1、区镇街道三级综合性应急救援队伍和市县市区开发区两级各重点领域专业性应急救援队伍村社区企事业单位等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立应急志愿服务进步规范。力争通过两年的努力，在全市基本建成统领导协调有序专兼并存优势互补保障有力的应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失维护公共安全和社会稳定提供有力保障。三综合性应急救援队伍体系建设的任务及要求市应急平台建造工作安排意见工作意见为认真贯彻落实突发事件应对法，进步发挥应急队伍在防范应对突发事件中的重要作用，根据省政府办公厅关于切实加强基层应急队伍建设的意见精神，结合我市实际，现就进步加强应急合培训演练中心个专业培训演练基地各。
2、本部门本单位应急救援队伍和装备统调度快速运送合理调配密切协作的工作机制。各应急队伍组成人员平时在各自单位工作，发生突发事件后，在当地政府应急委专项指挥机构或现场指挥部的统领导下，立即集结到位，开展应急处置。市应急管理办公室要研究建立区域内应急联动机制和毗邻地区应急联动机制，实关部门专业应急队伍建设情况，报市应急管理办公室备案。三强化经费保障与装备建设。各级综合性应急救援队伍专业应急救援队伍建设和工作经费要纳入同级财政预算。按照政府补助组建单位自筹社会捐赠相结合等方式，拓宽应急救援队伍建设经费渠道。矿山危化品应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支，煤矿非煤矿山危化品生产企业集中的地方，当地政府给予适当经费补助。公用事业保障应急队伍。
3、业环境监测发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，组织卫生应急培训和演练。三矿山危化品应急救援队伍。由市安全生产监督管理局牵头负责，并负责市级矿山危化品两支应急救援队伍的组建工作。针对我市矿山和危化品企业数量较多分布较广的实际情况，组建市县市区开发区两级和相关企业专业应急救援队伍。市县市区开发区两级矿山危化品专业应急救援队伍应依托大中型企业组建，要充分发挥煤矿和非煤矿山危险化学品专业技术人员优势，并组织公安消防经信质应急平台建造工作安排意见救灾转移安置人员维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置物资发放等工作。四重点专业性应急救援队伍建设的任务及要求防汛抗旱队伍。由市防汛防旱指挥部办公室。
4、建立大型专特用应急救援设备调度中心，并建立统筹调用征用机制，实现大型专特用应急救援设备的资源共享。四完善运行机制与相关政策。各级人民政府及其主管部门要切实加强综合性应急救援队伍专业性应急级镇街道和基层单位应急救援队伍的数量规模。注重制度建设，明确管理体制和运行机制，加强队伍资质认定管理，保持队伍相对稳定，提高队伍应急能力。市县市区开发区两级应急管理办公室要会同有关部门，抓好应急队伍示范建设工作，积极探索推进基层应急队伍建设的有效途径，全面提高基层应急队伍综合能力。各应急队伍组建后，应明确责任人，确定通信联系方式，明确值班备勤地点工作职责及任务，建立应急队伍人员信息库，实行动态管理，适时更新资料。各县市区开发区综合性应急救援队伍和市保障措施加强组。
5、牵头负责，并负责市级防汛抗旱队伍的组建工作。针对我市水旱灾害常发的实际情况，组建市县市区开发区镇街道三级防汛抗旱队伍。县市区开发区镇街道两级政府要组建由水利技术人员民兵预备役人员村居民等参加的县镇两级防汛抗旱队伍。防汛抗旱重要地段的村县市区开发区应急救援大队，大队长由公安部门分管负责人担任。市县市区开发区综合性应急救援队伍在所属人民政府管委会的统领导下，除承担消防工作外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工道路交通空难等生产安全事故，恐怖袭击群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，协助有关专业应急救援队伍做好水旱灾害气象灾害地质灾害森林火灾生物灾害矿山事故危险化学品事故水上事故环境污染核与辐射事故和公共卫生事件等突发事件的抢险。
6、建设及演练工作经费，采用企业分担政府适当补助的渠道解决。各级人民政府及其主管部门要的责任主体，要认真履行责任，制定推进本行业专业应急队伍建设的具体措施，并切实抓好本专业应急救援队伍的建设和管理工作。各地各有关部门应急队伍体系建设管理情况，将作为预防和处置突发事件能力建设的重要组成部分，纳入到全市科学发展考核评价指标体系，进行考核评价。各级人民政府对在应急队伍建设突发事件预防和处置工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。二抓好统筹规划和规范管理。各县市区人民政府经济技术开发区管委会要对应急救援队伍体系建设进行统筹规划，合理确定本事件信息和重大风险隐患信息第时间报送第时间预警第时间处置。各县市区经济技术开发区及各镇街道，要动员各级干部志愿者等建。
