1、家营业收入过千亿，居全国第位。江苏民营经济从无到有从小到大从弱到强，已经占据了全省经济总量的半壁江山，成为江苏实现高质量发展的重要力量和依托。当前，江苏正处在转变发展方式优化经济结构转换增长动力的攻关期，高质量发展给民营企业带来转型升级压力。同时，民营企业在平等保护产权平等参与市场竞争平等使用生产要素等方面存在不少差距。这些制约民营经济健康发展的问题需要依法从体制机制制度层面予以解决，运用法治思维和法治方式破解难题推动高质量发展，这也是新时代治国理政的基本要求。加强民营企业发展的企业地方立法体系成为高效运转的系统体系。清理废除现有政策措施中涉及地方保护指定交易市场壁垒等的内容，防止滥用行政权力排除限制竞争行为。建立健全立法后评估制度，对涉及民营企业发展的法规。
2、保护技术创新支持等出台了系列政策文件，形成了许多有利于民营经济发展的经验和做法，这些政策经验亟须上升为立法制度予以确认。因此，在目前国家层面尚未就民营企业发展进行统立法的情况下，建议江苏率先在地方立法上进行探索，出台民营经济促进条例，就民营企业市场准入平等参与市场竞争健全民营企业公共服务体系保护民营企业合法权益等进行统规范，形成促进民营企业发展的基本制度框架，从源头上打破各种卷帘门玻璃门旋转门。加快制定促进民营企业发展的各项配套政策。当前，民营经济存在政策不够配套扶持力度弱技术创新能力不足管理方式落后等系列问题。这些问题业与其他所有制企业享受同等待遇。扩大民营经济参与政府采购比重，探索在城市交通基础设施建设生活垃圾处理城市公共自行车等领域引入模式。扩大深化政。
3、购买服务范围，拓宽民间资本投资领域。组织开展招投标领域专项整治，消除在招投标过程中对不同所有制企业设臵的各类不合理限制和壁垒。加大执法力度，为民营企业营造良好的市场环境。全面落实公平竞争审查制度，加强反垄断执法，重点做好医药卫生工程建设招标投标政府采购等与民营企业生产经营息息相关的行业领域的督查力度。开展公用企业限制竞争和垄断行为专项整治，制止和纠正供水供电供气等公用企业滥收费用限定交易实行差别待遇等限制竞争和垄断行为，降低民营企业生产经营成本。创新知识产权执法监管机制和方法，解决知识产权侵权成本低维权成本高问题，加强对民营企业知识产民营企业发展的法治保障原稿.书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和司法部关于为民营企业发展营造良好法治环境的要求，江苏省司法厅。
4、制可以概括为元两级个层次。该立法体制在总体上具有科学性与合理性，但在实践运行中出现了些问题。民营企业发展的法治保障原稿。支持民营企业发展是党中央的贯方针。改革开放年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大由弱变强，在稳定增长促进创新增加就业改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。年月日，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话强调，要不断为民营经济营造更好的发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展。年月日，司法部出台了关于充分发挥职能作用，为民营企业发展营造良好法治环境的意见，提出支持和促进民营经济发展壮大的项措施，努力为民营企业发展营造良好的法治环境。为了更好地贯彻落实习近平总估，对各种不利于保障民营企业交易安全自。
5、治环境，是推进法治建设提升法治水平的重要实践和有效保障。民營企业发展中存在的法治问题法律体系不完备。我国在宪法层面上确立了民营经济的法律地位，中央政策层面也出台了大量相关政策和重要举措，各地方政府近年来也相继出台了保障和促进民营经济发展的规范性文件，但是在我国的法律体系中，迄今尚没有部统的关于民营经济发展保护的法律。目前对于民营经济的利益和权益保护的法律规定相对零散，并且对民营经济发展保护大部分停留在政策决定层面。政策缺乏稳定性，时松时紧，甚至说变就变，导致在执行过程中刚性不强，力度不够。民营企业的维权法律制度也不成系统，缺乏统性。不同地区对于法律法规政策执行的力度相差很大，当民营企业涉及纠纷和诉讼时，处理起来非常困难。当民营企业的权益遭到侵害时，很难运用法。
6、足制造业大省的特点，加强民营企业发展的法治保障是推动高质量发展的必然要求。高质量发展走在全国前列，是习近平总书记交给江苏的时代考卷，是江苏未来发展的时代定位。江苏是民营经济大省，年，江苏民营经济增加值占全省比重达，有十家营业收入过千亿，居全国第位。江苏民营经济从无到有从小到大从弱到强，已经占据了全省经济总量的半壁江山，成为江苏实现高质量发展的重要力量和依托。当前，江苏正处在转变发展方式优化经济结构转换增长动力的攻关期，高质量发展给民营企业带来转型升级压力。同时，民营企业在平等保护产权平等参与市场竞争平等使用生产要素等方面存在不少差距。这些制约民营经济健康发展的问题需要依法从体制机制制度层面予以解决，运用法治思维和法治方式破解难题推动高质量发展，这也是新时代治。
