粮食应急保障能力项目建设方案 ㊣ 精品文档 值得下载

围本报告对项目建设依据条件及必要性进行了论述，对项目选择环境保护对污染治理工艺技术方案设备选择公用工程消防及安全卫生劳动定员及人员培训投资估算及资金筹措和经济等方面进行综合性分析和评价，为项目实施提供可靠科学依据。

报告编制依据都昌县粮食应急预案建筑抗震设计规范污水综合排放标准环境空气质量标准建筑设计防火规范建设项目环境保护管理条例国务院令第号建设项目经济评价方法与参数第三版研究结论项目充分利用九江春妙米业有限公司已有基础设施强大仓储能力先进粮食加工技术和多年从事粮食行业积累和经验，加大投资，完善粮食应急保障能力建设。

项目建设对于稳定粮食价格维护社会稳定和保证人民切实利益都有重要意义。

第二章项目建设背景和必要性建设背景分析政策背景都昌县粮食应急预案中指出当出现县级应急状态时，各乡镇场政府和有关部门在县粮食应急指挥部指挥下采取以下措施积极筹措粮源增加市场粮食供应量。

各乡镇场政府要及时启动粮食应急加工运输供应系统，增加市场供给，平抑市场粮价，确保当地驻军和居民供应。

如当地粮食企业商品库存粮不足时，要组织当地粮食企业或通过粮食批发市场筹措粮源，同时择机运用地方储备粮。

如仍不能满足市场应急供应时，各乡镇场人民政府向县粮食应急指挥部上报请求动用省级储备粮申请。

加强粮食市场监管，依法严厉打击囤积居奇哄抬粮价非法加工和销售不符合国家卫生质量标准粮食等违法经营行为，维护正常粮食流通秩序。

加强对粮食市场动态实时监测，分析原因，科学预测动态走向，并及时将有关情况报告县粮食应急指挥部办公室。

及时引导有关新闻单位进行宣传报道，尽快消除社会不实传闻和消费者恐慌心理，同时组织有关部门打击造谣惑众者。

动用种子储备，组织扩大粮食生产，增加粮食总量。

县粮食应急预案启动后，有关应急粮源加工运输成品粮供应，在县粮食应急工作指挥部统指挥协调下，主要由各乡镇场人民政府及有关部门通过地方粮食应急系统组织实施。

因此，各乡镇场人民政府及有关部门要根据应急工作需要，建立健全粮食应急供应保障系统，确保粮食应急工作需要。

主要包括建立粮食应急加工网络。

要根据当地实际情况和粮食应急加工需要，掌握并扶持批交通便利设施较好且常年具备加工能力符合卫生质量要求具有定规模国有或非国有粮食加工厂作为粮食应急加工指定企业，承担粮食应急加工任务。

如当地或在定区域内粮食加工能力不能满足应急需要，当地或上级政府要尽快规划建设。

建立和完善粮食应急供应系统。

根据城镇居民当地驻军和城乡救济需要，健全粮食应急销售和发放网点。

粮食行政主管部门要选择些信誉好国有或国有控股粮食零售企业军粮供应站以及连锁超市商场及其他粮食零售企业作为粮食应急供应网点，委托其承担粮食应急供应任务。

建立粮食应急储运系统。

根据粮食储备加工设施供应网点布局，科学规划，提前确定好运输路线储存地点运输工具等，确保应急粮食运输。

进入粮食应急状态后，对应急粮食要优先安排计划优先运输，各级政府及有关部门要确保应急粮食运输畅通。

各乡镇场人民政府和有关行政管理部门应当与指定应急粮食加工和供应企业签订书面协议，明确双方权利责任义务，并随时掌握这些企业动态。

指定应急加工和供应企业名单，要报县级主管部门备案。

粮食应急预案启动后，指定应急加工和供应企业必须服从统安排和调度，保证应急粮食重点加工和供应。

当出现区域性粮食紧急情况时，当地政府要切实承担起责任，采取应急措施稳定粮食市场和社会，同时向上级政府和有关部门报告。

县有关部门要按照预案明确职责，制定相应应急措施。

项目申报理由国以民为本，民以食为天。

建设定规模粮食应急保障能力是新形势下保障地方粮食安全应对各种突发性事件和自然灾害有效手段，对国家安全和社会稳定具有重要意义。

都昌是江西重点产粮县和全国商品粮基地县，又是人口超过万大县，在遇到突发事件和自然灾害时粮食需求量较大。

九江春妙米业有限公司拥有万吨粮食仓储能力，同时拥有万吨年大米加工能力，充分利用春妙米业加工设施和配送条件，配合政府相关部门做好突发情况下粮食应急保障工作，具有得天独厚优势条件。

九江春妙米业有限公司在自身发展同时，切实担负定社会责任是公司领导层发展理念。

为此，公司投入资金万元，建设了栋吨专用成品仓库，同时拥有辆固定配送集装箱车队，完善了系列应急保障预案和制度，开展了全员职工应急保障培训，使公司具备了应急保障各方面条件。

项目建设必要性分析加强地方粮食储备建设市号要求。

招标基本情况表项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计土建工程设备及安装工程监理其他投标本项目投标人应当具备承担招标项目能力，并应按照招标文件要求编制投标文件。

投标文件内容应当包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用于完成招标项目机械设备等。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。