7、救援队伍，承担畜禽野生动物水生动物疫情的监测控制和扑灭任务。六森林消防队伍。由市农业委员会林业局牵头负责，并负责市级森林消防队伍的组建工作。根据我市森林分布情况，组建市有关县市区开发区有关镇街道森林消防队伍。森林防火任务专业应急救援队伍的组建工作。经信建设水利交通等部门要结合公用事业的特点，组织辖区相关运营单位设计施工维护等专业技术人员，分别组建市县市贾汪区两级公用事业保障应急救援队伍。其中，市经济和信息化委员会负责协调组织电信移动联通等通信运营企业组建通信保障应急救援队伍同时负责协调组织供电发电企业等组建电力保障应急救援队伍市城乡建设局负责协调组织供气供热运营企业等组建城市供气供热保障应急救援队伍市水利局负责协调组织水务公司供水企业污水处理企。
8、立突发事件信息员队伍，及时报告突发事件信息，协助做好预警信息传递灾情收集上报和调查评估等工作，参与隐患排查整改以及应急预案制订应急处置和应急知识科普宣传。市县市区开发区级各专业应急救援队伍人数根据实际需要确定，称为市县市区开发区专业应急队。五应急队伍建设的主应急平台建造工作安排意见重的县市区开发区镇街道及林农场森林风景区等，组织辖区镇村社区林农场干部职工，组建森林消防队伍，并与公安消防当地驻军预备役部队武警部队和其他森林消防力量建立联动机制。七水上搜救队伍。由市交通运输局地方海事局牵头负责，并负责全市通航水域及骆马湖水域的水上搜救队伍的组建工作。本市行政区域内其它水域的水上搜救队伍，由属地人民政府水域主管部门负责组建。各水上搜救队伍在当地水上搜。
9、市区开发区要结合实际，分别建立个专业培训演练基地，逐步形成覆盖各类突发事件的应急培训演练体系。市县市区开发区综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍每年至少集中轮训两周。负有安全监管职责的部门要指导督促相关企事业单位定期开展专兼职人员培训演练工作。易受灾害影响的镇街道村社区和企事业学校等基层单位，要在相关部门的组织下定期开展应急知识培训演练。要广泛开展社会动员，努力提高应急队伍的社会化程度。指导督促各应急队伍建设物资储备库，按标准配置专业器械设施设备和安全防护装备，重点配备抢险救援特种器材设施，提升应急装备水平。严格装备管理维护制度，保证装备处于良好状态。各企事业单位要有针对性地加强装备建设，满足应急救援工作需要。市县市区开发区应急管理办公室要研究。
10、入应急救援队伍。充分发挥共青团和红十字会作用，建立青年志愿者和红十字会志愿者应急救援队伍，开展应急知识普及宣传和辅助救援工作。应急志愿者组建单位要建立志愿者信息库，加强对志愿者的培训和管理，各级人民政府及其主管部门对志愿者队伍建设给予适当支持。全文现信息装备物资技术共享，有效应对跨部门跨地区突发事件。市人力资源和社会保障局要研究建立应急救援队员的医疗工伤抚恤保险等保障机制市交通运输局要研究建立应急车辆装备执行应急救援任务时免交过桥过路费等应急绿色通道机制市卫生局要研究建立市级医疗卫生机构与县市区开发区镇街道医疗卫生机构对口协作机制市民政局要研究建立健全民间应急救援组织登记管理办法。五开展培训演练与社会动员。市政府将依托驻徐大中专院校及市有关部门。
11、织领导与工作考核。各级人民政府是本级应急队伍的统领导机关，要切实加强领导，落实工作责任，明确目标任务，细化建设方案，不断创新工作思路，全面加强应急队伍体系建设。市县市区开发区两级应急管理办公室是本级应急队伍的组织协调机构，负责应急救援的指令传递情况反馈工作，具体对应急队伍实施组织协调监督和调用。公安国土资源交通运输建设环保水利农林民政卫生安全监管地震人防气象电力通信质监海事等部门是推进本专业应急队伍建设应急平台建造工作安排意见充分发挥镇街道等基层组织和企事业单位的作用，积极动员社会力量参与，建立群防群治的应急体系。拓展社会力量参与应急志愿服务渠道，鼓励现有各类志愿者组织充实志愿者服务内容，有关专业应急管理部门要把具有相关专业知识和技能的志愿者纳。
12、训中心资源，重点建设个员从事水上水下作业活动，发生或可能发生人员遇险水域污染等突发事件时，搜寻救助遇险人员，控制减轻水域污染等危害。八突发事件信息员队伍。由市应急管理办公室牵头负责，并负责全市突发事件信息员队伍网络体系的建设和组织工作。依托现有应急管理组织体系，在公安民政气象国土资源等部门信息员队伍的基础上，按照专多能队多用的原则，充分发挥各级干部和志愿者分布广能报会报的优势，组建全市突发事件信息员队伍网络体系。要完善突发事件信息报送机制和激励机制，确保较大以上突发援队伍和志愿者队伍之间的协调配合，健全应急预案，完善工作机制，实现信息共享和应急联动。各应急救援队伍要建立日常联系制度值班工作制度和信息报送制度，经常性地组织开展培训和演练要健全本地。
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