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职工人，其中大专学历人，中专学历人，取得各种资格证书人员人。
单位管理制度健全，改革有活力，先后被中国储备粮管理总公司成都分公司授予中央储备粮油管理先进单位称号，中共文山壮族苗族自治州州委文山州人民政府授予文明单位称号。
六可研报告编制单位文山山海经济技术咨询有限公司。
七可行性报告编制依据中共中央关于推进农村改革发展若干问题决定国家粮食安全中长期规划纲要年云南省粮食物流基础设施建设十五规划文山州粮食物流基础设施建设十五规划粮油储藏技术规范文山州发展和改革委员会关于做好流通领域国债项目储备工作紧急通知文山州人民政府关于贯彻国家扩大内需精神有关要求文山州粮食物流有关资料。
八项目建设理由项目提出背景粮食是关系国计民生重要战略性商品，随着我国粮食流通体制市场化改革不断深化，粮食储备既是粮食流通中核心调控手段，又是衔接产需平衡供求蓄水池既是落实科学发展观，确保粮食安全客观要求，又是稳定社会稳定重要战略措施。
文山州粮食仓储设施，经多年建设，粮食仓储体系初步建成。
截止年底，全州共有承储库点个，仓容吨，占地面积平方米，基本建立起全州州县两级储备粮调节体系，增强了全州粮食收购和储藏能力，保护了种粮农民积极性，稳定了农业生产，促进了农业结构调整和农村经济发展，为全面放开粮食市场打下了物质基础，基本保证了边疆地区粮食供求稳定，增强了政府对粮食宏观调控能力，确保了全州粮食安全。
但由于历史和经济等因素影响，从总体上看，文山州储粮设施不配套功能不完善，科学储粮所需检验仪器输送清理机械通风设备以及环流熏蒸粮情监测系统计算机管理系统等配套设施缺乏或不足问题仍较突出，既给科学储粮储粮安全增加了困难和储粮成本，也不适应新形势发展要求。
文山州粮食局砚山直属库砚山库点，是年由原商业部和云南省人民政府共同出资建设战备粮库。
文山库点建于年。
两个库点由于建设时间较早，建设投资标准低，基础设施不配套，仓储设施设备功能落后，仓库屋顶墙面老化等问题更为突出，加强库点设施改造和功能提升迫在眉睫。
根据云南省发展和改革委员会云南省粮食局关于印发云南省粮食物流基础设施建设十五规划通知要求，结合省州人民政府关于贯彻国家扩大内需精神以及省州发展和改革委员会关于做好流通领域国债项目储备工作紧急通知要求，特提出建设文山州粮食局砚山直属库粮食储备库改造和功能提升建设项目，以完善和提升粮库功能，实现科学储粮，储粮安全，增强粮食宏观调控能力。
并委托文山山海技术经济咨询有限公司编制建设项目可行性研究报告。
二项目建设必要性民以食为天，粮猪安天下。
粮食安全问题关系到国计民生社会稳定。
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定中指出，粮食安全任何时候都不能放松，必须常抓不懈。
加快构建供给稳定储备充足调控有力运转高效粮食安全保障体系。
温总理也强调，尽管我国经济生活中还存在很多问题，但是中国经济要出大问题，很可能从农业特别是粮食开始，务必保持清醒头脑，绝不可掉以轻心。
强调粮食安全，就要应用多种手段，做到科学种粮科学储粮科学用粮等措施并进，防范和消除影响粮食安全隐患，筑起粮食安全屏障，未雨绸缪，防患于未然。
文山州是农业州，三农工作始终是重中之重工作。
粮食储备具有衔接产需平衡供求蓄水池作用，是服务三农，确保粮食安全客观要求，是稳定社会重要战略措施。
文山州粮食局砚山直属库是个主要承担省州政府专项储备粮油任务专业储备粮库，实施粮库设施改造和功能完善提升专项建设，完善科学储粮所需检验仪器输送清理机械通风设备以及环流熏蒸粮情监测系统计算机管理系统等配套设施，应用机械通风环流熏蒸粮情检测计算机网络控制等现代储粮新技术，既是科学储粮安全储粮需要，也是实现粮食现代物流基础，对粮库在科学保粮降低成本，减少损耗，提高效益中发挥着重要作用，对保证边疆地区粮食供求稳定，增强政府对粮食宏观调控能力，确保全州粮食安全以及扩大内需，拉动经济增长都具重要作用。
建设项目是文山州十五粮食物流基础设施建设重点项目。
项目建设十分必要和紧迫。
第二节项目概况建设地点本建设项目是对砚山直属库所属库点设施改造和功能提升。
砚山直属库分为砚山和文山两个库点。
砚山库位于砚山县城南面距县城公里处国道线附近，线是云南省通往广西和经国家级天保口岸通往越南主要通道。
文山库点位于文山州政治经济文化交流中心文山县县城西面金竹棚。
二建设目标对砚山直属库两个库点进行机械通风系统环流熏蒸系统粮情检测系统与计算机网络控制系统仓顶隔热保温仓房门窗密闭仓储机械设备检化仪器设备烘干设备机械罩棚以及辅助设施等十大内容进行改造和功能提升，实现科学储粮，储粮安全，为建立运转灵活技术先进管理规范保障有力储备粮管理体系奠定良好物质基础。
三主要建设条件党委政府及相关部门重视。
粮食是关系国计民生重要战略性商品。
粮价是百价之基。
