党课讲稿：新时代中国民营经济发展壮大的重要性 ㊣ 精品文档 值得下载

治的不断健全，民营企业在推动发展促进创新增加就业改善民生扩大开放等多个方面都发挥了不可替代的作用，民营经济已经成为我国以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度的重要组成部分。

充分发挥民营经济在推动高质量发展，建设现代化经济体系中的重要作用，是推进中国式现代化的重要举措。

因此，如何坚持和贯彻党的十大精神，在平等保护原则下，依法保护民营企业产权，是当前推进中国式现代化的重要课题。

平等保护是项重要的法律原则。

中华人民共和国民法典有两处阐述了平等保护原则，处是第百十条，从平等保护财产权的角度，确定了平等保护原则另处是第百零条，从物权的平等保护角度，规定了平等保护原则。

从经济层面来看，中华人民共和国民法典所明确的平等保护原则就是两个毫不动摇在法律上的表现。

贯彻落实两个毫不动摇，必须建立以公平为核心原则的产权保护制度。

只有强化平等保护，才能够真正建立让恒产者有恒心的机制，为市场主体提供合理预期，不仅保障市场主体的合法权益，而且鼓励他们能够积极投资创业，拓宽科技创新产业创新途径，推动经济社会发展。

坚持平等保护原则，必须贯彻落实负面清单管理模式。

负面清单实际上是种非禁即入的模式，从对民营企业的产权保护而言，这种非禁即入的负面清单管理模式非常重要。

这模式顺应党的十大报告提出的深化简政放权放管结合优化服务改革。

负面清单需要不断瘦身，要压缩民营企业市场准入的各种不合理限制，要破除民营资本进入重点领域的隐性障碍，从而支持民营企业发展创新，特别是发展新业态新模式，解决民营企业准入门槛过高的问题。

