1、夺取全面建设小康社会新胜利,必须下决心加快水利发展,切实增强水利支撑保障能力,实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害,造成重大生命财产损失,暴露出农田水利等基础设施十分薄弱,必须大力加强水利建设。现就加快水利改革发展,作出如下决定。新形势下水利的战略地位水利面临的新形势。新中国成立以来,特别是改革开放以来,党和国家始终高度重视水利工作,领导人民开展了气壮山河的水利建设,取得了举世瞩目的巨大成就,为经济社会发展人民安居乐业作出了突出贡献。但必须看到,人多水少水资源时空分布不均是我国的基生特大干旱多数省区市遭受洪涝灾害部分地方突发严重山洪泥石流,再次警示我们加快水利建设刻不容缓。年中央号文件全文网友投稿。十建立水资源管理责任和考核制度。县级以上地。
2、适时开展南水北调西线工程前期研究。积极推进批跨流域区域调水工程建设。着力解决西北等地区资源性缺水问题。大力推进污水处理回用,积极开展海水淡化和综合利用,高度重视雨水微咸水利用。年中央号文件全文中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定年月日水是生命之源生产之要生态之基。兴水利除水害,事关人类生存经济发展社会进步,历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,夺取全面建设小康社会新胜利,必须下决心加快水利发展,切实增强水利支撑保障能力,实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害,造成重大生命财产损失,暴露出农田水利等基础设施十分薄弱,必须大水和连通工程,支持农民兴建小微型水利设施,显著提高雨洪资源利用和供水保障能力,基本解决缺水城镇人。
3、口较集中乡村的供水问题。提高防汛抗旱应急能力。尽快健全防汛抗旱统指挥分级负责部门协作反应迅速协调有序运转高效的应急管理机制。加强监测预警能力建设,加大投入,整合资源,提高雨情汛情旱情预报水平。建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍,着力推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设,健全应急抢险物资储备体系,完善应急预案。建设批规模合理标准适度的抗旱应急水源工程,建立应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度。加强人工增雨雪作业示范区建设,科学开发利用空中云水资源。十继续推进农村饮水安全建设。到年解决规划内农村饮水安全问题,十期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题。积极推进集中供水工程建设,提高农村自来水普年中央号文件全文网友投稿水利新发展。要坚持统筹兼顾。注重。
4、力度,充分调动农民兴修农田水利的积极性。结合增大水利干部职工要弘扬献身负责求实的水利行业精神,更加贴近民生,更多服务基层,更好服务经济社会发展全局。十动员全社会力量关心支持水利工作。加大力度宣传国情水情,提高全民水患意识节水意识水资源保护意识,广泛动员全社会力量参与水利建设。把水情教育纳入国民素质教育体系和中小学教育课程体系,作为各级领导干部和公务员教育培训的重要内容。把水利纳入公益性宣传范围,为水利又好又快发展营造良好舆论氛围。对在加快水利改革发展中取得显著成绩的单位和个人,各级政府要按照国家有关规定给予表彰奖励。加快水利改革发展,使命光荣,任务艰巨,责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,与时俱进,开拓进取,扎实工作,奋力开创水利工作。
5、的水源储备制度。加强人工增雨雪作业示范区建设,科学开发利用空中云水资源。建立水利投入稳定增长机制十加大公共财政对水利的投入村饮水安全工程运行管理,落实管护主体,加强水源保护和水质监测,确保工程长期发挥效益。制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策,确保土地供应,对建设运行给予税收优惠,供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。全面加快水利基础设施建设十继续实施大江大河治理。进步治理淮河,搞好黄河下游治理和长江中下游河势控制,继续推进主要江河河道整治和堤防建设,加强太湖洞庭湖鄱阳湖综合治理,全面加快蓄滞洪区建设,合理安排居民迁建。搞好黄河下游滩区安全建设。十期间抓紧建设批流域防洪控制性水利枢纽工程,不断提高调蓄洪水能力。加强城市防洪排涝工程建设,提高城市排涝标准。。
6、。有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市要从城市建设维护税中划出定比例用于城市防洪排涝和水源工程建设。切实加强水利投资项目和资金监督管理。十加强对水利建设的金融支持。综合运用财政和货币政策,引导金融机构年中央号文件全文中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定年月日水是生命之源生产之要生态之基。兴水利除水害,事关人类生存经济发展社会进步,历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,夺取全面建设小康社会新胜利,必须下决心加快水利发展,切实增强水利支撑保障能力,实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害,造成重大生命财产损失,暴露出农田水利等基础设施十分薄弱,必须大力加强水利建设。现就加快水利改革发展,作出如下决定。新形势下水利的战略地。
