毕业论文：新型农村养老保险与城镇基本养老保险的对比研究 ㊣ 精品文档 值得下载

接补贴到农民的头上，使广大农民直接受益。

新农保在许多领域实施了突破式进展，无论是交款方式还是养老保障都在老农保的基础上，吸取经验，敢于更变，勇于升级。

此外，不同于老农保主要建立农民个人账户的模式，新农保借鉴了目前城镇职工统账结合的模式。

新农保在支付结构上分两部分基础养老金和个人账户养老金，基础养老金由国家财政全部保证支付，这意味着中国农民岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

按照原先计划的模式发展，新型农村养老保险制度将成为我国农村摆脱老而无用的思想，拥有国家强有力的保障，就是人们生活最大的依靠。

在此前提下，我国的新型农村养老保险将在前之前全面落实。

三城镇基本养老保险的内容研究我国老年保障制度的层面养老保险体制的建立意味着国家政治经济水平的提升。

如何建立长期有效的养老保险机制是国家研究的重要课题。

城镇养老保险作为保障城镇居民的体系也在实践中步步的走向完善。

目前，我国的老年保障制度可以分为三个层面是机关公务员和大部分事业单位工作人员实行国家财政或单位负责养老的制度二是企业和部分自收自支事业单位已经实行社会保险制度三是农村的老年人口，目前主要是依靠家庭和土地养老，部分地区试行了以个人缴费为主乡村集体补助的社会化的养老保险制度。

前两个层面统称为城镇养老保险制度。

城镇基本养老保险已经成为城镇居民竞相关注，积极配合的制度，它的实施与完善也将成为我国社会主义现代化建设的大亮点，对我国和谐社会的构建也起来积极推动的作用。

二我国城镇养老保险的历史中国的养老社会保障制度已经有多年历史，可以说在养老保险领域我们有着丰富的经验。

前年是低工资多就业高补贴宽福利的国有企业保障制度。

改革开放后的多年，国有企业逐步向现代企业制度转轨，单位保障制度过渡到社会保障制度，职工也从单位人转向社会人。

世纪年代后，我国的养老社会保险制度开始进入到个体制与制度创新的阶段在体制上，围绕两个确保确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员养老金按时足额发放做了大量艰苦工作在制度创新方面，将个人账户引入养老社会保险制度，形成低水平广覆盖多层次双方负担统账结合的基本思路。

城镇基本养老保险的发展历程也使多数城镇居民拥有相对稳定的养老制度，同时也对农村的新型养老保险体制的建立提供经验基础。

养老保险的改革是惠民工程，可是期间缴纳的费用是个很大的天文数字。

养老保险体系要从现收现付制过渡到统账结合的混合制，意味着目前就业人口养老金缴纳的部分要建立他们的个人账户，这部分养老金不做代际转移，这样会出现个缺口，这个缺口就是转制成本。

据统计，年至年间的转制成本就高达亿，但由谁来支付呢城镇就业人口的养老保障同这些数字息息相关，那么这个高额的费用应当如何解决，是现在保险制度改革的关键。

三我国城镇基本养老保险的具体内容城镇基本养老保险个人账户，是指社会保险经办机构为每位参加基本养老保险的职工根据其身份证号码设立的个终身不变的账户。

个人账户记入的内容包括三部分当年缴费本金当年本金生成的利息历年累计缴费储存额及其生成的利息。

城镇基本养老保险作为种社会保障制度，每人只能办理份，重复办理及缴费，也只能保留份，另份将被作废。

因此在办理参保手续前本人应核实是否已参加过基本养老保险含企事业单位养老保险及外地基本养老保险，凡已参加养老保险者不能重复办理参保手续，只能办理续保手续。

有就业岗位并与用人单位签订劳动合同的人员，由用人单位为其办理养老保险参保手续，不得采用灵活就业人员的参保方式参加基本养老保险。

城镇个体工商户及其雇工和城镇自由职业者参加基本养老保险的缴费比例为全省上年职工社会平均工资的。

自由职业者和城镇个体工商户业主全部由本人缴纳，雇工由个体经济组织和本人共同缴纳目前，雇工本人的缴纳比例为，以后随企业职工个人缴费比例的调整而调整。

参保人员达到国家法定退休年龄男年满周岁女年满周岁缴费满年的，按月发给基础养老金和个人账户养老金。

缴费不满年的，将个人账户储存额含利息次性发给本人，同时终止养老保险关系。

经过几年的努力，社会保险的覆盖范围迅速扩大，但是还需要继续努力巩固这成果。

尤其是实行缴年费保年的险种，还需要增加吸引力，方面提高保障水平，使参保群众切实受益，另方面建立连续缴费参保的激励机制，通过扩大保险的覆盖面，增加居民社保基金的支出能力，达到保险大数法则的要求，促进社会保障事业健康发展。

数据表明，很多参加商业养老保险的居民对保险的后期支付都存在不同的疑问。

因此，完善城镇养老保险迫在眉睫。

另外，随着社会保障体系的不断完善，覆盖范围不断扩大，管理服务对象不断增多，社会保障经办管理服务任务日益繁重。

养老保险越发的上升为全民运动，也就越发的重要。

四新型农村养老保险和城镇基本养老保险的对比研究总体来说，新型农村养老保险和城镇基本养老保险的在保障群体，缴费机制，缴费数额，保障范围存在着明显的不同。

征缴范围的对年人养老的有力保障。

而新农保最大的特点是采取个人缴费集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。

同时三个渠道的分担费用也减轻了农村老年人的入保经济负担。

中国将近亿的农民，可以说是我们中华名族大家庭的重要组成部分，农业的发展水平也直接影响国家粮食自给，因此如何提高广大农民种粮的积极性，如何在主观方面增加粮食高产的筹码，成为了国家首先考虑的问题。

