【57页】贵阳市数字城管项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc文档原创精品㊣精品文档值得下载

区级受理的模式城市管理体制变革。

促进了有关管理部门的协作配合新模式带来管理体制变革管理流程再造确立监督考评体系，促进了管理资源整合。

北京市全面建成对接各城区管理的数字化城市管理市级平台北京市东城区通过数字城管平台建立了分管副区长主持的联席会议制度上海结合服务热线建立市级平台，完善市级专业部门和城区处置问题联动机制深圳实现统接入分布受理分级处置机制，各业务部门分别承担了的部件管理和的事件管理杭州借助政务外网，搭建全市家城市管理网络单位和个社区的互联互通交换平台扬州市数字化城管实行级监督两级指挥三级管理四级网络的机制。

城区设立的数字化城市管理新模式，都按标准分设了城市管理监督中心和指挥中心，形成了新的管理效率提高还表现在案件办结率普遍提高，如北京东城区问题办理结案率平均时间从过去的周左右缩短到小时，处理问题数量是过去倍深圳市案件平均处理时间由天缩短为小时扬州市处置结案率达，比原先的提高个百分点。

上海市长宁区个月处置结案件，结案率达到。

推动了城市管理体制的变化数字城管新模式架构之就是要求设立两轴为核心的管理体制，这是新模式运行的组织保证。

北京东城区和先后通过专家组验收的七个城市两轴为核心的管理体制，这是新模式运行的组织保证。

北京东城区和先后通过专家组验收的七个城市个月处置结案件，结案率达到。

市案件平均处理时间由天缩短为小时扬州市处置结案率达，比原先的提高个百分点。

上海市长宁区部分内容简介，天的立案数等于往年同期的倍扬州市对城市管理问题的发现率从过去左右提高到现在的以上。

第时间发现问题的机制初步形成。

效率提高还表现在案件办结率普遍提高，如北京东城区问题办理结案率平均时间从过去的周左右缩短到小时，处理问题数量是过去倍深圳市案件平均处理时间由天缩短为小时扬州市处置结案率达，比原先的提高个百分点。

上海市长宁区个月处置结案件，结案率达到。

推动了城市管理体制的变化数字城管新模式架构之就是要求设立两轴为核心的管理体制，这是新模式运行的组织保证。

北京东城区和先后通过专家组验收的七个城市城区设立的数字化城市管理新模式，都按标准分设了城市管理监督中心和指挥中心，形成了新的管理体制。

上海深圳以监督与指挥分离为原则，在市级层面设立个监督指挥中心，在各区分别设立监督中心和指挥中心，由市级统接纳信息反馈和投诉，区级接受案件和处理。

即统接纳，统派遣，区级受理的模式。

扬州市在市级层面上成立数字化城市管理监督中心和指挥中心两个机构，在区级设立指挥监督中心，由市级统接纳案件并派遣，由区级进行处理。

即统接纳，分别派遣，区级受理的模式。

杭州市数字城管建立城市管理信息中心事业编制和协同平台新两轴，采取市区及各部门集中办公协同分层处置的模式，建立了市级统受理市区及部门协同指挥各相关单位处置问题的城市管理工作机制。

这种模式与北京东城区相比，是小机构，大协作，编制人数和管理成本大大减少，减少了工作环节，加强了市与区委办局部门之间的合作，有效解决了管理边界和盲区，部门职责更为明晰，管理边界更为清晰，合作更及时有效，提升了政府管理效能和服务水平。

目前，基本形成小事不出社区烦事不出街道难事不出城区，有事相互协调的管理局面。

监督与指挥机构及职能的分离，形成了案件上报指挥派遣及时处置核实结案考核评价的管理流程再造，从而形成城市管理监督与制约互动的新两轴，有力地推动了城市管理体制变革。

促进了有关管理部门的协作配合新模式带来管理体制变革管理流程再造确立监督考评体系，促进了管理资源整合。

北京市朝阳区将门前三包纳入新模式范围，形成六个天天机制，即维护保洁主体天天维护监督员天天检查管理主体天天处理城管大队天天执法系统天天评价内外网天天公布。

数字化城市管理系统与服务热线设施有机结合，使得城市管理的各个专业部门各个管理层次的人财物信息等管理资源，能够实现整合和优化组合，提高了城市管理整体效能。

打造了解决群众问题的技术平台城市管理信息系统平台是新模式运行的技术核心。

按照新模式技术标准建设，通过对城市管理的部件普查单元网格划分数据建设系统搭建等工作，形成技术先进使用方便运行稳定处理高效的信息系统。

实现城市管理的手段和方法的更新。

通过主动发现问题，及时处置问题，定位精确管理，办事效率监督等工作机制，实现了提高管理效能的目标，打造了为广大人民群众利益服务的技术平台。

各试点城市在建立技术平台的过程中，整合政府现有网络和计算机资源，注重节约投资，保证了技术平台的建设。

人民群众的满意程度明显提高北京市东城区政府年上半年接到便民热线电话中反映城市管理的问题占，市政府便民热线交办的城市管理问题占交办事项的，而年上半年分别为和，呈不断下降的趋势。

