开采过程中要避免煤柱留设，并积极推广沿空留巷无煤柱开采技术，取消阶段煤柱不具备保护层开采条件的突出煤层，应采用煤层顶底板巷道和穿层钻孔顺层长钻孔等措施预抽煤层瓦斯，突出危险区域煤层掘进工作面应在预抽钻孔的掩护下进行作业严重突出危险煤层尽可能选择地面钻井预抽或穿层钻孔预抽。

石门揭穿突出煤层前必须编制设计，严格突出危险性预测和防突效果检验，留设足够的岩柱尺寸，认真实施抽采瓦斯水力冲孔等综合防突措施。

煤矿企业要组键环节的巡视检查和监督，研究解决井下存在的突出问题，增强下井带班效果要加强瓦斯治理目标和责任制落实情况的监督考核，实行票否决。

全面落实煤矿瓦斯治理和利用的政策措施。

各产煤省区市要在深入调查研究摸清底数分析现状和问题的基础上，结合实施煤矿安全生产规划和煤层气煤矿瓦斯开发利用规划，尽快研究制定煤矿瓦斯治理和利用后年规划，明确瓦斯治理的目标任务重点和保障措施，抓住关键环节，确定瓦斯治理和利用的重点工程，落实具体的项目和资金，提出分步骤达到的要求。

各产煤市地县区和重点煤矿企业也要结合实际，尽快研究制定本行政区域或本企业煤矿瓦斯治理和利用后年规划。

各产煤省区市要认真贯彻落实国务院办公厅关于加快煤层气煤矿瓦斯抽采利用的若干意见国办发„‟号，结合本地区实际，制定落实各项政策实施办法和措施，用足用好已出台的各项鼓励煤层气煤矿瓦斯抽采和利用的经济政策要督促煤矿企业加强瓦斯利用基础设施建设，加大瓦斯利用工作力度，以用促抽产，为瓦斯治理工作提供基础保障。

矿井和采区设计要依据瓦斯地质资料详细分析和预测矿井瓦斯灾害情况，根据煤层和瓦斯赋存情况，优化巷道布置，简化生产系统，积极采用先进的支护工艺，保证合理通风断面，明确煤层和工作面开采顺序生产系统和布局必须充分考虑瓦斯治理的需要，并贯穿于新建改扩建水平延深采区设计生产准备到工作面衔接的各个环节新采区投产前，必须完成有关瓦斯治理工程，具备瓦斯治理的各项功能和条件，否则不准投产现有生产矿井要落实瓦斯治理的有关规定，完善瓦斯治理工程，调整和优化生产布局科学合理确定工作面走向和倾斜长度，实现安全高效合理集中生产。

煤矿必须按照煤炭生产许可证载明的能力编制生产计划和组织生产，严禁超能力组织生产高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井各采区的同煤层只能有个回采工作面进行生产，严禁超强度组织生产要严格劳动组织管理，按照核定能力和生产计划核定劳动定员，严禁超定员组织生产要坚持正规循环作业，采掘工作面要导意见转发至各有关成员单位以及各产煤市地县区和各煤矿企业，并参照本指导意见制定本地区实施意见。

安监局加强煤矿瓦斯治理意见建议精选范文。

煤矿企业及所属矿井要认真落实岗位责任，建立严格的监督检查和考核奖惩制度，加强对安全生产规章制度规程标准规范的执行情况的监督检查煤矿各级干部必须切实履行职责，要认真落实国务院办公厅转发的国家发展改革委国家安全监管总局关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见，强化和完善领导干部下井带班制度，切实履行下井带班职责，加强对重点部位关键环节的巡视检查和监督，研究解决井下存在的突出问题，增强下井带班效果要加强瓦斯治理目标和责任制落实情况的监督考核，实行票否决。

全面落实煤矿瓦斯治理和利用的政策措施。

各产煤省区市要在深入调查研究摸清底数分析现状和问题的基础上，结合实施煤矿安全生产规划和煤层气煤矿瓦斯开发利用规划，尽快研究制定煤矿瓦斯治理和利用后年规划，明确瓦斯治理的目标任务重点安监局加强煤矿瓦斯治理意见建议精选范文斯治理示范矿井具备条件的煤矿企业要建成瓦斯治理示范企业，其所属矿井要实现瓦斯治理整体达标。

加强综合协调，推进煤矿瓦斯治理工作取得实效。

各地安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用，落实煤矿瓦斯治理工作任务和相关责任，督促指导相关部门和煤矿企业制定煤矿瓦斯治理和利用后年规划并组织实施要组织开展瓦斯治理现状调研，及时发现和分析解决本地区瓦斯治理工作的重大问题要督促政府相关部门和有关企业，解决煤层气煤矿瓦斯发电上网价格补贴增值税返还免征所得税采煤采气权交叉等制约煤矿瓦斯抽采利用的突出问题，并制定促进煤矿瓦斯治理的政策措施，推进煤矿瓦斯治理工作取得实效。

请各产煤省区市安委会将本指导意见转发至各有关成员单位以及各产煤市地县区和各煤矿企业，并参照本指导意见制定本地区实施意见。

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，可保尽保。

所有应进行抽采的矿井要建立完善的地面永久瓦斯抽采系统，最大限度地把煤层中的瓦斯抽采出来，降炭安全生产费用国债资金及地方和企业配套资金真正发挥作用，提高煤矿安全生产保障能力要加快推进煤矿安全系统联网和煤矿测控仪器区域技术服务中心建设，以确保本地所有煤矿安全系统都能得到及时维护和稳定运行。

