1、制，水土流失和沙漠化急需治理。 生态环境恶化的另个重要表现是阿尔山市的些珍贵资源存 量锐减，若不及时的保护治理，有枯竭的可能宝贵的温泉资源，泉 涌量降低温度下降湿地面积缩小野生植物品种和分布面积减少。 要解决上述矛盾，协调人口经济社会环境和资源的关系， 实现项目区的可持续发展，从根本上改变现状，从根本上增强农林牧 业抵御自然灾害的能力，巩固和加强林业的基础地位，提高农林牧业 的生产力水平，使疗养度假旅游观光保健饮料边贸口岸的 立市战略有充足的资源保障，就必须要制定具有先进性和可操作性的 统的阿尔山市生态环境保护建设规划，对经济建设生态环境建设 及其它各项经济社会活动统筹安排，彻底转变以牺牲生态环境为代价 的经济发展方式。生态环境保护建设。
2、展创造物质基础。也 可为本地区草田轮作制和林草农牧复合经营体系的建立创造条件。 在项目区的森林和草地生态系统中有很多丰富的植物与动物种 类，据梁存柱刘书润朱宗元等人先后对植物的采集调查，项目 区的维管植物共有种，分属于科属。是蒙古高原植物区 系长白植物区系和西伯利亚植物区系汇集交融的植物种类成分。 详见表。 项目区的动物区系中也有不少名贵的种类。据李崇华等人调查， 哺乳动物共科，余种，主要代表性动物有马鹿驼鹿獐子 棕熊，黑熊猞猁狍子水獭野兔等。鸟类动物有科， 多种。这些动物种类在生态系统的物质与能量运行中成为维持系统 平衡稳定的因素，也是具有经济价值的动物资源。 水文条件 项目区因处于湿润半湿润地带，所以天然降水地表水及地 下水资。
3、源都很充沛，可以满足森林草地林牧农业及第二第三 产业的需水量。 大气降水是当地水资源的主要来源，项目区多年平均降水量 毫米，可以保证森林草甸及农作物等中生植物对水分的生理需求。 但是天然降水量在年度之间也有较大的波动变幅。地表水资源包括 河流与湖泊的水资源，项目区河流分属于黑龙江水系与嫩江水系。 哈拉哈河发源于项目区的天池南沟与双沟林场以及摩天岭带， 河道宽米，水深米，流量立方米秒，在项目区 的流域面积平方公里，年径流亿立方米。洮儿河在项目区 的流域面积平方公里，年径流量亿立方米。托欣河的流域 面积平方公里，年径流量亿立方米。项目区的主要湖泊 有天池杜鹃湖松叶湖达尔滨湖等，蓄水量约亿立方米。 这些大小河流与湖泊纵横密布，构成了地表水网。
4、分，农业用地千公顷，占总土地面积的林业用地 面积千公顷，占牧业用地千公顷，占其它用 地面积千公顷，占。详见表。 第章规划项目内容 自然条件和社会经济条件及其评价 基本情况。 自然条件和社会经济条件及其评价。 生态环境评价。 生态环境保护建设的优势。 生态环境存在的主要问题及制约因素。 第章项目背景及目前已进行的基础工作 项目背景 生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基 础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是中国政府的项基 本国策，是中国目前实施的西部大开发战略的核心内容之。生态环 境的保护和建设是庞大的综合的社会系统工程，为了动员全社会各方 面的力量关心支持投身到这项宏伟的事业中来，积极推进中。
5、蒙古唯的森林旅游城市阿尔山市地处中国东北，是大兴 安岭山地针叶林区西南部的个富有特色的景观生态区域，以兴安落 叶松林白桦林及偃松矮曲林为主。兴安岭山地针叶区是西伯利亚泰 加林沿着山地向南延伸到中国境内的部分。它具有很强的生态防护 水源涵养等功能是东北平原的天然绿色屏障，中国北方生态屏障的 组成部分，对阻挡蒙古高原东下的沙尘寒潮发挥着重要作用是大 兴安岭诸多河流的发源地，同时还分布着大量的湿地，具有强大的水 源涵养功能是野生动物的栖息地，为维持生物多样性创造了条件。 阿尔山市的生态环境对东北平原安全中国北方乃至东南亚生态屏 障建设地位重要。中国正在实施的西部大开发战略把生态环境保护建 设作为重点内容之，内蒙古自治区横跨中国西北华北东北三区，。
6、学和内蒙古农业大学绘制了阿尔山市生态景观类型图，同时提出 了阿尔山市生态环境保护建设思路。这些基础工作，为制定阿尔山 市生态环境保护建设规划奠定了基础。 第章实施项目的必要性 必要性 阿尔山市是哈拉哈河洮儿河的上游及源头地区，也是绰尔河 支流托欣河的上游区。哈拉哈河向西流经蒙古国及内蒙古呼伦 贝尔盟注入贝尔湖，是黑龙江水系的发源地之洮儿河与绰尔河 向东南流入嫩江，是嫩江的主要支流，是松嫩江水系的重要源头区。 因此，阿尔山市的森林植被构成了松嫩江黑龙江水系的上游的水 源涵养和水土保持林区，其生态环境的保护建设，不仅影响区域内 的经济社会发展，而且直接关系到中国东北平原的安全。 松嫩江水系是中国七大水系之，流域总面积约万平方公里。 其中。
