生态恢复与生态环境综合治理项目投资立项实施方案 ㊣ 精品文档 值得下载

报告中则进步指出要加快建设环境友好型社会，加强对水源土地等自然资源生态保护，加强工业废水治理工程建设，抓好大气污染防治重点城市污水处理生活垃圾无害化处理等工作。

环保产业政策随着环境污染日趋严重，我国对环境治理投入不断增加。

投资总额从六五期间亿元到年多亿元，这充分说明我国政府对环境事业重视和支持。

国家计委建设部环保总局关于推进城市污水垃圾处理产业化发展意见年月日中强调要加强以污水垃圾处理为重点城市环境综合治理工技术咨询单位支持。

国内配套资金本项目国内配套资金额度较大，在出现不能足额及时到位情况下可考虑向银行或社会融资。

风险转移风险转移是将项目可能发生风险部分转移出去风险防范措施。

在本项目实施过程中可通过代建制或等方式转移融资建设等风险。

第十五章结论与建议结论热电厂储灰场排放污水北大坑垃圾场产生污染物使黄花沟内水和周边地下水受到严重污染，影响了市整体环境，还严重威胁着流域生态环境，使人民生活和社会发展均受到了影响和制约。

黄花沟环境综合治理工程是以中国世纪人口环境与发展白皮书为前提指导下保护环境与开发资源相结合环境治理工程，也是生态建设与生态环境综合治理项目重要工程，该工程建设对修复改善和地区生态环境，建设生活舒适环境优美现代化园林城市，改善人类生存环境，保护人民群众健康都将具有重要意义，因而是十分必要。

经过全面分析论证确定黄花沟环境综合治理工程建设范围为大唐热电厂储灰场整治及场地整理北大坑垃圾场清理整治黄花沟河道北大坑段综合整治工程三大部分。

经过详细分析论证，确定本项目建设内容为征收治理热电厂储灰场，运输煤灰渣万。

征收治理北大坑垃圾场废弃地，处置黄花沟周边露天垃圾万。

黄花沟河道北大坑段约综合整治包括清淤清污防洪堤坝建设截污工程及绿化等。

经过详细分析论证，确定本项目建设方案为热电厂储灰场整治方案粉煤灰处理方面可外运至北京天津廊坊相关水泥厂或工程建设场地另方面可运至市清苑满城等个县砖厂储灰场作为建材原料。

淤泥处理把不具备综合利用功能淤泥清运到市垃圾卫生填埋场进行最终处置。

土地整治对储灰场土地进行场地清洁土地平整，对储灰场原有较宽大挡灰坝进行拆除。

北大坑垃圾场整治方案垃圾处理工艺现有垃圾场所有垃圾外运填埋，垃圾场渗滤液送至市现有垃圾卫生填埋场中渗滤液处理车间进行处理，达标后排入垃圾场外受纳水体。

土地整治对垃圾场土地进行场地清洁土地平整，回填较好土万。

黄花沟河道北大坑段治理方案污水截流对黄花沟两侧污水排入口进行截留雨水进行疏导，敷设雨水管网，人工有序导排。

河道整治污泥处理。

污泥经人工抽取，送至鲁岗污水处理厂，进行污泥脱水，脱水后污泥可以送至填埋场填埋，也可以送至附近水泥管厂焚烧，焚烧后可作水泥管加工原料。

河道生态恢复。

可采用水利自然生态修复方法，黄花沟两侧植树和种植植被，沟底及沟壁将做护底护坡处理，同时要做加强防渗处理，杜绝地表水与地下水接触。

工程投资黄花沟环境综合治理本项目总投资估算为万元人民币其中亚行贷款万美元。

项目实施计划和进度安排是可行，国家高新技术产业开发区发展有限公司是项目法人单位，负责整个项目组织和实施，有关组织机构是健全，与项目有关法律背景是可靠。

移民安置计划初稿已编制完成，移民安置方案和恢复规划是可行，弱势群体利益得到了应有保障。

工程建设资金筹措已由市政府计划部门和财政部门安排支付，是符合中国特点，也是有保证。

工程建成后会产生明步指出要加快建设环境友好型社会，加强对水源土地等自然资源生态保护，加强工业废水治理工程建设，抓好大气污染防治重点城市污水处理生活垃圾无害化处理等工作。

环保产业政策随着环境污染日趋严重，我国对环境治理投入不断增加。

投资总额从六五期间亿元到年多亿元，这充分说明我国政府对环境事业重视和支持。

国家计委建设部环保总局关于推进城市污水垃圾处理产业化发展意见年月日中强调要加强以污水垃圾处理为重点城市环境综合治理工作，着力保护和改善生态环境。

最新修订后颁布中华人民共和国固体废物污染环境防治法年月日中华人民共和国主席第三十号令则从法律角度明确了国家环保产业政策国家鼓励支持采取有利于保护环境集中处置固体废物措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。

