（申报资料）采煤沉区农业综合开发土地复垦项目可行性申报材料。（正文完整）㊣精品文档值得下载

荒证明可研编制单位项目负责人技术管理项目负责人法人代表项目编制人项目校核人项目审核人项目审定人附表项目建设任务与投资估算表单位万元项目单位任务量投资项目单位任务量投资项目建设规模公顷灌溉水渠工程米其中土地整理公顷排水沟工程米土地复垦公顷涵座土地开发公顷农用井工程眼工程施工费田间道路公里土地平整工程万元田间道路公里土方剥离其他工程土方回填防护林株运土填方二设备费居民点整理三其他费用土壤改良前期工作费项目区内土地平整工程监理费农田水利工程竣工验收费路边沟工程米四不可预见费新增耕地面积公顷亩均投资元亩模经实际勘测定界，项目区土地总面积公顷，经过可研和初步规划，项目实施后增加耕地公顷，新增耕地面积占土地复垦面积田间道路面积公顷，占项目区总面积，项目区林地比例有所提高。

该项目总投资万元。

项目区土地权属情况本次土地复垦项目土地权属为集体土地。

土地复垦项目实施后，对复垦项目区土地统由市政府或由市政府责成有关部门管理。

项目区内原有耕地和已沉未征由逐年支付青苗费部分仍由原农村集体经济组织经营，已征用为国有土地此次复垦净增耕地面积，其国有土地权属不变，由政府部门统管理，采取承包给农户小片经营或种植业大户连片经营，以提高耕地机械化作业水平。

按与签订土地复垦协议，可按比例由下属大明矿大明二矿多种经营公司经营部分，但必须保证作为农业生产用地，不得改做其它用途。

项目预计新增耕地面积新增耕地率项目区复垦前多为沉陷耕地村庄废墟和沉陷坑塘，通过整理零星宅基地和平整总论项目背景项目名称年市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目可行性研究报告。

可行性研究报告编制单位情况市土地勘测规划院，是市国土资源局下属事业单位，具有高中初级技术职称专业人员人。

主要工作业务有负责全市土地勘测定界从事全市土地开发整理复垦项目可行性研究报告和规划设计报告土地总体规划及专项规划编制等编写。

可行性研究报告编制依据政策法规依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法市土地利用总体规划核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法关于进善管理措施，建立齐全周密管理体系，明确各类责任，分清管理目标，则可减少此类型风险。

十可行性研究结论与建议结论根据现场踏勘和项目建议书，当地自然条件基础设施状况，区域地理因素等属性以及对项目区土地利用状况项目合法性分析新增耕地潜力土地适宜性评价等各项指数分析，认为该项目是切实可行，为农业生产规模化集约化创造良好条件，为实现耕地总量动态平衡社会经济可持续发展提供保障。

二建议由于煤炭采空区大量沉陷，使周边地形地貌受到严重破坏，部分耕地地表凹凸不平，遇雨季水土流失严重，沉陷中心造成大面积积水，无法排放，这将给施工带来很大困难，同时土石方工程量及客土量过大，这将会加大投资额度。

建议加大投资规模，对项目区进行综合治理。

使区域内现有土地均能达到有效利用，建成综合利用现代化高效生态农业园区。

十附图附表附件附图年市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目现状图年市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目规划图二附表年市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目区土地利用现状面积表年市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目区土地利用前后面积对比表项目建设任务与投资估算表三附件项目区取水申请各相关部门对项目规划方案意见乡镇及村代表对项目实施意见项目区内采煤沉区面积数和沉区稳沉资料取土证明项目区机井取水采用柴油机证明项目区沉陷地撂荒证明目录总论项目背景二项目概要二项目区概况自然条件二资源条件三社会经济状况四土地利用现状五基础设施条件六农业生产状况及农田基础设施状况三项目分析项目合法性分析二新增耕地潜力分析三水土资源平衡分析四土地利用限制因素分析五土地适宜性评价六公众参与分析四项目规划方案及建设内容规划依据二规划方案比选三推荐方案总体布局说明四建设内容标准和工程量估算五节水措施说明五土地权属调整方案土地权属及利用现状报告二权属调整范围三权属调整程序六项目建设组织管理组织机构与人力资源配置二项目实施进度三项目实施过程控制措施四项目建后运行管护方案七投资估算投资估算依据二投资估算编制说明三投资估算费用构成四投资进度计划八效益评价社会效益评价二生态环境效益评价三经济效益评价九风险分析项目主要风险因素二风险程度分析三防范和降低风险措施十可行性研究结论与建议结论二建议十附图附表附件附图年市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目现状图年市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目规划图二附表年市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目区土地利用现状面积表年市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目区土地利用南侧村大部村大部村平原区村平原区镇前村村东南侧村东侧村东侧地村村东侧村村村村镇村村镇村村，以上东西宽，南北长，总面积，地下水埋深米以下，为孔隙潜水层，出水量可达。