上海市卢湾区热线反映的城市管理问题的月投诉量，较新模式实施前下降。

杭州市市长公开电话受理的市政市容问题投诉，在新模式运行后下降了三分之。

据南京市有关部门对鼓楼区居民的问卷调查，的居民认为市容市貌明显改善，的居民认为流动摊贩占道经营及夜间排档等问题得到控制和管理，的居民对数字化城管模式系统运行后的城市管理的方式感到满意或基本满意。

第章项目建设的意义及必要性贵阳城市管理的现状贵阳市基本情况附贵阳城区地图贵阳市基本情况介绍。

贵阳市城市管理现状由贵阳市城管部门补充相关内容，包括贵阳市目前城市管理过程中采用的些立法规章体制执法规范和措施等贵阳市城市管理工作的存在的问题虽然贵阳市城市管理取得了很大的成绩，但是不可否认的是，贵阳市城市管理还存在难题，长效管理高效管理的机制尚需进步完善，管理理念管理体制管理方式还需进步创新。

经过初步研究，贵阳市城市管理方的电子地图制作完成南明云岩两城区的电子网格的科学划分完成南明云岩两城区执法事件管辖下的城市部件的科学分类信息采集信息录入工作。

整合现有城市管理信息资源贵州省电信有限公司呼叫中心的建立可以整合市长城管环卫建设等部门的热线电话，市民只需记住个统的号码即可，各职能部门也无需安排专门的人员小时值班。

对城管交警公安等政府部门的视频监控探头可以整合利用。

可以根据探头的安装位置及作用对相应的职能部门设置相应的控制查看权限，并可对各权限进行优先级设置。

在南明河沿岸公里和贵阳市条主干道中华路遵义路瑞金路延安路中山路北京路安装个监控点，通过摄像头对市容市貌实时监控，主动管理，对破坏河道设施破坏市政设施破坏环卫设施破坏古树名木破坏园林绿化乱涂办证野广告倾倒垃圾污染河道污染路面乱搭乱建占道经营占道停车等违反城市管理法规的行为进行小时监控录像，及时发现违法行为并进行追踪录像取证调动距案发地最近的执法机动力量进行及时处置。

改被动为主动，改低效为高效，全面提高执法效率。

新增贵阳市个条主要干道个监控点的安装，基本完成对贵阳市两城区主要干道的覆盖。

利用现有电子政务网，指挥中心可以将各职能单位的工单直接下发到各单位的计算机上，而无需组建专门的网络支撑项目的运行。

整合城管执法局原有的门户网站，进行功能扩充。

建设基础设施平台基础设施平台包括网络与通信系统主机与存储系统安全系统建设和硬件平台的设备部署，同时，结合视频监控系统呼叫中心大屏显示系统等，实现各职能部门的联网信息共享以及数字城管业务应用系统的支撑。

建设业务应用系统业务应用系统的建设主要包括无线数据采集子系统监督受理子系统协同工作子系统定位监控子系统监督指挥子系统综合评价子系统地理编码子系统基础数据资源管理子系统应用维护子系统城管执法业务管理子系统数据共享与交换子系统和公众网站等。

建立综合评价体系综合评价分为内部评价和外部评价两个方面，内部评价主要从数字城管内部提取数据进行评价外部评价主要从公众对城市管理的满意度公众对城管问题投诉量的变化提取数据进行评价。

综合评价体系的建设可以有效解决当前城市管理工作中普遍存在的由于工作涉及面广工作内容繁杂所造成的难以量化评价考评的问题。

制定贵阳市数字城管标准规范通过贵阳市数字化城市管理系统的建设行成贵阳市统的标准和规则，从而实现管理的规范化和标准化，既便于在数字化城市管理系统中有效传递，又可与其它电子政务信息标准体系有效衔接，最大范围地实现资源共享。

贵州省电信有限公司期工程建设框架遵循建设部已经颁布的城市市政综合监管信息系统技术规范中的规定，贵阳市城市管理业务应用系统总体架构图如下建设框架图建设周期根据贵阳市数字城管系统建设的要求和贵阳市的实际情况，按照整体规划分步实施的基本思路。

贵州省电信有限公司第章期工程建设方案管理模式规划根据建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范的要求，数字化城市管理模式的工作流般包括信息收集信息登记与核实任务立案任务分配与处理核实结案和综合评价六个阶段。

根据贵阳市城市管理实际情况，构建市区街道的三级架构，创新级监督二级指挥三级管理的管理模式。