务等方面取得突破性进展。二十二五时期老龄事业发展面临的形势和挑战十二五期间人口老龄化发展形势十二五期间，伴随着世纪年代中国第次人口生育高峰期出生的人群步入老年，市老年人口进入快速增长期，呈现出人口老龄化发展速度快程度高高龄化突出空巢化显著农村老龄问题加剧等特点。十二五期间，五市老年人入学率。社会敬老氛围日益浓厚，老年人合法权益得到有效维护。老年法律法规列入普法规划，敬老爱老教育列入中小学校德育教育重点内容。老龄宣传纳入社会宣传计划，尊老敬老纳入文明城市创建指标，市级广播电视等媒体开办牵挂七彩华龄等老年人专题节目和栏目，举办老龄专题访谈，开展多种形式的老龄专题报道。成立了市老龄事业发展基金会，为社会。
10、便民就医社区卫生服务圈。每年对岁及以上老年人进行健康状况调查，七区老年人健康档案建档率达到市老龄委老龄事业发展规划为积极应对人口老龄化挑战，推动老龄事业又好又快发展，根据中华人民共和国老年人权益保障法中共省委省人民政府关于进步加快老龄事业发展的意见和市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，结合市人口老龄化发展趋势和老年人物质文化生活需求，制定本规划。十五老龄事业发展规划执行情况十五期间人口老龄化发展基本情况十五期间，市人口老龄化快速持续发展，呈现出老年人口基数大增长快高龄化和空巢化趋势明显农村老龄问题突出等特点。到年末，全市岁及以上户籍老年人口万人，占总人口的，年净增万人，年均增长。其中，岁及以上老年人口万人，占老年人口的，年。
11、盖，筹资标准每人每年最低元，参合率，住院补偿率达到。初步建立了以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充的社会化养老服务体系。出台了关于加快养老服务业发展的意见及个配套文件。居家养老服务由城市延伸到城镇农村，有名三无老人低保和低保边缘家庭中的老年人以及三老优抚对象享受政府购买的居家养老服务。社区养老功能不断增强，建成社区养老互助点处社区日间照料中心和老年人娱乐室个老年人助餐点余个，为老年人就近提供日间照料文体娱乐和午餐服务等。机构养老服务发展较快，全市老年公寓家，床位张农村敬老院个，床位张，全市千名老人养老床位数达到张，市内四区千名老人床位数张。社区卫生服务日益完善，全市社区卫生服务机构个，街道覆盖率，人口覆盖率，基本实现刻钟。
12、净增万人，年力。各级政府要将老龄事业发展经费纳入年度财政预算，确保老龄事业发展投入随经济发展和财力增长逐步增加，满足老年服务活动等设施建设的需要，探讨建立各级财政按老年人口提取老龄事业发展经费的制度。鼓励社会资金投入老龄事业，加大老龄事业发展基金的社会募集力度，扩大慈善基金福彩公益金助老支出的比例，为老龄事业发展提供多元化资金支持。三加快老龄信息化建设全面掌握老年人口发展状况，对老年人口实行动态管理，实现资源共享，为人口老龄化战略研究和政府决策提供及时准确的数据。完善老龄事业发展数据库，为制定老龄政策和老龄工作高效运转提供有力支撑。拓展养老服务信息供求平台，为老年人提供便捷实用的养老信息服务。四加强人口老龄化战略研究加强老龄科研。
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