贫水区即西部残积坡积层分布在西部山区分水岭以下到出口，海拔高度多在米之间，总面积约，主要包括镇村西侧村西侧村西侧村镇西部山区村村南村东此处受矿采煤影响镇树屯庙村公路南侧受矿矿采煤影响。

镇村西镇村村大部村大部村大部村北侧西侧受矿采煤影响。

二资源条件农业气候资源市地处北温带半湿润季风大陆性气候区，四季气候变化明显，其特点是春冷，多刮南西南大风，干旱少雨夏热，日照充足，气温升高，雨水充沛，天气炎热秋凉，雨量减少，风和日暖，秋高气爽冬寒，北西北风盛行，干燥寒冷。

市多年平均气温为，最热月份为月，年平均最高气温，最冷月份为月，年平均最低气温极端最高气温，极端最低气温。

市多年平均降水量。

整个生长季月降水量为，占全年降水量。

降水量时空分布极不均匀，年内年际变化大，年最大降雨量，年最小降雨量东部地区降雨量偏多，西部地区少。

市大于等于和平均积温分别为和，市平均无霜期天，般为月日月日。

多年平均日照时数为，生长季月份，日照时数为，有利于作物生长。

市全年太阳辐射量比较丰富，总量为千卡，年平均蒸发量。

市土壤冻结期为月上旬，至来年月中旬，稳定解冻期为月日左右，平均冻深在。

市年平均风速为，月份风速大，平均风速为般冬季多北风或西北风，夏季多偏南风，秋季多西风，春季多西南风。

市自然灾害主要有干旱水土流失洪涝虫灾和冰雹五个方面，特别是洪涝灾害频频发生，般来说是十年九旱，甚至常年干旱连续干旱。

水资源项目区年降水量毫米，可利用水资源主要为雨季降水和地下水，但由于采矿造成地下水位下降严重，现地下采水深度达米以下。

生物资源市属于温带落叶阔叶林地带。

原生植被类型为半湿润季风气候下森林草原和草甸草原植被，现在原始森林植被早已绝迹，现有林中皆是次生林和新造人工林，主要分布在西部低山丘陵区。

全市年已有林地公顷，覆盖率为，优势树种主要油松杨树刺槐柳树和紫穗槐等，有牧草地公顷，均属天然草场。

年拥有各种果树约公顷，主要品种有南果梨山楂山杏和葡萄等。

三社会经济状况全市总人口万人，其中工业及城镇非农业人步加强土地开发整理管理工作通知国土资发号国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发号土地开发整理项目资金管理暂行办法国土资发号关于申报国家土地开发整理项目有关问题通知国土资耕发号。

国家农业综合开发部门项目管理办法通知行业技术标准县级土地利用总体规划编制规程试行土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理项目验收规程水利建设项目经济评价规范灌溉与排水工程设计规范机井技术规范水土保持综合治理技术规范相关规划及可研报告市土地利用总体规划市基本农田保护区规划市土地开发复垦与整理规划市环境保护十五和年远景目标规划市水利发展十五和年远景目标规划市农业气候区划报告市综合农业现状区划市土地利用现状调查资料汇编市土地志市志市退耕还林草工程十五计划及年规划市国民经济和社会发展第十个五年计划年市采煤沉区土地复垦项目可行性研究报告项目提出理由与过程市是驻地。

原称为矿务局，于年开始组建进行煤炭开采，至今已有年历史。

通过历年来扩大煤炭开采和经营建设，目前已成为国家八大煤炭生产企业之，年煤炭生产量已达万吨以上，是最大煤炭生产企业。

下辖八个煤矿，除晓康矿位于市县境内，其余矿矿矿矿矿矿矿个煤矿均分布在市内。

由于大量开采煤田，形成大面积地下采空区，造成地表大面积塌陷，截止年统计已有公顷耕地沦为沉区。

根据生产规划预测到年还将有公顷基本农田和公顷村庄下沉，占市耕地总面积。

造成市耕地面积大幅度锐减，同时由于采空区沉陷使沉陷区周边农田耕作条件遭到破坏，使该部分耕地地表凹凸不平，遇雨季排水不畅，形成内涝，造成沉陷区中心大面积积水，无法排放。

同时大量居民生活废水，工业废水也向沉陷区排放，致使沉陷区土地污染严重，土地盐碱化，水渍化不断扩大。

根据沉区现状和未来沉区发展趋势预测分析，沉区连续连片形成，将会在市东部平原中部造成个贯穿南北沉陷带，致使交通水利等基础设施遭到破坏，给生产生活带来诸多不便，将严重破坏市整体生态环境和农业生产条件。

根据十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地原则，本着社会效益经济效益生态效益相统为出发点，必须对市矿区采煤沉区土地进行有组织有计划复垦，实现区域内耕地占补平衡，实现市农业可持续发展。

根据现场踏勘单和项目建议书，项目区土地复垦适宜性较高。

此次可研分析是根据当地自然条件，基础设施状况，区域地理因素等属性，对项目区土地复垦工程进行规划，提出切实可行工程设计，确保项目区土地复垦工程保质保量完成。

同时根据工程量进行大致资金估算，确保土地复垦资金按计划合理使用。