群众积极性高。
职工干部对项目区情况清楚，组织实施得力。
项目组织管理有利于项目顺利建设和资金有效利用。
古浪县是国家沙漠化重点监测县之，全县沙漠面积大，风沙线长，风沙严重危害渠道河床，破坏水利设施，妨碍交通运输，制约当地农业生产。
因此，从项目背景看，实施本项目十分必要。
古浪县马路滩林场通过多年发展，生态建设经验丰富，技术力量较强，能够确保项目顺利实施。
综上所述，项目无论是从建设必要性，还是从工程技术方案社会效益生态效益经济效益等方面来讲，都是可行，因此，项目建设是必要可行，可批准立项。
问题与建议本项目建设内容复杂，工程技术要求严格，因此，在项目建设中定要重视项目组织管理质量管理。
综上所述，实施农业综合开发土地沙化治理项目是适时可行。
第四章水资源评价及供需平衡项目区水资源概况古浪河是古浪县最大条河，发源于祁连山支脉毛毛山北麓，上游主要有三条支责人为项目管理第责任人，监理单位马路滩林场分管领导及马路滩移民区负责人为项目质量负责人，由项目实施单位和受益群众共同负责，实现了责权利三者有机统。
认真落实项目公示制在项目区中心位置，采用公示栏或公示牌等形式，对项目规划设计建设内容投资来源工期效益目标等内容进行公示，主动接受群众和社会各界监督，提高项目建设透明度和项目区群众参与项目建设管理积极性。
积极推行工程招投标制实行招投标制是深化农业综合开发项目管理新手段，对投资额较大单项工程全部进行招投标，严格按照古浪县农业综合开发招投标管理暂行办法，坚持公开公平公正择优诚信原则，向社会发布招标公告，项目招标前精心准备，确定招标主题和标，编制招标文件，制定评标办法，开标时严格按程序规范操作，现场开标，对投标单位资质工程报价质量信誉综合素质等进行打分，写出评标报告，确定中标单位，并当场签订合同。
招投标由县农发办财政局和项目乡镇共同组织，邀请县纪检检察部门参与其中，对招标全过程进行监督。
全面落实工程监理制严格执行国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法和甘肃省农业综合开发土地治理项目工程建设监理实施细则，建立健全工程质量监督保障体系，实施单位项目涉及村组和监理单位三位体工程监理制度，工程招标承包后，不能由监理单位家监督，县农发办直接参与施工监督，在现场设立工程指挥部，协调施工单位项目区群众监理单位关系同时，参与施工监督和技术指导，监理单位对工程进行全程监督，主要抓好六个环节，是审查和控制施工材料设备质量二是督促施工单位，严格执行国家工程技术规范标准三是督促施工单位严格工序验收制，施工每道工序由施工单位自验，监理人员检查验收合格后，方可进入下道工序，否则返工重建，直到符合质量标准四是督促施工单位按施工进度计划施工五是参与工程竣工预验收和有关工程签证六是在工程保修阶段，负责检查工程质量状况，承担质量责任，并督促施工单位保修质监人员广泛听取和吸收群众意见建议，发现质量问题及时向工程指挥部反映，由质检负责人和监理人员进行核实处理，同时，发动项目区群众对施工到自己田间地头工程质量进行监督。
工程质量直接关系到群众自身利益，是群众最关注，也是项目区群众最乐意参与监督，从而调动项目区广大群众参与工程质量监督积极性和主动性。
通过建立以上四制落实，为建设优质工程提供保证，为建成民心工程德政工程致富工程奠定基础。
资金管理严格执行农业综合开发项目和资金公示制度，通过下发文件在项目区设立公示栏公示牌公示墙，利用广播电视报纸广告等形式，对项目工程计划资金使用群众筹资投劳等进行公示，主动接受群众和社会各界监督，赋予群众对农业综合开发应有知情权和监督权，调动群众参与项目建设积极性，实行阳光作业，使农发项目建成阳光工程，成为农民群众满意工程和放心工程。
是坚持三专管理政策，即专账核算专人管理专款专用。
二是坚持以资金定项目管理原则。
农发资金按项投资大投资收益周期长受气候和市场双重风险制约对未来预期不明确等因素影响，使部分农户在参与农业综合开发时持观望和不合作态度，农业综合开发总体上依然呈条块分割布局，难以形成规模化经营。
因此，在目前农业综合开发水平偏低情况下，农业综合开发规模化经济效益难以充分体现。
生态农业发展滞后，农业可持续发展缺乏后劲古浪县生态农业建设虽然取得定成效，但总体建设水平还不高，规模不大。
当前制约古浪县生态农业发展还存在些不利因素，突出表现在以下五个方面是破坏生态现象依然严重。
部分基层干部群众还存在先发展
（定稿）黄花滩乡土地沙化治理项目投资可研立项报告（完整版）
