1、基地少，没有形成规模和产业体系。二是产业基地的专业化精细化标准化建设水平不高，除茶叶烟叶等产业集中力量建成了批示范点示范园，标准质量较高外，相当部分产业基地处于比较原始的粗放经营，种植管理水平有待于进步提高，经济效益有待于进步增强。三是农产品加工企业还不强，全县拥有湖北新桥赤诚生物长乐科技五东薯业等多家农产品加工企业，但企业还处于艰难的成长阶段，需要进步做大做强，目前还不能真正担负起引领产业发展的重任。四是特色产业品牌创建不够，全县除茶叶产业品牌创建取得重大突破外，其它产业缺乏推介和叫得响的品牌。㈡农村基础设施建设落后，边远农村条件亟待改善。通过大力实施试点县建设和扶贫开发，虽然从很大程度上改变了农村基础设施建设落后面貌，但是水电路等设施建设在许多边。
2、建设标准难以达到规范要求，影响了扶贫项目建设效益的发挥。如贫困村扶贫资金补助每年只有万元，只有的用于基础设施建设，不能解决稍大点的工程需要，成效不显著产业开发补助每户平均元，可谓杯水车薪。二是部门资金整合难。扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效益互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。三是群众自我发展能力弱。多数贫困村经济结构单，土地抛荒严重，龙头企业专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路，抵御风险和自我发展能力脆弱。四是制约产业发展要素多。市场技术信息等。
3、县公路总里程公里，其中四级以上等级公路公里。虽全县公路通达率较高，但通畅率低下，的公路睛通雨阻，肩挑背驮运输生产生活资料的方式在我县农村仍然没有从根本上得到改变。在电网建设上，全县还有低压线路公里，处台区有待改造和新建主要用电负荷中心工业园区，因变电站配送能力不足，用电卡口严重在电力输送上，全县以前仅靠条千伏输电线路，目前另条千伏输电线路投入了运行，虽从很大程度上缓解了电力输送的瓶颈制约，但是西部乡镇小水电上网不通畅问题依然十分突出。在农村安全饮水和农田水利设施建设上，我县还有近万人没有解决安全饮水困难人均当家田仅亩。社会事业发展滞后，改善民生任务艰巨。在教育方面，长期以来，受教育经费短缺的制约，我县教育发展不均衡矛盾突出，部分农村中小学办学条件差寄。
4、宿制学校建设任务重高中阶段教育民办教育和中等职业教育发展相对滞后五峰优质生源外流严重，稍有承受能力的家庭都想办法把孩子往发达县市送读，无形中增加了家庭负担，同时也很大程度上影响了五峰干部队伍的稳定。在医疗卫生事业建设上，农村三级卫生服务网络的基础设施有待加强，县级综合医院的服务能力不能满足需要乡镇医院的业务用房欠缺村级以上的村级卫生室房屋医疗器材达不到行业要求专业人才匮乏。在文化体育事业方面，主要体现在基础设施建设欠缺，公共服务功能薄弱农村基层文化体育服务体系建设不完善。界高速公路开工建设台州小金国道呼和浩特北海国道渔洋关绕城线启动建设。二是精心谋划地灾治理项目，大力推动县城迁建，落实迁建资金近亿元，在建累计开工项目个，其中纳入县城避险迁建规划的项目。
5、学条件差，道路坡陡弯急通而不畅，电压不稳供电质量差，教学设备差师资力量弱，严重影响了群众生产生活。桃岭乡金桥村个组居住库区线，生产生活资料相对匮乏，交的问题得到有效缓解初步建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，惠及万余名低收入人员城乡低保扩面提标，社会救助体系不断完善全面落实惠农强农政策，发放财政性惠农补贴亿元。二当前扶贫开发工作存在的主要问题㈠特色产业发展层次较低，农民持续增收难。近年来我县始终把特色产业培育作为山区农民脱贫奔小康的根本出路来抓，全县特色产业基地面积突破万亩，人均达到亩，但产业发展水平仍然不高。是特色产业发展未成体系。全县除茶叶烟叶蔬菜具备定规模外，五倍子油茶魔芋等产业均还处于发展的初始阶段，零星分步的比较多，集中连片的。
6、发展与扶贫攻坚规划武陵山片区产业发展规划全县十三五经济社会发展规划及各个部门与扶贫关联度较高的专项规划充分对接，扎实筛选批项目纳入扶贫开发十三五规划项目库，避免空对空几张皮。㈡把握十三五扶贫规划重点。深刻领会十八大以来中央省创新扶贫机制的主要精神，把片区开发扶贫到户理念要融入到规划之中，作为重点加以考虑。在片区开发上，国家明确了集中连片特困地区为主战场，主要用制定区间工作目标加大行业倾斜扶持力度的办法，推动片区经济社会各方面的进步。我们要重点围绕片区内村级道路安全饮水农村电力保障危房改造特色产业增收乡村旅游扶贫教育扶贫卫生和计划生育文化建设贫困村信息化十方面工作加强规划编制工作。同时建议上级部门要强化片区所规划项目的落地力度。在扶贫到户上，我们要做好。
