有效保护和合理开发永续利用基本框架，为后续发展奠定基础为主要目标进行编制。

本报告拟定建设工程内容，主要是项目范围内旅游基础设施建设和景区自然生态环境保护工程两部分。

主要有新建景区旅游公路千米，公路路面硬化工程千米，新建旅游公路大桥座寨桂跨石竹河大桥，清理疏竣锦江旅游航道米，修筑旅游码头个，修建具有民族风格文化广场个，建设及改造景区游览步道千米及相应护拦等设施。

恢复修缮景区内古寺庙宇平方米，锦江沿岸绿化万平方米，景区深部绿化万平方米，建设九龙洞景区标志性大门及标志碑个观景亭个，公厕个，配套建设相应供电供水通信消防等公用设施及景区管理设施以及征地拆迁移民安置等。

此外，需配套建设经马岩九龙洞至漾头旅游公路，其里程长千米，二级公路，拟作为专项另行申报。

本项目完成后，可形成平方千米旅游区面积，可满足日均万人次，年均近万人次游客到景区游览基本需要，并形成锦江九龙洞六龙山寨桂环形旅游线路。

景区开发保护与管理，按旅游风景区管理体制改革要求，实行项目法人责任制，由该项目法人市九龙旅游有限公司承担景区内自然生态环境保护和旅游基础设施建设，负责景区具体经营与管理，承担相应债权债务等法律责任。

本项目建设总投资为万元。

其中期工程投资万元，二期工程投资万元，三期工程投资万元。

项目在正常经营期内，年均可获经营收入万元，年均创各种税收万元，年均税后净利润万元，项目全部投资财务内部收益率所得税后，平均投资利润率，平均投资利税率。

项目建设分三期进行，各期暂按年计。

经分析，该项目投资效果指标可以满足投资者基本要求，投资效益较为显著，项目在经济上是可行，具有较好经济效益和社会效益，并有定抗风险能力。

项目主要技术经济指标见下表九龙洞风景名胜区旅游基础设施与自然生态环境保护项目主要技术经济指标表序号指标名称单位指标或内容说明备注项目名称九龙洞风景名胜区旅游基础设施与自然生态环境保护项目二项目类别旅游基础设施和自然生态环境保护三项目建设地点贵州省市四项目主管单位市人民政府五项目业主市九龙旅游有限公司六拟开发九龙洞风景名胜区面积平方千米锦江游览区面积平方千米九龙洞游览区面积平方千米六龙山游览区面积平方千米寨桂光观农业园及民族文化游览区面积平方千米七基础设施类工程旅游码头个锦江游览区个其中个为较大码头码头候船亭及站房平方米锦江游览区平方米河道清淤疏竣米达到七级航道标准锦江游览区米新建景区旅游公路千米路基宽米六龙山游览区千米改造景区原有公路路面千米路基宽米六龙山游览区千米寨桂游览区千米新建旅游公路桥寨桂游览区米桥长座桥面宽米六龙山游览区米桥长座桥面宽米新建或改造景区旅游步道千米步道宽米九龙洞游览区千米其中改造千米六龙山游览区千米其中旅游栈道千米锦江游览区千米旅游观景休息亭个建筑面积平方米九龙洞游览区个建洞暖气融融，如沐春风，令人惊赞不已，回味无穷。

九龙洞峡谷位于九龙洞风景区内，连绵十里，孤峰林立，洞洞相联，甚为壮观。

主要有集旅游和佛教于体观音山级公路等先后建成并已通航通车，不久途径市渝怀铁路也将建成通车预计十五末期建成，为国内外游客到旅游，提供了极为便利通行条件。

因此，到地区旅游游客，大多都要以市作为黔东旅游聚散城市或旅游起讫点，为市发挥其山水园林旅游城市应有功能作用，创造了极为有利条件。

依托中心城市所具有多功能综合效应，开发锦江和九龙洞景区旅游，不仅可充分发挥市作为山水园林城市本身所具有旅游优势，使黔东旅游内容更加丰富多彩，而且还可通过市所处优越地理位置，将武陵山区张家界和梵净山这两个国内著名旅游风景区间旅游线路有机地联接起来，使之形成条较为合理旅游路径。

九龙洞风景区，作为这两个著名景区间个省级风景区，既可作为此条旅游线上个较有观赏价值特点突出旅游风景点，也可作为梵净山旅游个重要补充，使黔东旅游能形成个集自然景观观赏休闲度假旅游科考和探险以及民族风情旅游于身较有特色东部旅游区，并形成条较为合理武陵山区旅游线路。

在旅游业发展过程中，同时也可对城市相关产业发展产生较大积极促进作用。

四开发九龙洞风景区丰富旅游资源，不仅可极大地促进市乃至地区旅游业发展，而且还可为当地广大少数民族群众开辟条新致富门路，为当地农村经济结构调整，努力增加农民收入，创造了较为有利条件。

省内外些地方发展实践已经证明，发展旅游业是喀斯特岩溶地貌贫困山区，进行农村经济结构调整增加农民收入尽快摆脱贫困条有效途径。

五九龙洞风景名胜区，资源丰富景观类型较多开发潜力大。

为充分发挥其应有旅游经济效益，地区已将其列为十五期间重点开发旅游景区之。

本项目主要是进行景区旅游基础设施和自然生态环境保护项目建设，为景区旅游创造必要硬件条件和优美自然环境，但由于景区范围较大，面广，本工程仅能解决部分景区旅游基础设施建设问题，其他部分只能留待后期陆续完善。

本项目实施后，景区可供游客观光游览区域将达平方千米，景区直接可获得旅游收入年均可达到万元，年均可为国家和地方财政增加税金收入万元，项目业主本身可获得税后利润，年均可达万元。

项目财务内部收益率为所得税后，平均投资利润率为，全部投资回收期为年所得税后。

项目投资所产经济效益，可满足投资者基本要求。

项目在财务经济上是可行，在建设方案上也是合理。

由于本项目所涉及区域较广，受益区域较大，因此，其效益主要还是体现在对城市生态环境改善，城市基础设施进步加强与完善，促进城市建设和城市经济发展以及农村经济结构调整，增加农民收入等社会综合效益中，项目微观效益仅是其中部分。

第二节建议由于本项目所涉及区域较大，范围较广。

要实施好本项目，除项目业主自身要积极努力外，还需要其他相关部门积极予以配合和支持。

尤其是涉及到锦江沿岸迁移拆迁安置补偿等方面，更需要地方各级政府积极支持，要统筹规划相互配合分步实施，责任落实到位，妥善进行各项安置和补偿工作。

二景区内道路桥梁码头及古寺庙宇复建，其专业性较强，并