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的事，以至于有人家里吵架都得打让警察来解决问题。
科学合理划分公安机关的职责权限不该管管不了管不好的事情，强化社会管理制度建设。
部分警察工作，比如防爆，留臵，由军事化的武警来办。
部分由社会化的侦探来办，比如勘察犯罪线索，这种工作职业性非常强，最好与执法权分立，避免被执法权力干扰。
部分由事业公务员来办，比如户口，档案。
这些工作完全可以公务员化，没有必要交给警察。
警察自由裁量权的过大时由于缺乏必要的立法监管所形成。
首先要完善警察程序立法。
只有保证警察的执法过程的程序化规范化合法化，才能有效的防止警察执法的腐败，实现执法的法治化。
其次要从完善行政法和其他配套法律法规。
完善行政法明确警察的法定职权和权限，为警察的执法提供法律基础，同时也为对警察权力的监督提供必要法律保障。
完善警察监督绩效评估体制，从多维度丰富绩效评估的内涵。
第，要多方面完善绩效评估体系。
绩效评估不仅要考虑破案率发案率等因素而且要考虑人民满意度等外在因素，是评估能尽量的客观全面。
第，要完善绩效评估的信息沟通机制。
警察绩效应当与其他部门的绩效进行挂钩形成良性的互动，使个部门实现信息的互动，为警察制定工作计划提高工作效率提供必要信息参考。
第，要落实警察绩效评估机制，是绩效评估机制发挥应有的效用。
建立绩效评估机制的目的在于促使警察不断改善工作方式提高工作效率，如果评估只是流于形式体制内部也就产生不了前进的源动力，评估机制也就毫无意义。
从公安机关外部来看，首先要加强内部法治部门的监督。
法治部门监督范围广大到执法制度小到执法细节都有涉及。
完善了法治部门监督也就从整体上做到对警察行为的约束。
其次，就是完善公安行政复议制度。
公安行政复议是公安机关解决公安行政争议的重要手段，也是公安机关内部进行自我监督的有效途径。
行政复议制度的完善又为公安监督增加条新的防线。
从公安机关外部看，首先得加强国家权力机关特别是各级人民代表大会的监督。
因为人民代表大会是我国的立法机关和国家权力机关，它们对公安机关及其人民警察的执法活动进行监督，以宪法和法律为依据，因而这种监督更具权威性和威慑性。
其次，要加强检察机关的监督。
检察机关对于促使公安机关依法履行职责形式职权，保障公民的合法权益具有重要意义。
再次也要加强行政监察监督。
行政监察机关是我国政府行使监察职能的主管机关，公安机关作为人民政府的只能部门必须接受监察机关的监督。
最后还要加强社会监督。
社会监督是最为广泛监督面最广也是最有效的监督方式之。
这种监督所国家机关监督的重要来源和重要补充，体现了人民群众直接参与国家管理行使当家作主的权利。
完善警察教育体制提升警员素质。
警察的教育应该改变过去以学历教育为本的教育模式，警察院校的教学必须尽快摆脱学历本位学科本位传统的普教模式，按照自己的办学宗旨和特殊职业群体的实际要求，设计具有自己特色的教学模式。
即警察教育必须突出特色，面向实战，面向未来。
首先加强警察院校的师资队伍建设。
其次改善警察院校的教育设施，把警察院校建设成真正的警察培训基地。
再次建立和完善相对稳定的校外实习基地，实现教学和实践的有机结合。
最后建立警察教育培训法规体系。
警察除了应当具有出色的业务硬能力之外，还应具备合格的思想道德素质等方面的软实力。
因而，提升人民警察个人素质，建设新型警察文化，有助于民众进步认识警察职业，加强警察的亲和力和人民对警察执法的认可，建立和谐的警民鱼水情。
更重要的是能够有效的防止执法的腐败，巩固社会主义国家政权。
推进社会主义法治进程。
结语警察体制改革，是我国法制国家建设中的项系统而复杂的工程。
况且我国的警察体制与西方相比还有很大的差距，尚有许多实际的问题有待解决。
本文只是从全局的角度做了初步的探讨以达到抛砖引玉的效果。
当然我国警察有体制的完善还有待大家的共同努力。
我国警察体制改革研究与思考论文原稿。
是在经费保障上，凡是有条件的，应由上级机关实行统管理。
是在业务上，以上级公安机关的领导为主，在有限的范围内进行自主决策。
是在党的关系上，分局设立党委，直接受当地的党委的领导和管理。
这样使得警务活动规范化统化，在打击违法犯罪过程中会有组织有纪律有效率。
方面警务方式单使得我们在处理案件的时候显得非常的被动。
所以我们要化被动为主动进行积极有效的预防，建立巡逻临检守望值班备勤勤区查察等有效勤务方式，明确专属勤务和共同勤务。
另方面我们要加快建立和完善社区警务巡防警务等新型警务制度，使得警务活动更加的规范合理。
这不仅可以有效的预防和打击违法犯罪活动，而且可以密切警民之间的关系，有利于社会主义和谐社会的建设。
相比国外的管理体制，我们有许多可以学习借鉴的地方。
本文在参考国外相关制度的同时，结合我国的具体国情从警察的教育制度管理制度评估制度等角度入手，探寻了警察改革的新思路和新方向。