7、制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位，市场信息不灵，运输成本高，难以推动产业发展。精准扶贫项目难实施，扶贫到户产业需求项目零乱，小而散，些养殖业项目属于短期效应，难以形成支柱产业。群众等靠要思想较为突出，单打独干难以发展体化产业项目，且收入构成不合理，外出务工工资性收入比重较高，缺乏收入稳步增应新时期扶贫工作的新特点新变化，进步改进工作方法，加强政策研究，让扶贫相关政策落实在基层更实更准更据可操作性。㈣进步延续和加强定点帮扶工作。省市定点帮扶单位和部门已经成为支重要的社会扶贫力量，对推动贫困地区经济社会事业发展起到了至关重要的作用，建议进延续和加强。扶贫工作存在的问题和困难二日前，金寨县人大常委会组织开展了扶贫开发工作调研。从调研中了解到。
8、方案和规划，按照国家对精准扶贫的总体要求，锁定贫困村，瞄准贫困户，因地因户施策。对到户扶贫要求落实双到责任制，即规划到户责任到人，不脱贫不脱钩。在此要求基础上，建立干部驻村入户帮扶机制改革相关扶贫项目和资金管理体制创新社会参与扶贫机制创新财政保障机制等，确保各方扶持精准到每个贫困户头上。加强扶贫政策的实效性针对性和可操作性。在产业扶贫扶贫搬迁雨露计划培训扶贫贴息等专项扶贫工作中，积极顺通不便信息不畅，难以发展产业。二投入不足，持续发展能力弱。是资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在深山库区线，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。扶贫项目资金投入不足。
9、，金寨县坚持开发式扶贫方针不动摇，以扶贫规划编制为引领，积极推进项目和整村推进扶贫开发，发挥广大干群的积极性，创新工作机制，不断丰富工作内容，注重整体推进与精准发力，逐步形成了多方合力互为支撑的大扶贫工作格局。农村低收入人口从年到年减少万人，农民人均纯收入由年元增加到年元，年均增长。但具体实践中，仍存在些不容忽视的问题，主要是农村基础设施建设亟待加强。全县贫困村多在深山库区线，群众居住分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难饮水难用电难上学难就医难居住条件差等问题比较突出。从调研中了解到，些贫困村的基础设施建设仍显滞后，如燕子河镇有个组不通公路，部分村民组依赖霍山县台区供电，村小学。
10、远贫困村组仍未得到根本解决。在交通建设上，五峰是湖北省仅有的㈣农村贫困面大，扶贫开发任务繁重。通过近几年扶贫，农村贫困人口明显减少，农民收入有所增长。但农业产业化体系建设亟待加强，农民增收的长效机制还未真正形成，农业和农村发展缺项目缺资金缺技术缺人才的问题依然突出。贫困面大，根据新轮贫困户建档立卡数据统计，我县贫困人口规模约为万人，占农村人口的。返贫率高，每年因灾因病因学等原因当年返贫的人口居高不下。贫困程度深，相当部分贫困人口居住在自然条件恶劣，信息闭塞，土地贫瘠的地方，脱贫缺乏有效的支撑和抓手，脱贫难度很大。㈤项目资金未得到充分整合，集中财力办大事不够。在扶贫开发工作中，全县要求按照规划统筹渠道不乱性质不变集中建设各负其责各记其功的原则，各出道菜。
11、自为阵，统筹协调能力弱。部分行业部门和单位对扶贫开发的思想认识重视程度和工作力度不同，实际效果差异性也较大，存在不平衡状况。因病因教致贫返贫现象较为突出，贫困人口脱贫与返贫相互交织，因重度残疾重大疾病年老体弱致贫占以上，如燕子河镇金冲村高血压患者多，且因中风偏瘫使家庭贫困。因教返贫的现象仍是常态，中高等教育费用在农村家庭经济支出中仍占相当大的比例，贫困人口脱贫抗风险能力弱。同时，自然灾害市场风险致贫等也占很大部分。还有相当部分贫困户是病残精神障碍和无劳动力户，基本难以脱贫。全文完年月日开发规划的编制事关今后五年扶贫开发工作的走向和有效推进，意义十分深远，结合我县实际，特提出以下几点建议。㈠充分做好规划之间的对接工作。将十三五扶贫规划的编制与武陵山区域。
12、共整桌席，捆绑投入，力求实效，但是在实际操作过程中，由于受项目条块限制部门利益至上等多种因素制约，资金整合不充分，捆绑投入难度大，撒胡椒粉的现象十分突出。许多部门仅仅是从行业管理要求，行业特点出发来思考问题，来实施项目，没有把项目资金整合到全县的总体规划中来，我行我素，各自为政，分散了资金的使用，降低了使用效率。㈥片区规划落实不够，项目拉动效果不明显。湖北省武陵山连片特困地区区域发展和扶贫攻坚实施规划和湖北省武陵山片区产业发展规划已分别于年和年编制完成，武陵山片区先行先试，已经启动实施三年，但截至目前从上到下规划落实不够，存在雷声大雨点小的现象，与片区县干部群众的期望值相差甚远。三几点建议十三五扶贫两个无铁路无水运无航空无国道无高速公路的五无县之。全。
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扶贫工作存在的问题和困难