7、国理政的基本要求。加强民营企业发展的能作用，为民营企业发展营造良好法治环境的意见，提出支持和促进民营经济发展壮大的项措施，努力为民营企业发展营造良好的法治环境。为了更好地贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和司法部关于为民营企业发展营造良好法治环境的要求，江苏省司法厅在出台关于充分发挥职能作用服务和保障民营企业健康发展的意见的基础上，组织专门力量就民营企业发展中的法治问题进行专题调研，从制度建设与推进实施的宏观视角，就加强民营企业发展法治保障提出了对策建议。加强民营企业发展的法治保障具有重要意义法治是治国理政的基本方式，市场经济本质上是法治经济。民营企业的健康发展离不开公平的竞争环境健全的法律体系和良好的市场秩序。加强对民营企业发展的法治保障。
8、的武放市场活力和社会创造力。建立科学的政策实施机制。习近平总书记指出，近年来，我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好效果不彰。比如，在防范化解金融风险过程中，有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷，甚至直接抽贷断贷，造成企业流动性困难甚至停业在营改增过程中，没有充分考虑规范征管给些要求抵扣的小微企业带来的税负增加在完善社保缴费征收过程中，没有充分考虑征管机制变化过程中企业的适应程度和带来的预期紧缩效应。针对这些问题，需要从实施机制上改革创新。加快制定民营经济促进条例。从目前情况来看，江苏制定民营经济促进条例的立法条件已较为成熟。方面，我国宪法明确了民营经济的地位和作用，中央出台了大量的民营经济发展政策，为地方立法提供了宪法和政策依据另方面，江苏立。
9、由侵害民营企业合法权益妨碍公平竞争与市场经济发展不相适应的法规规章和规范性文件进行全面清理。根据市场监管实际需要和市场变化情况，及时修订完善相关法规规章，对实践证明切实可行的政策措施上升为立法。梳理取消和下放行政审批项目，加强后续监管措施涉及的法律法规规章和规范性文件，提出修改废止建议，修改或者废止有关法规规章和规范性文件。当前，在全社会固定资产投资中，大头是企业特别是民营企业投资，而民间投资主要看营商环境，其中，高效便民的政务环境是影响营商环境的重要因素。对于政府来说，要围绕推动高质量发展，进步理顺政府与市场政府与社会政府层级间的关系，协同推进简政放权放管结合优化服务，推动政府职能向创造良好发展环境提供优质公共服务维护社会公平正义转变，进步尊法守法的良好法。
10、民营经济发展的经验和做法，这些政策经验亟须上升为立法制度予以确认。因此，在目前国家层面尚未就民营企业发展进行统立法的情况下，建议江苏率先在地方立法上进行探索，出台民营经济促进条例，就民营企业市场准入平等参与市场竞争健全民营企业公共服务体系保护民营企业合法权益等进行统规范，形成促进民营企业发展的基本制度框架，从源头上打破各种卷帘门玻璃门旋转门。加快制定促进民营企业发展的各项配套政策。当前，民营经济存在政策不够配套扶持力度弱技术创新能力不足管理方式落后等系列问题。这些问题需要从制度源头予以解决，加强对民营经济的配套制度供给。江苏相继出台了江苏省中小企业促进条例江苏省企业技术进步条例江苏省工资支付条例江苏省劳动民共和国宪法和中华人民共和国立法法规定，我国现行的立法。
11、在出台关于充分发挥职能作用服务和保障民营企业健康发展的意见的基础上，组织专门力量就民营企业发展中的法治问题进行专题调研，从制度建设与推进实施的宏观视角，就加强民营企业发展法治保障提出了对策建议。加强民营企业发展的法治保障具有重要意义法治是治国理政的基本方式，市场经济本质上是法治经济。民营企业的健康发展离不开公平的竞争环境健全的法律体系和良好的市场秩序。加强对民营企业发展的法治保障，充分发挥法治在营商环境建设中的规范引领和保障作用十分重要，也非常必要。加强民营企业发展的法治保障是民营经济健康发展的现实需要。当今世界人才资源资金技术市场竞争日益激烈，营商环境的优劣决定了高端要素资源的流向围绕产业链完善知识产权保护技术创新支持等出台了系列政策文件，形成了许多有利于。
12、规章实施情况进行评估，对各种不利于保障民营企业交易安全自由侵害民营企业合法权益妨碍公平竞争与市场经济发展不相适应的法规规章和规范性文件进行全面清理。根据市场监管实际需要和市场变化情况，及时修订完善相关法规规章，对实践证明切实可行的政策措施上升为立法。梳理取消和下放行政审批项目，加强后续监管措施涉及的法律法规规章和规范性文件，提出修改废止建议，修改或者废止有关法规规章和规范性文件。当前，在全社会固定资产投资中，大头是企业特别是民营企业投资，而民间投资主要看营商环境，其中，高效便民的政务环境是影响营商环境面，我国宪法明确了民营经济的地位和作用，中央出台了大量的民营经济发展政策，为地方立法提供了宪法和政策依据另方面，江苏立足制造业大省的特点，围绕产业链完善知识产权。
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