关键词警务规划绩效评估控权机制警察教育中图分类号文献标识码文章编号问题的提出前几年的合肥重庆袭警事件到今年贵州瓮安事件上海闸北公安分局的袭警事件再到云南孟连袭警事件，袭警案件的频发给我们带来惨痛教训的同时也使我们不得不重新审视自己的体制。
在构建和谐社会和公安工作重心发生根本转移的背景之下，我国警察体制存在的弊端日益明显，已经不适应新形势下公安工作的要求。
因此，警察体制改革的呼声再次的高涨，警察体制改革的的事项也再次提上了日程。
那么我国的警察体制改革将何去何从我国警察改革又将总何处着手文章将试从现存警察体制存在的弊病及与发达国家的警察体制存在的差异着手，进行分析和论述并得出结论。
是在经费保障上，凡是有条件的，应由上级机关实行统管理。
是在业务上，以上级公安机关的领导为主，在有限的范围内进行自主决策。
是在党的关系上，分局设立党委，直接受当地的党委的领导和管理。
这样使得警务活动规范化统化，在打击违法犯罪过程中会有组织有纪律有效率。
方面警务方式单使得我们在处理案件的时候显得非常的被动。
所以我们要化被动为主动进行积极有效的预防，建立巡逻临检守望值班备勤勤区查察等有效勤务方式，明确专属勤务和共同勤务。
另方面我们要加快建立和完善社区警务巡防警务等新型警务制度，使得警务活动更加的规范合理。
这不仅可以有效的预防和打击违法犯罪活动，而且可以密切警民之间的关系，有利于社会主义和谐社会的建设。
科学合理划分公安机关的职责权限不该管管不了管不好的事情，强化社会管理制度建设。
部分警察工作，比如防爆，留臵，由军事化的武警来办。
部分由社会化的侦探来办，比如勘察犯罪线索，这种工作职业性非常强，最好与执法权分立，避免被执法权力干扰。
部分由事业公务员来办，比如户口，档案。
这些工作完全可以公务员化，没有必要交给警察。
警察自由裁量权的过大时由于缺乏必要的立法监管所形成。
首先要完善警察程序立法。
只有保证警察的执法过程的程序化规范化合法化，才能有效的防止警察执法的腐败，实现执法的法治化。
其次要从完善行政法和其他配套法律法规。
完善行政法明确警察的法定职权和权限，为警察的执法提供法律基础，同时也为对警察权力的监督提供必要法律保障。
完善警察监督绩效评估体制，从多维度丰富绩效评估的内涵。
第，要多方面完善绩效评估体系。
绩效评估不仅要考虑破案率发案率等因素而且要考虑人民满意度等外在因素，是评估能尽量的客观全面。
第，要完善绩效评估的信息沟通机制。
警察绩效应当与其他部门的绩效进行挂钩形成良性的互动，使个部门实现信息的互动，为警察制定工作计划提高工作效率提供必要信息参考。
第，要落实警察绩效评估机制，是绩效评估机制发挥应有的效用。
建立绩效评估机制的目的在于促使警察不断改善工作方式提高工作效率，如果评估只是流于形式体制内部也就产生不了前进的源动力，评估机制也就毫无意义。
从公安机关外部来看，首先要加强内部法治部门的监督。
法治部门监督范围广大到执法制度小到执法细节都有涉及。
完善了法治部门监督也就从整体上做到对警察行为的约束。
其次，就是完善公安行政复议制度。
公安行政复议是公安机关解决公安行政争议的重要手段，也是公安机关内部进行自我监督的有效途径。
行政复议制度的完善又为公安监督增加条新的防线。
从公安机关外部看，首先得加强国家权力机关特别是各级人民代表大会的监督。
因为人民代表大会是我国的立法机关和国家权力机关，它们对公安机关及其人民警察的执法活动进行监督，以宪法和法律为依据，因而这种监督更具权威性和威慑性。
其次，要加强检察机关的监督。
检察机关对于促使公安机关依法履行职责形式职权，保障公民的合法权益具有重要意义。
再次也要加强行政监察监督。
行政监察机关是我国政府行使监察职能的主管机关，公安机关作为人民政府的只能部门必须接受监察机关的监督。
最后还要加强社会监督。
社会监督是最为广泛监督面最广也是最有效的监督方式之。
这种监督所国家机关监督的重要来源和重要补充，体现了人民群众直接参与国家管理行使当家作主的权利。
完善警察教育体制提升警员素质。
警察的教育应该改变过去以学历教育为本的教育模式，警察院校的教学必须尽快摆脱学历本位学科本位传统的普教模式，按照自己的办学宗旨和特殊职业群体的实际要求，设计具有自己特色的教学模式。
即警察教育必须突出特色，面向实战，面向未来。
首先加强警察院校的师资队伍建设。
其次改善警察院校的教育设施，把警察院校建设成真正的警察培训基地。
再次建立和完善相对稳定的校外实习基地，实现教学和实践的有机结合。
最后建立警察教育培训法规体系。
警察除了应当具有出色的业务硬能力之外，还应具备合格的思想道德素质等方面的软实力。
因而，提升人民警察个人素质，建设新型警察文化，有助于民众进步认识警察职业，加强
我国警察体制改革研究与思考（论文原稿）