从中央到地方各级党委政府历来重视粮食安全问题，把粮食储备库改造升级作为保障粮食安全基础工程来建设。
各级并从经济社会发展战略高度，制定出台了粮食物流基础设施建设十五规划，明确了指导思想发展目标及任务重点项目建设政策措施等，加大投入力度，积极推进粮食储备库改造升级建设。
近期，中央又发布了国家粮食安全中长期规划纲要年，国家和省把粮食储备库改造升级列入扩大内需拉动经济增长重要投资内容进行建设。
政策支持力度大，建设项目有良好政策条件支撑。
二群众支持。
砚山直属库承担省州政府专项粮油储备任务，年储备粮油万公斤以上，是全州最大粮食储备库之，对调控全州粮食市场发挥重要作用。
加强直属库库点设施改造和功能提升，是加快发展粮食物流基础设施建设，深化粮食流通体制改革基础工程，对保护种粮农民积极性，稳定农业生产，促进农民增收具有积极作用对增强政府对粮食宏观调控能力，稳定市场调控物价，改善城镇居民生活也有积极作用。
项目建山库点位于文山县城西面金竹棚，占地面积亩。
周边地区主要是旅游景区和居民生活区，环境好，没有污染。
第二节项目建设对环境影响本项目为粮工程质量监督费，按建筑工程费估算，计万元。
建设单位管理费，按建筑工程费估算，计万元。
技术培训费，按工程直接费估算，计万元。
三基本预备费基本预备费率按工程直接费估算，计万元。
四项目总投资估算项目总投资万元。
其中工程费费万元，项目建设其他费用万元，基本预备费万元。
表项目总投资估算汇总表序号费用名称投资额万元占总投资比例工程费用项目建设其他费用基本预备费项目总投资第二节资金筹措本建设项目建设总投资万元。
针对文山州粮食局砚山直属库是承担省州政府储备粮食实际，申请中央给予全部解决。
第十二章项目组织管理与运行第节项目管理机构为保证项目顺利实施，提高投资效益，成立项目建设领导小组。
由文山州粮食局局长任组长，分管局长任副组长，成员由州财政改革委砚山直属库等部门领导组成。
领导小组职责主要负责组织协调项目人员资金落实，起保证监督作用，并与有关实施项目部门签订项目承包合同。
领导小组下设办公室，办公室主任由砚山直属库主任兼任。
领导小组办公室成主要负责项目设计招标施工监理竣工验收和资金物资管理工作，以及项目组织指挥协调，并与具体实施项目部门单位签订项目承包实施合同，督促检查项目实施进度计划，确保项目按质按量完成。
第二节工程管理在项目领导小组统领导下，项目领导小组办公室对项目实行统规划，以责任承包方式落实到项目实施单位项目施工单位做出详细施工方案，明确项目目标实施进度质量技术保证等内容，报项目领导小组批准后执行项目中工程建设。
包括土建工程仪器设备采购，以公开招标方式承建或采购，并实行合同管理及工程监理制项目领导小组办公室组织有关部门和人员，根据工程进展分阶段进行验收，严把质量关。
加强项目建设全过程管理，推行五项制度。
是实行项目法人责任制，由项目法人对项目建设实施实行全过程负责二是推行招投标制，遵循公开公正公平和诚实信用择优定标原则三是实行项目监理制，通过招标形式择优确定监理单位，严格按照技术标准组织施工，保证工程质量和进度四是实行合同制，项目勘察设计施工采购和工程监理都要依法订立合同，明确各自责任五是实行政府采购制，避免盲目采购，提高投资效益。
六是项目档案管理。
项目自立项开始要建立档案，所有项目文件会议记录图片资料监测数据实施方案资金使用等要整理归档。
第三节项目资金管理按照国家省州资金管理有关规定，设立项目资金专户，保证建设资金专项存入银行，做到专款专用，按照工程进度以报账式方法分期拨款，并按规定及时向省粮食局以及当地发改财政等部门报送工程进度和资金使用情况。
接受上级有关部门监审和稽查，确保工程质量和投资效益。
第四节招投标管理为确保项目建设工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中违规行为，保护国家利益，严格执行招投标制度。
本项目招标范围包括建设项目工程招标和设备采购招标两部分。
招标组织形式实行委托招标，招标方式实行公开招标统环流熏蒸系统粮情检测系统计算机网络控制系统仓顶隔热保温仓房门窗密闭仓储机械化设备检化仪器，烘干设备等十大内容进行设施改造和功能提升，以提高科学储粮，储粮安全能力，确保直属库储备粮安全。
项目总投资万元。
建设内容和规模详见附表二三。
第二节关联度分析随着粮食市场全面放开，粮食市场体系将会迅速发育并逐步健全，现代粮食物流将逐步实现散装化网络化信息化标准化设施现代化。
本项目实施，影响到文山粮食物流公共服务体系健全和完善，关系到统筹农民种粮利益和城镇居民消费，关系到统筹粮食生产流通和消费等问题。
项目建设对加快文山州发展粮食物流基础设施建设，深化粮食流通体制改革具有积极影响。
第四章场址选择第节地点与地理位臵本项目建设包括砚山库点和文山库点。
砚山库点位于砚山县城南面距县城公里处国道线附近，占地面积亩。
文山库点位于文山县城西面金竹
粮食储备库设施改造和功能提升项目建设方案
