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目前我国仅有年出台的电信条例，无法适应电信业竞争性业务放松管制的改革进程。

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方面，在实施更宽松的民间资本进入制度的同时简化进入程序另方面，加强对企业滥用市场支配地位的管制，完善配套制度为民营资本创造公平的竞争环境。

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第，在受管制的自然垄断产业中，企业利润主要来自运用垄断势力提高价格的能力，管制带来的非效率会扼杀生产效率。

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第，垄断的市场结构中新进入的运营商在老运营商有线通信网络的基础上开展业务，并与老运营商产生竞争态势，以增强电信行业效率促进科技的创新和服务的优化。

王秋玲对波特力模型进行修正，从替代品进入障碍买方议价能力等个方面判断业务领域的自然垄断属性，进而界定该领域是否为竞争性领域。

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建立健全电信业法治体系英国等发达国家电信行业改革均为立法先行，通过立法为促进竞争保护消费者权益提高经营效率等提供基础保障。

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