保障国家稳定，确保国内粮食安全，需要擅长农业耕作的农民把精力和时间投诸到农业生产中去，如何保障农民的基本生活和养老问题成了国家大力度解决的问题。

因此，国家出台新型养老保险，将农村养老政策落实处。

伴随着养老保险政策的实施，人们又在关注具体保费的分配交纳和养老保费的给予，国家相当重视养老保险，因此，相关的制度也会随着国家的发展和人民的需要更新升级，其宗旨只有个强而有力的确保农民的小康生活。

城镇基本医疗保险在经过多年实践后，越发的显现成熟化。

它的普及程度也是很广泛的。

越来越多的人参与到这场全民运动中。

拥有法律和制度做保障，城镇基本医疗保险就像拥有了强壮的肩膀，成为了人们生活中最有力的保障。

现在的保险制度规定的缴费年限是年，如若退休之前仍未缴满年，采取次性补完的政策。

这种灵活的缴费方式给人们带来了很大的保障。

为什么要实施城镇养老保险制度为什么要完善这种保险机制这个答案就在于民生需要。

老年人作为社会的部分，不管他们年轻时从事着什么行业，也都是在为社会主义现代化做着贡献。

退休后如何能够维持基本生活也是国家予以实施的福利。

广泛的城镇基本养老保险是其最基本的养老保障。

所以说新型农村养老保险和城镇基本养老保险最大的区别在于保障区域的不同和金额的不同。

我国是社会主义国家，人民的权利是在首要位置的。

早在奴隶社会奴隶虽然是自然人，但是被给予的确实不平等的待遇，连生命都不属于自己更不用说其它的保障了。

后来进入了封建社会，经历了不同的朝代，虽然不同的贤君提出不同的惠民政策，但是没有对养老领域有过过多的涉及，养儿防老的理念也是从这个时代形成的。

封建社会主宰了中国大地几千年，但是究其国家性质而言，统治者才是国家的主人，他们才真正拥有权利。

经过辛亥革命，中国进入了明主革命时期，虽然在名义上广大人民是拥有了些权利，但是在社会福利领域，在那个时候却没有什么突破。

现在我国处于社会主义阶段，人民是国家的主人，拥有着平等的权利和义务，在社会福利方面也有着快速的发展。

现在，无论在城市还是在农村，国家都在加强养老保险的实施，虽然进程不，在缴费和福利上有所不致，但是随着制度的完善，所有的问题也都会解决。

六养老保险存在的问题与解决的对策新型农村养老保险和城镇基本养老保险的贯彻与实施将中国的养老社会福利制度化，不同的经济发展水平的地区采取因地制宜的方针执行养老保险，这无疑对中国的发展起到绝对促进的作用。

目前国内还存在的养老保险问题主要表现在第，社会保障的覆盖面窄的问题仍十分突出。

第二，社会保障基金统筹层次不高，各地社会保障制度的差异过度。

第三，社会保障投入不足，保障水平还低于实际需要。

第四，受到各种因素的制约，中国社会保障改革与发展中的失误与教训值得人反思。

近几年，社会保险覆盖面会大幅度增加，通过进步完善的社会保障体系，逐步消除家庭正常消费的后顾之忧是贯穿整个养老保险体制的宗旨。

我个人觉得我们需要做到以下几点第，进步巩固现有的养老保险发展成果，切实提高保障能力。

随着养老保险体制的逐步完善，更多的人参与到这场全民运动中来，首先我们必须巩固以前的成果，必须要在很扎实的基础上取得新步的进展。

只有将惠民政策挺进人心，才能将养老保险落实到位，才能在最短的时间内实现人民利益最大化的养老保险体制。

第二，加快实施农村养老保险，减轻居民养老负担。

农村养老需要落实，农民的负担也需要减轻，这就需要我们加快实施新星农村养老保险，给予他们最大的保证。

第三，灵活对待区域就业人员，把加强养老保险的定位辐射到跨区域的工作人员，切实保障所有人的权利。

对于户口不在工作地点的人员，我们要给予灵活对待的方针，实行异地缴费和异地领取养老保费。

第四，扩大参保范围，适当放宽标准，将参保年龄设置为浮动值。

参保人群的老化要求我们需要优化参保结构，建立多层次的社会保障体系来扩大参保人群，设计不同的养老保险缴费形式和标准。

在城镇基本养老保险和新型养老保险对比中，我们不难发现在未来的发展规划中，应该更加重视新型农村养老保险的落实。

其原因有三。

是农村人口占据中国绝大多数人口，要想全面推进社会福利的进行就必须对加快新型农村养老保险的进度。

二是中国是农业大国，同时也是人口大国，如何保证粮食自给是目前巩固国防的重点，而其解决的唯办法就是鼓励农民从事农业生产。

强有力的社会养老保险是提高农民种粮积极性的关键。

三是城镇养老保险经历了许多年的实践，其发展模式和规模也已经形成的体系。

而农村养老保险才刚刚施行，因此我们用该总结所有的经验和投放更多的经历在上面。

因此，在新型农村养老社会保险的实施中，首先需要政府牵头，统政令，加大推力，协调方方面面的关系，进行有效的组织和引导。

依靠相关机构的监督执行，对应相关交付条例，将农村新型养老保险顺利进行。

方面大力加强农村社会保障组织建设，组建个有权威的农村社会保障组织管理机构，另方面大力提高对农村社会保障的组织协调管理水平。

在财政允许的情况下，政府