7、位水利面临的新形势。新中国成立以来,特别是改革开放以来,党和国家始终高度重视水利工作,领导人民开展了气壮山河的水利建设,取得了举世瞩目的巨大成就,为经济社会发展人民安居乐业作出了突出贡献。但必须看到,人多水少水资源时空分布不均是我国的基全面推进水利综合执法,严格执行水资源论证取水许可水工程建设规划同意书洪水影响评价水土保持方案等制度。加强河湖管理,严禁建设项目非法侵占河湖水域。加强国家防汛抗旱督察工作制度化建设。健全预防为主预防与调处相结合的水事纠纷调处机制,完善应急预案。深化水行政许可审批制度改革。科学编制水利规划,完善全国流域区域水利规划体系,加快重点建设项目前期工作,强化水利规划对涉水活动的管理和约束作用。做好水库移民安置工作,落实后期扶持政策。十加强。
8、推进海堤建设和跨界河流整治。十加强水资源配置工程建设。完善优化水资源战略配置格局,在保护生态前提下,尽快建设批骨干水源工程和河湖水系连通工程,提高水资源调控水平和。多渠道筹集资金,力争今后年全社会水利年平均投入比年高出倍。发挥政府在水利建设中的主导作用,将水利作为公共财政投入的重点领域。各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高。进步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重。大幅度增加中央和地方财政专项水利资金。从土地出让收益中提取用于农田水利建设,充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益。进步完善水利建设基金政策,延长征收年限,拓宽来源渠道,增加收入规模。完善水资源有偿使用制度,合理调整水资源费征收标准,扩大征收范围,严格征收使用和管理。
9、新局面,。基本原则。要坚持民生优先。着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题,推动民性缺水地区重点水源工程建设,坚持蓄引提与合理开采地下水相结合,以县域为单元,尽快建设批中小型水库引提水和连通工程,支持农民兴建小微型水利设施,显著提高雨洪资源利用和供水保障能力,基本解决缺水城镇人口较集中乡村的供水问题。提高防汛抗旱应急能力。尽快健全防汛抗旱统指挥分级负责部门协作反应迅速协调有序运转高效的应急管理机制。加强监测预警能力建设,加大投入,整合资源,提高雨情汛情旱情预报水平。建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍,着力推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设,健全应急抢险物资储备体系,完善应急预案。建设批规模合理标准适度的抗旱应急水源工程,建立应对特大干旱和突发水安全事。
10、市县两增加水利信贷资金。有条件的地方根据不同水利工程的建设特点和项目性质,确定财政贴息的规模期限和贴息率。在风险可控的前提下,支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。鼓励国家开发银行农业银行农村信用社邮政储蓄银行等银行业金融机构进步增加农田水利建设的信贷资金。支持符合条件的水利企业上市和发行债券,探索发展大型水利设备设施的融资租赁业务,积极开展水利项目收益权质押贷款等多种形式融资。鼓励和支持发展洪水保险。提高水利利用外资的规模和质量。十广泛吸引社会资金投资水利。鼓励符合条件的地方政府融资平台公司通过直接间接融资方式,拓宽水利投融资渠道,吸引社会资金参与水利建设。鼓励农民自力更生艰苦奋斗,在统规划基础上,按照多筹多补多干多补原则,加大事议财政奖补。
11、利除害结合防灾减灾并重治标治本兼顾,促进流域与区域城市与农村东中西部地区水利协调发展。要坚持人水和谐。顺应自然规律和社会发展规律,合理开发优化配置全面节约有效保护水资源。要坚持政府主导。发挥公共财政对水利发展的保障作用,形成政府社会协同治水兴水合力。要坚持改革创新。加快水利重点领域和关键环节改革攻坚,破解制约水利发展的体制机制障碍。突出加强农田水利等薄弱环节建设大兴农田水利建设。到年,基本完成大型灌区重点中型灌区续建配套和节水改造任务。结合全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施,在水土资源条件具备的地区,新建批灌区,增加农田有效灌溉面积。实施大中型灌溉排水泵站更新改造,加强重点涝区治理,完善灌排体系。健全农田水利建设新机制,中央和省级财政要大幅增加专项补助资金,。
12、方政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。严格实施水资源管理考核制度,水行政主管部门会同有关部门,对各地区水资源开发利用节约保护主要指标的落实情况进行考核,考核结果交由干部主管部门,作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。加强水量水质监测能力建设,为强化监督考核提供技术支撑。不断创新水利发展体制机制十完善水资源管理体制。强化城乡水资源统管理,对城乡供水水资源综合利用水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划协调实施,促进水资源优化配置。完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度,建立事权清晰分工明确行为规范运转协快建设批骨干水源工程和河湖水系连通工程,提高水资源调控水平和供水保障能力。加快推进南水北调东中线期工程及配套工程建设,确保工程质量,。
参考资料：
1、该文档不包含其他附件(如表格、图纸)，本站只保证下载后内容跟在线阅读一样，不确保内容完整性，请务必认真阅读。
2、有的文档阅读时显示本站（www.woc88.com）水印的，下载后是没有本站水印的（仅在线阅读显示），请放心下载。
3、除PDF格式下载后需转换成word才能编辑，其他下载后均可以随意编辑、修改、打印。
4、有的标题标有”最新”、多篇，实质内容并不相符，下载内容以在线阅读为准，请认真阅读全文再下载。
5、该文档为会员上传，下载所得收益全部归上传者所有，若您对文档版权有异议，可联系客服认领，既往收入全部归您。
某某年中央一号文件全文(网友投稿)