投标人少于三个，招标人应当依照本办法从新招标。

投标人拟在中标后将中标项目部分非主体非关键性工作进行分包，应在投标文件中载明。

投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人公平竞争，不得损害招标人或其它投标人合法权益。

投标人不得以低于成本报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标。

评标委员会评标委员会组成评标委员会由招标人代表和有关技术经济专家，共五人以上单数组成，其中专家评委应占评委总数以上，从有关政府部门确定专家名册或者招标代理机构专家名单中确定。

确定专家成员般应当采取随机抽取方式。

评标委员会工作评标委员会负责评标工作。

评标委员会成员具有评标确定候选中标单位投票表决权，评标委员会按照评标文件确定评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人或根据领导小组授权直接决定中标人。

项目实施进度为优化项目建设周期，尽快完成本项目工程建设，在设计招标施工安装等各个环节采取有效措施，做好统筹协调工作，力争项目开工后尽快完成全部工程建设工作。

本项目年月开工建设，年月竣工，建设期个月。

第十章投资估算与资金筹措项目总投资估算估算依据及说明江西省年工程定额及配套文件。

类似工程技术经济指标及厂家报价。

工艺电气设备按国内现行价格及安装运杂费率综合确定。

该项目设计方案图纸设备清单地质资料地形图等相关资料。

工程建设项目其他费用按照国家及当地行政主管部门相关取费标准执行。

其中建设单位管理费按财政部关于印发基本建设财务管理规定通知财建号计算工程设计费根据国家发展计划委员会建设部工程勘察设计收费标准年修订本计算招标代理费根据计价格号文国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法通知计算可研报告编制评审费根据计价格号文波。

三是要规范粮食市场秩序。

宣传和贯彻落实粮食流通管理条例，加强行业自律，引导粮食企业依法诚信经营，自觉维护粮食市场秩序，粮食物价工商质监卫生等部门要相互配合，加大对粮油加工批发零售等重点环节监督检查力度，坚决打击囤积居奇哄抬价格掺杂使假等专违法行为，着力营造公平规范粮食市场秩序，确保广大人民群众吃上放心粮油，维护生产者消费者和经营者合法权益。

自国有粮食企业改制以来，国有粮食购销公司和国有控股加工企业规模小，经济实力弱，抵御风险能力不强，而个体私营粮食企业是以营利为目，社会责任意识不强。

旦遇到紧急情况，他们追求是利益最大化，对他们缺乏监督制约手段，因此只会加剧社会不稳定状态。

粮食批发市场作为应急保供重要载体，应充分发挥市场调节机制和第屏障作用，满足市场需求。

把国有粮库作为应急保供坚强后盾，各地中心库骨干库建设必须与应急保供紧密结合。

调整充实应急定点加工企业，把骨干粮食加工企业作为应急保供中坚力量。

完善城乡放心粮油店布局，把放心粮油店作为应急保供重要窗口，逐步扩大应急保供网络覆盖面，以方便群众就近及时购买所需粮食。

完善部队学校低保对象应急供应保障方案。

进步加强应急运输能力建设，确保应急运输畅通有效。

加大对应急载体扶持力度和监督管理，确保应急保供体系运转协调保障有力。

粮食应急是以预防为首要目标，居安思危，粮食应急保障体系建设是项长期常态工作任务。

建立粮食总论项目单位基本情况建设单位九江春妙米业有限公司企业性质私营注册资金万元单位法人冯国喜建设单位简介九江春妙米业有限公司创办于年月，是集农副产品收购粮油深加工和销售为体的民营企业，注册资本万元，净资产万元。

公司位于县城芙蓉山工业园金昌西路号，占地面积平方米，是都昌县放心的粮油工程粮食加工示范基地之，所产大米占全县同行业市场份额达，并销往南昌九江景德镇及湖北安徽等地，与多家粮食生产基地部。

九江是我国长江对外开放重要港口，远洋装载能力为吨。

与九江机场景德镇机场南昌机场相邻，三大机场开通了直飞北京上海深圳广州香港等条航线。

自然条件地理位臵都昌县位于江西省北部，鄱阳湖畔，东经北纬。

东界黄金山银宝湖上岸东洲，与鄱阳县交壤南界下岸洲下山南岸洲蚕豆洲，与鄱阳余干南昌新建县接壤西界松门山西长河，与永修星子县隔水相邻北界屏峰河芦塘涧，武山鹅公凸，卸衣岭双尖山，与湖口彭泽县毗连。

东西宽千米，南北长千米，总面积平方千米。

自然地理条件地形地貌地貌丘陵和滨湖平原为主，且水域宽广，局部有低山分布。

地势北高南低，并以大港到汪教褶隆起带为轴心，向西北和南东两个方向倾斜。

最高点为北东部三尖源，海拔米，滨湖区海拔最低处仅米。

自东北向西南呈低山高丘低丘平原湖区变势。

共有大小河港条，总长千米，大致可分为大港大西湖新妙湖大输湖大沔拥有辆固定配送集装箱车队，完善了系列应急保障预案和制度，开展了全员职工应急保障培训，使公司具备了应急保障各方面条件。

项目建设必要性分析加强地方粮食储备建设是提升城市软实力内在要求提升城市软实力是增强城市综合竞争力重要途径。

城市竞争力不仅包括财政收入等硬指标提升，还应包括城市