同时，实行负面清单管理模式就要实行法不禁止即自由，民营企业只要取得了合法的经营资格，经营权就应当依法受到法律保护。

坚持平等保护原则，必须贯彻到全面依法治国的各个环节，贯彻到立法执法司法守法的各个环节，依法保护各类市场主体产权和合法权益。

首先，要进步完善立法，强化平等保护，特别是要加强与民法典相配套的法律法规，进步强化对产权的保护，进步优化营商法律环境。

其次，要加强执法的平等保护。

法治的根本要义在于规范公权，保障私权，行政机关在行使公权的过程中不得以侵害私权为代价。

要给民营企业家吃颗长效定心丸，就必须深化行政执法中的平等保护。

政府应当树立善意对待民营企业产权和民营企业家合法权益的执政理念，尊重包括民营企业和民营企业家在内的各个民事主体的合法权益，依法保护民营企业的产权和企业家的权益。

同时，要真正树立大力推进法治政府和政务诚信的观念，特别是不得以新官不理旧账等理由任意毁约。

相反，政府部门要以政府的诚信来带动整个社会的诚信。

此外，要善用民事方法来遏制各种违法行为，坚决防止利用刑事手段查处民事案件，防止将经济纠纷当作犯罪处理，要防止将民事责任变成刑事责任。

对民营企业产权的限制必须要有合法依据，不得违背法律规定随意督促减损公民法人的财产权益，不得随意增加民事主体的义务。

最后，要加强司法的平等保护。

司法保护是产权保护的最后道防线，也是实现社会公正最有效的手段。

俗话说，个案例胜过沓文件。

要全面贯彻实施相关法律法规，强化对民营企业财产权的平等保护。

在办理有关企业家案件的过程中，应当严格依法办案，准确把握和应用宽严相济刑事政策，坚决防止利用刑事手段查处民事案件。

要落实少捕慎诉慎押刑事政策，严格按照法定程序采取查封扣押冻结等措施，对滥用查封扣押冻结等强制措施把民事纠纷刑事化搞选择性执法偏向性司法等行为应该严肃追责问责。

我们要坚持罪刑法定，疑罪从无，特别是对新业态新领域新型交易的纠纷，要严格区分经济纠纷与犯罪的界限，坚决防止利用刑事手段来非法干预经济纠纷。

刑法是对违法犯罪行为的种最严厉的制裁手段，在罪与非罪界限还不清晰的时候，我们还是要实行民法扩张刑法谦抑，不要轻易动刑。

进入新时代，踏上新征程，我们要严格贯彻落实党的十大精神，坚持两个毫不动摇，平等保护民营企业财产权和企业家合法权益中国是全球碳排放大国。

中国产业结构偏重能源结构偏煤能源效率偏低，给实现双碳目标带来更多挑战。

未来特别是年前，我们要实现碳达峰后稳中有降，关键还是要实现能源的绿色低碳转型。

而推进能源绿色低碳转型的关键，就是要处理好能源的低碳转型与能源安全的关系，年因为能源保供稳价，煤炭和火电装机又有所增长。

从更长的时间看，怎么把控好能源低碳转型和能源安全的关系，这是中国实现高质量发展必须解决的课题。

从传统能源视角看，中国能源资源基本特征是富煤缺油少气，但从新能源的视角看，中国的风能太阳能生物质能等可再生能源储量丰富，所以我们对能源评价的视角要发生变化。

中国的石油天然气等优质化石能源难以自给，石油能源的对外依存度高达以上，天然气对外依存度高达以上。

长期依靠石油天然气，特别是在国际形势复杂变化的情况下，具有很大的外部风险。

因为要减碳，长期依靠煤炭又不可持续，但丰富的风能太阳能生物质能等可再生能源，可以保障中国能源的长期可持续供应，同时也可以逐步摆脱对化石能源的依赖。

所以我们的战略方向就是要加快可再生能源的开发和利用。

从趋势看，中国碳排放达峰后很可能也会形成个平台期，还可能出现多峰突起波动下降，但最重要的是要保持战略定力，坚持推进碳减排的进程。

这就要求我们立足中国的能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，使化石能源的逐步退出建立在可再生能源安全可靠的替代基础上，逐步提高风电光伏生物质发电等发电装机比重，更好发挥零碳能源在保供增供中的作用，实现碳达峰后稳中有降的目标。

我们要牢牢把握高质量发展这个主题，以效率变革动力变革促进中国的质量变革，开创中国式现代化建设的新局面。

第次经济普查数据显示，中小企业的从业人数占全部企业从业人数的比例达到。

年中国私营个体就业总数达到亿人，较年增加了亿多人。

未来，要大力发展民营经济，为乡村振兴赋能添翼。

创新驱动发展战略创新发展不仅要进行改进型创新，还要重视源创新。

推动创新发展同样需要动力和压力，需要形成机制。

如何构建激励机制，充分发挥人的主观能动性举个例子，以前的分配机制是农民先留口粮，再交公粮，改革开放初期，推行家庭联产承包责任制，提出包产到户，也就是交够国家的留足集体的剩下都是农户自己的。

此机制在定程度上激发了生产动力，也产生了定压力，使农民更为主动地提高农业生产率。

所以，推动创新发展不能仅看投入，还要构建能够带来动力和压力的机制，民营经济就能提供这样的环境。

在国家级专精特新小巨人企业中，民营企业占比超过。

民营经济涉及信息技术医疗汽车等各领域，具有很强的科技创新能力。

在年全球最具创新力的家公司中，中国公司有家上榜，分别是华为阿里巴巴联想京东小米腾讯和字节跳动。

在年度全球创新百强榜单中，中国有家公司上榜，大多数也是民营企业。

应对老龄化挑战年，我国首次出现人口负增长，人们对老龄化的担忧加重。

面对老龄化问题，中国人口基数如此庞大，不必过分担忧或恐惧。

老龄化现象本身是社会发展到定程度的正常现象。

与些发达国家相比，我国老龄化程度较低。

从年到年老年人口就业率的国际比较看，中国岁人口的就业率为，德国瑞典日本的就业率均超过中国岁及以上人口的就业率为，处于中等水平。

从国内的城乡对比看，乡村老年人口就业率远高于城市。

中国是全球碳排放大国。

中国产业结构偏重能源结构偏煤能源效率偏低，给实现双碳目标带来更多挑战。

未来特别是年前，我们要实现碳达峰后稳中有降，关键还是要实现能源的绿色低碳转型。

而推进能源绿色低碳转型的关键，就是要处理好能源的低碳转型与能源安全的关系，年因为能源保供稳价，煤炭和火电装机又有所增长。

从更长的时间看，怎么把控好能源低碳转型和能源安全的关系，这是中国实现高质量发展必须解决的课题。

从传统能源视角看，中国能源资源基本特征是富煤缺油少气，但从新能源的视角看，中国的风能太阳能生物质能等可再生能源储量丰富，所以我们对能源评价的视角要发生变化。

中国的石油天然气等优质化石能源难以自给，石油能源的对外依存度高达以上，天然气对外依存度高达以上。

长期依靠石油天然气，特别是在国际形势复杂变化的情况下，具有很大的外部风险。

因为要减碳，长期依靠煤炭又不可持续，但丰富的风能太阳能生物质能等可再生能源，可以保障中国能源的长期可持续供应，同时也可以逐步摆脱对化石能源的依赖。

所以我们的战略方向就是要加快可再生能源的开发和利用。

从趋势看，中国碳排放达峰后很可能也会形成个平台期，还可能出现多峰突起波动下降，但最重要的是要保持战略定力，坚持推进碳减排的进程。

这就要求我们立足中国的能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，使化石能源的逐步退出建立在可再生能源安全可靠的替代基础上，逐步提高风电光伏生物质发电等发电装机比重，更好发挥零碳能源在保供增供中的作用，实现碳达峰后稳中有降的目标。

我们要牢牢把握高质量发展这个主题，以效率变革动力变革促进中国的质量变革，开创中国式现代化建设的新局面。

平等保护民营企业财产权党的十大报告强调两个毫不动摇，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。

党的十大报告还指出优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。

这是坚持和完善社会主义基本经济制度的内在要求，是构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求。

党的十大以来，我国产权保护制度不断完善，特别是年颁布的中华人民共和国民法典构建了产权的基本框架，确立了包括保护民营企业家在内的广大人民群众财产权益的基本规则。

随着我国法治的不断健全，民营企业在推动发展促进创新增加就业改善民生扩大开放等多个方面都发挥了不可替代的作用，民营经济已经成为我国以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度的重要组成部分。

充分发挥民营经济在推动高质量发展，建设现代化经济体系中的重要作用，是推进中国式现代化的重要举措。

因此，如