7、下游的松嫩平原是中国的第二大平原，面积万平方公里， 地跨内蒙古吉林黑龙江两省区。松嫩流域是当今世界上仅存 三大黑土区之，还分布着大面积的湿地，是世界重要的动植物基 因库。年汛期，松嫩流域普降大至暴雨，平均雨量， 最大雨量达，致使松花江最高洪水位达，最大洪峰 流量。松嫩流域洪灾严重，直接经济损失达亿元， 其中尤以中下游为甚。究其原因，是与该区域森林植被遭受严重破 坏，水土保持林体系不健全分不开的。 在阿尔山市的各类生态系统中，森林是维护生态安全的主体， 有林地面积约千公顷，森林覆盖率。兴安落叶松原始成 熟林多年来已采伐殆尽，目前只保存了更新与人工营造的中幼龄 林约千公顷。白桦林也多是中幼年林，分布面积约千公 顷。这两类森林目前正发挥着重。
8、 其生态环境的恢复保护和建设已经得到中国政府的高度重视，各级 地方政府也制定了系列政策和保障措施，通过政府监管市场机制 和公众参与的共同推进，使生态环境得到根本治理，实现可持续发展。 为了指导阿尔山市的生态环境保护建设及配合中国西部大开发战略的 实施，需要制定与国际惯例接轨的生态环境保护建设规划。 已进行的基础工作 阿尔山市除统计林业部门已有定的自然条件及资源社会 经济等基本资料外，阿尔山市水利局土地局农业局近几年分别制 作了阿尔山市水土保持综合治理规划阿尔山市土地利用规划 和阿尔山市农田水利基本建设规划阿尔山市人民政府于年 聘请了中国科学院地理研究所长春和东北林业大学编制了阿尔 山市生态旅游规划于年聘请了内蒙古社会科学院内蒙古大 。
9、国 世纪议程的实施，中国政府做出了关于环境保护若干问题的决 定，国务院批准并实施了全国生态环境建设规划全国生态环境 保护纲要和十五生态建设和环境保护重点专项规划，启动了东 北及内蒙古天然林保护工程三北及长江中下游等地区的防护林建 设工程防沙治沙工程等六大生态工程，同时，国家颁布了系列有 关生态环境资源方面的法律法规，为强化环境监督执法制裁 环境犯罪行为提供了法律依据。内蒙古自治区地方政府高度重视生态 环境保护建设问题，先后出台了关于加快山区沙区生态建设步伐的 决定内蒙古自治区生态环境保护建设规划纲要等系列重要文 件，以推动内蒙古生态环境保护建设的步伐，解决制约内蒙古发展的 瓶颈问题。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 内。
10、况。 项目区国内生产总值万元，其中第产业增加值 万元，占国内生产总值的第二产业增加值万元，占 第三产业增加值千元，占。第产业中，种植 业增加值千元，占，采集业比重高林业增加值千 元，占畜牧业增加值占。粮食总产量千吨，人均 公斤，以小麦为主经济作物以油料为主，经济作物比重低，种植 业结构单。家畜总头数千头只，其中，生猪千口，畜牧 业具有定的发展前景。城镇居民人均可支配收入元，农民人 均纯收入元。 交通运输条件。 阿白铁路贯穿项目区，省道即将全线开通，镇与镇之间有公 路相连，交通便利。 通讯设施齐全完善，电力供应充足，为社会经济的发展提供了 十分重要的保证。 用地结构。 项目区总土地面积千公顷，以林业用地为主。从土地利用 结构划。
11、系统，是项目区水 资源的主体，是生态建设与产业发展的重要资源保障。 项目区的地下水埋藏量及动储量都很丰富。 项目区矿泉水是远近驰名的珍贵资源，是山地森林生态环境的 自然产物，必须切实保护这美好的资源及其环境，实行有计划的 合理开采，才能成为可持续利用的资源。矿泉水的生活保健价值以 及对发展旅游业和振兴项目区经济的重要意义。 经济条件 人口及劳动力资源。 项目区辖三个镇三个街道办事处。总人口千人，有汉蒙 回朝达翰尔等个民族，其中蒙古族占总人口的，汉族 占总人口的。从业人员千人，其中城镇职工人。随 着天然林保护工程的实施，大量城镇职工隐形待业，增加就业 门路是首要任务，同时，为生态环境保护建设提供了丰富的后备劳 力资源。 经济状。
12、规划要认真研究解决生态环境保 护建设的目标步骤布局重点工程项目筹资投资保障措施以 及如何使经济建设与生态环境建设同步进行如何调整农业生产结构 和农村产业结构等重林的生长发育，项目区 的各种林地和宜林地资源总计千公顷，适宜落叶松更新与改造 的土地约计千公顷。详见表。 除目前已有的天然落叶松林与人工落叶松林共约千公顷， 可营造落叶松林的林间草地灌丛草地山地沟谷河滩地等约 千公顷。可见，今后的针叶树造林仍具有广阔的发展余地。白桦林 在全市共有千公顷，为林分改造工程的巨大发展提供了后备资 源。项目区适于建立人工草地与饲草料生产的河谷滩地约计千公 顷，可建立高效益的草业生产基地，提供优质豆科禾本科多年生 牧草与原饲料，为饲草料加工业和畜牧业的发。
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阿尔山市生态环境保护建设规划项目可行性研究报告