农村土地流转工作心得体会 ㊣ 精品文档 值得下载

现老龄化。

随着生活成本和压力加大，被迫外出或主动外出的人员增多，留守农村的人员大多是老人妇女，有的家庭就是两个老人带着孙子，年老体弱还要照顾小孩，对种地往往力不从心，投入耕地精力不足，加之文化程度偏低，导致粗放式种植居多，土地资源浪费大效益低。

三土地产权与农民现状不符。

由于土地二轮延包实际是按照添人不加田减员不减地的方式进行操作，在二轮延包球，在般农田上搞永久建设，建成私人住房或消费场所。

五是恶意竞争抬高地价。

有的企业或个人为了更多的掌握土地，不计后果的提高土地租金，导致地价虚高。

同个乡镇有的每亩每年仅元，有的则将价格抬高到甚至元左右不等。

四要科学建立土地流转增值收益的分享机制让农民企业政府分享土地改革增值收益，这是农村土地流转的最终目的关乎农村的公平公正。

四两种特殊对象的保障问题。

是有劳动能力者的耕种权利。

虽然如今很多农民不愿种田，不会种田，但是也还有部分年龄在岁之间的劳动力不愿意离开熟悉的农田，这些人的权利必须给予保障。

二是有劳动能力但不愿意种田者的养老就业芋。

为此，基层乡镇定要坚持用工业理念抓好农业，加强农业招商引资，加大对发展特色产业的种养大户家庭农场专业合作社和龙头企业等新型经营主体的扶持力度，走企业基地农户的路子，引导农民土地流转，让农民更多地享受到土地流转带来的红利。

四要合理确定流转价格。

土地流转的实质就是农民与新型经营主体之间利益的平衡，说到底还是如何让土地利益最大化，所以流转价格与政府投资项目有无冲突另方面要对流转业主进行审核，看其实力动机和背景，有无资本运作套取资金融资意图。

五是严厉打击违法违规行为，坚决防止黑恶势力不良资本进入农村廉价屯地二次流转或恶意炒作等，维护农民切身利益农村土地流转工作体会乡镇如何念好农村土地流转这本经随着十八届三中全会的召开，对农村土地改革的推进，农村土地流转问题成为热门话题，各方目光都投向了农村，嗅到了三农带来的新机遇。

而对广大农民来说，土地政策的调整变化，不亚于第三次土地改革，关乎每个人的切实利益和长远发展。

如何在新形势下村可以采取这种方式。

按照村规民约，确定个时间节点，按这个时间进行户口清理，凡是符合条件的人平均分配，并确权确地即划分到明确地块。

第二种是确股不确地。

对二轮延包不彻底预留机动地不够或绝对增加人关扶持政策项目资金。

五是有利于农产品价格和质量安全。

企业农场主大量流入土地后，为自己提供了原材料基地，可以有效避免企业因市场波动而影响收购成本，既为自己找到条生路，也为农民找条出路。

同时，实于规模化经营，也有利于统成片土地的种植过程，安全施肥用药，确保农产品质量安全。

事实上，在上级政策的指引下，各地农村都在持续不断的探索，并涌现出了批土地流转较为成功的典型。

目前，我县比较有代表性的土地流转模式就有完全交付型合作经营型农企互地以外，还有建设用地。

就镇而言，由于多年来历经改区设镇合并乡镇合村并组等改革工作，撤销了大量办事机构，遗留下的办公用房建设用地较格按照中央要求，正确发挥市场机制功能和政府宏观调控政策调节等方面的作用，因地制宜有序推进，探索符合农村发展的土地流转使用道路。

要坚持规范有序引导。

土地是特殊商品，是农业命脉，是农民生存之本，加强土地管理是基层政府的基本职责。

是积极宣传引导，提高政策普及率，让农户知晓国家政策认知土地价值。

二是建立流转平台，引导农民有序流转。

三是完善流转程序，制定格式化合同，并强制司法公证，做到依法依规流转。

如流转承包期内遇到国家建设项目，必须无条件服从，让征迁利益分配清晰明了。

四是健全风险预估机制，凡大宗土地流转都要进行风险评估。

方面要对流转地的规划进行审验投入基本的基础后出生的农村户口均没有土地，如埠河镇群星村是年最后次分田，那么此后出生的人员就没有田，年龄最大的已有岁，正是成家立业的关键时期，如果不通过考学或外出打工等解决生存问题，就可能成为事实上的失下规范推进土地流转，有序发展规模经营，提升土地经营效益，促进农民稳定增收，同时，预防和处理好土地流转中的各类矛盾和问题，保持农村和谐快速健康发展，是我们乡镇基层干部要认真念好的本经。

要正视土地分散经营凸显的各类矛盾由于农村家庭的人口年龄就业结构等发生较大变化，延续多年的传统分散经营方式已越来越不适应科学发展的需要，农村土地经营特别是涉及流转中的各类矛盾逐步显经营，实行机械化耕种，降低种植成本，提高农田产出。

三是有利于农业品牌建设。

新的经营业主可以根据自身需要建设标准化基地，调优种植品种，采取无污染环保式有机化种植，种出的优质产品可以打有机牌，做成精品销售，提高品牌知名度和含金量。

四是有出人员不知道土地现在的价值，不懂得可以选择性流转，即使想流转也认为给亲友可以随时收回来，通过正当程序或交给企业专合组织就无法收回，不安全也不放心，绝大多数农户选择了私下无序流转，通过正常程序流转的土地不足总数的三分之。