各地和有条件的煤矿企业要健全瓦斯治理科研机构，充实科研人员，加强与科研院所的合作，加快构建瓦斯防治科技支撑体系。

要根据本地区本企业煤层地质条件和瓦斯赋存特点，深入研究瓦斯灾害发生机理，以煤与瓦斯突出预测区域防突低透气性煤层抽采和地面煤层气开发为重点，开发瓦斯治理关键技术和装备要积极推广先进适用的煤矿瓦斯治理技术装备。

国有重点煤矿要成为安全生产科技创新的主体，主动联合科研机构和高等院校，研究和率先采用安全性能可靠的新技术新工艺新设备和新材料，并发挥示范作用。

各地和煤矿企业要结合本地区本企业瓦斯灾害和地质赋存特点，统筹规划，分步推进，分类指导，典型引路，矿策，充分借鉴煤矿瓦斯抽采利用示范项目建设取得的经验和治理科研机构，充实科研人员，加强与科研院所的合作，加快构建瓦斯防治科技支撑体系。

要根据本地区本企业煤层地质条件和瓦斯赋存特点，深入研究瓦斯灾害发生机理，以煤与瓦斯突出预测区域防突低透气性煤层抽采和地面煤层气开发为重点，开发瓦斯治理关键技术和装备要积极推广先进适用的煤矿瓦斯治理技术装备。

国有重点煤矿要成为安全生产科技创新的主体，主动联合科研机构和高等院校，研究和率先采用安全性能可靠的新技术新工艺新设备和新材料，并发挥示范作用。

各地和煤矿企业要结合本地区本企业瓦斯灾害和地质赋存特点，统筹规划，分步推进，分类指导，典型引路，矿策，充分借鉴煤矿瓦斯抽采利用示范项目建设取得的经验和技术成果，研究探索和不断丰富瓦斯治理技术手段，构建适合本地区本矿区特点的瓦斯灾害防治技术体系，推进构建瓦斯治理示范县和示范矿井建设，提高本地区和本企业瓦斯灾害治理水平。

到年，各产煤省区市都要建设批瓦斯治理示范县，国有重点煤矿企业要建设批瓦完善管理不到位抽采不达标等问题仍然组织生产的，必须责令停产整顿。

对存在重大瓦斯隐患难以治理的煤矿，特别是煤与瓦斯突出严重矿区生产能力在万吨年以下的煤矿，应提请地方政府对该煤矿治理灾害的能力进行专家论证，并决定是否予以关闭对瓦斯隐患严重排查治理不力酿成事故的，要依法从严追究责任。

加强组织领导，扎实推进瓦斯治理工作。

地方各级政府要健全煤矿瓦斯治理协调机制，充分发挥瓦斯治理协调领导小组的作用要强化地方政府和煤矿企业两个主体责任的落实，把瓦斯治理和安全生产纳入政绩业绩考核内容。

煤炭行业管理煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要将瓦斯治理工作纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，加强对瓦斯治理工作的组织领导，加大瓦斯治理政策措施落实力度，完善瓦斯治理指标考核体系，推进瓦斯综合治理工作体系建设。

煤矿企业及所属矿井的负责人，特别是主要负责人，要认真落实安全生产主体责任，健全机构，充实人员，完善制度，明确职责和权利，加强监瓦斯含量和瓦斯压力要达到煤矿瓦斯抽采基本指标规定要求，否则严禁组织采掘作业。

建立装备齐全数据准确断电可靠处置迅速的系统，确保有效。

所有煤矿都必须按照煤矿安全系统及检测仪器使用管理规范的要求安装煤矿安全系统。

安全系统的中心站分站和传输电缆传感器等设备要齐全，数量和安装设置要符合规定。

中心站应双回路供电，并双机或多机备份，备份主机能在分钟内投入工作有不小于小时在线式不间断电源，有接地防雷装置及录音电话矿调度室内有主机或显示终端联网主机有防火墙等网络安全设备井下分站应设置在进风巷道或硐室中井下设备之间使用专用阻燃电缆或光缆连接要将瓦斯治理工程作为煤矿新建项目核准同时审查的重要内容，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井新建与改扩建项目，瓦斯治理工程不配套的，不得立项建设禁止新建开采突出煤层规模在万吨年以下的煤矿，正在建设的要采取修改设计工程补套等措施，达不到标准的依法退出继续淘汰关闭瓦和考核，确保各项政策措施在本企业的贯彻落实。

深化瓦斯隐患排查治理。

各地和各煤矿企业要对煤矿通防工作，包括通风系统瓦斯抽采监测以及机构队伍规章制度安全投入现场管理等方面存在的隐患和问题，进行排查和治理要建立健全煤矿重大安全隐患排查治理和报告制度，落实企业隐患治理的主体责任。

对瓦斯隐患的治理，要做到项目落实资金落实责任落实进度落实要建立隐患分级制度，对矿井通风抽采防火防尘等系统存在的重大安全隐患，实行政府部门挂牌督办，重点治理。

加大瓦斯治理投入。

各地要用好煤矿安全技术改造国债资金，加大煤矿瓦斯治理配套资金的支持和引导力度，重点用于煤矿瓦斯隐患治理各煤矿企业要持续增加安全投入，按需提取煤炭安全生产费用，提取的安全费用重点用于瓦斯治理，以保证通风抽采防火防尘系统的稳定可靠，设备设施到位。

各地要加强煤矿安全技改项目的审查和组织实施，定期检查煤炭安全生产费用提取使用和煤矿安全改造项目执行情况，确保，可保尽保。

所有应进行抽采的矿井要建立完善的地面永久瓦斯抽采系统，最大限度地把煤层中的瓦斯抽采出来，降