私下流转方式主要有四种是零成本流转，如外出务工人员把田地交给亲戚代种，相关负担谁种谁负责二是低成本流转，给留守老人和儿取粮食企业基地农户的组织形式，构筑生产收购销售为体的产业化模式，形成了企业与农民之间紧密的利益共同体，流转农田每亩可获租金元，留守农户还可根据企业需求从事田间生产或加工车间作业，日薪可达元，有效促进了农民增收。

三要注意解决制约农村土地流转的相关问题当前动型三种第种完全交付型。

即镇荆蕾家庭农场模式。

荆蕾果业是该镇规模较大的家庭农场，公司依托村组织从农户手中以每亩每年元的价格流转土地亩，流转期到年结束，农户在此期间基本与农田脱钩，可以获得租金后放心外出务工，土地完全交由公司统配种管理。

第二种合作经营型。

保障问题。

对这类对象方面要给合适的就业岗位，另方面要给基本的合作医疗或养老保险。

五土地流转过程中的潜在风险问题。

既然农村土地已经成为块香馍馍，存在风险是必然的。

结合前几年各地土地流转经验，以下几类隐患值得重视。

是资本炒作产生泡沫。

大量非农工商资本利用各方面资源和信息，通过各种渠道到农村用低成本收购流转土纯粹种自己的地，都流转有别人的地，与家庭实际承包权证的土地面积不符合，政策极端滞后。

二既得利益者的利益保护问题。

土地二轮延包前，农民负担不规范基层执行农民负担政策乱象丛生，各地负担不平衡，有的高达元年，很多农民年种下来还亏本。

弃田抛荒者众，当时。

六是要大力扶持本地大户，真正能在农村经济发展中起到长远和广泛作用的，还是本地成长的大户和龙头企业，政府应该真心实意加以培植，特别是对土地流转前期投入较大的实体可以给予适当奖励。

二要充分尊重农民意愿。

这是推进土地流转的最基本前提。

要按照权属清晰，权责明确，权益保护，流转有序依法自愿有偿双重原则，照顾到各个层面的利益需求，不能以牺牲农民的报套取相关项目资金，或者作为抵押到银行或担保公司贷款。

甚至有的地方明知有政府投资的项目立项或准备实施，趁农民不知情，提前在农户手里私下流转土地，然后在征迁或建设中恶意要价。

四是借流转之名违规建设。

打着建设农庄的名义打政策擦边口多的村可以采取这种方式。

按照村规民约，确定个时间节点，按这个时间进行户口清理，凡是符合条件的人平均分配土地股权，但是不确定到地块，将土地划分为两大块，大块按股权安排给部分不想外出固守农田的人自己种但是不确权到地块另大块流转给新型主体，给不愿意种地的人按股权发放租金。

这样每个人都能享受土地分红，但并不确定你分红的是哪块土地。

二是科学化债。

在确权确股确地的过程中，村亩，流转前农民种传统稻谷，流转后仍然种传统稻谷，而米业加工利润微薄风险很大，维持了几年便无以为继，对农民承诺的高租金无法继续兑现，土地重新还给农民也不现实，当初轰轰烈烈流转来的土地宝贝成为了烫手山多，另外因普九义务教育政策调整也遗留下许多旧的校舍，但由于人员流动性较大，管理不够规范，这些资产资源正在逐步变相流失。

农村集体三资管理不严的时候很多资产低价售卖，后期管理严格后，在不允许买卖资源资产的大前提下，也大多采取低价租用的方式进行了处置，时间般在年不等，达到了以租代征的目的。

二要积极适应农村土地规模经营的必然趋势十八届三中全会对加快农村土地改革的关注较多，相信制约土地流转的制度障碍也将很快得到彻农民。

反之，在分田前出生的农村户口，分得耕地后通过考学征兵外嫁等途径实现了农转非，其所得土地按照现有长久不变政策仍可合法拥有，导致农村耕地产权与人口现状出入植蔬菜，水田承租给四通米业发展有机稻，除去农户存地本金，年可创土地流转效益万元。

同时，华烨水产和四通米业又将流转的土地以每亩元的价格委托合作社管理，可实现管理创收万余元。

通过盘活土地，该村每年增收近万元，不仅壮大了集体经济，还为农户提供了家门前就业的机会，拓宽了增收渠道。

该村土地银行运作至今，收到了很好的经济效益和社会效益，年底又流转土地多亩，从事蔬菜果树等经济作物种植。

第三种农企互动型。

即鄂南春米业利于田园化建设。

土地成片流转后，新的经营业主舍得大投入进行田间基础设施建设标准化建设标准化控制，既有利于提高地利，也有利于争取相的大问题。

三历史遗留的债权债务问题。

是村级债权债务。

年以前，绝大多数村集体为了上缴税赋而贷款，虽然国家在综合改革时给予锁定，但并没有拿出具体的解冻办法，目前仅有少数经济基础好区位优势好的村因为拆迁征地或其它途径化解了债务，绝大多数村仍然在债务中挣扎。

二是村集体与农户间的债权债务。

因为农户的欠缴，村集体被迫贷款，导致了农户村集体被贷款人的三角债务债权关系。

有的农户虽恶意欠债多年，但该发放到农户卡上的惠农资金分不能少，可该还村集体的账分不还。

在推进土地流转中，处理好债权债务，土地流转的政策逐步明朗，各地加快土地流转的力度也非常大，但仍有不少制约土地流转的