国家发改委第号令关于国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法自年月日起施行则从投资导向角度提出相关专项资金投向指出，国外贷款包括亚洲开发银行贷款主要用于公益性和公共基础设施建设，用以保护和改善生态环境，促进欠发达地区环境和社会发展。

工程治理必要性保护和修复水域生态需要自上个世纪八十年代起，各方人士便开始启动了拯救之旅。

然而，引黄入淀等跨省市调水方案，或不解近渴或先后夭折，本省水资源也日见枯竭。

年月，在国家发改委帮助下，市和亚洲开发银行签订了项协议，拟向亚开行贷款万美元，治理，总投资超过亿元。

此前，河北省已制定了及上游地区生态环境建设总体规划，总投资超过亿元。

计划用十年时间，冀望十年内解决流域性生态问题，彻底改变及其上游脆弱生态环境。

黄花沟位于上游，是主要污染源之，因此，黄花沟综合治理工程是修复水域生态迫切需要。

城市建设发展需要市是国家级历史文化名城，折，本省水资源也日见枯竭。

年月，在国家发改委帮助下，市和亚洲开发银行签订了项协议，拟向亚开行贷款万美元，治理，总投资超过亿元。

此前，河北省已制定了及上游地区生态环境建设总体规划，总投资超过亿元。

计划用十年时间，冀望十年内解决流域性生态问题，彻底改变及其上游脆弱生态环境。

黄花沟位于上游，是主要污染源之，因此，黄花沟综合治理工程是修复水域生态迫切需要。

城市建设发展需要市是国家级历史文化名城，位于大北京规划圈内，地处北京天津石家庄三角中心位置，是以现代新兴工业为主产业基地，经济建设是该市目前主要任务。

国家高新区经过十几年建设，通过不断优化投资环境，实现了区内经济持续发展，已经成为市经济发展中最具活力增长点。

至年底，工业总产值达亿元，财政收入亿元。

通过对区内企业整合，逐步形成了新能源与能源设备制造新材料生物制药食品五大特色产业建设了新能源与能源设备制造软件两大特色产业基地。

随着经济发展和城市规模持续增长，市区面积不断扩大。

根据市城市总体规划，市区空间拓展方向为北主南次，向北与高新区连片发展。

本项目正处于国家高新区未来发展重点区域三期规划用地，成为高新区近年整装待发之地。

黄花沟及周边污染问题，不仅对开发区建设非常不利，而且影响整个市城市建设，应尽快治理。

为了招商引资，高新技术开发区必须具有良好自然和投资环境。

无论从经济角度政治角度人居环境角度，国家高新区内黄花沟及周边地段环境综合整治势在必行。

改善人类生存环境，保护人民群众健康需要大唐热电厂储灰场及北大坑垃圾场存在对市及黄花流域环境危害极大，无风日子，臭气熏天，在有风日子，尘土满天飞。

春秋多风季节，扬尘造成宽沙尘暴直逼市区，致使在下风向公里内人员感到呼吸困难。

而北大坑露天垃圾堆场危害更大，其中化学有害成分通过环境介质大气土壤地表和地下水体直接或间接传至人体，直接威胁着人类生存环境和身心健康。

自然堆放露天垃圾场危害如下对大气环境影响堆放垃圾中细微颗粒粉尘等可随风飞扬，从而对大气环境造成污染。

据研究表明当发生级以上风力时，垃圾堆体表面粒径以上粉末将出现剥离，其飘扬高度可达以上。

在风季期间可使平均视程降低。

更有甚者，由于生活垃圾中些物质分解和化学反应，可以不同程度地产生毒气或恶臭，造成地区性空气污染。

另种对大气环境影响是垃圾堆放场中逸出和，这两种气体是典型温室气体。

是易燃性气体，当空气中含量超过时，就有爆炸危险。

对水环境影响城市生活垃圾不但含有大量病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中重金属溶解出来，是集有机物重金属和病原性微生物三位体污染源。

含有这些污染物垃圾渗沥液进入地表水体或渗入土壤，会造成地表水和地下水严重污染。

垃圾渗沥液除了上述直接污染外，因为它本身含有大量有机物，旦进入水体，将消耗大量水中融解氧，致使水中其它生物死亡，而实际中，渗沥液这种污染对水体污染是更普遍，也是最大。

对土壤影响城市生活垃圾中含有电池废旧荧光灯管纸类和塑料类印刷物，它们中含有重金属通过化学反应溶解在垃圾渗沥液当中，当渗沥液通过土壤渗透时，重金属将被吸附在土壤中。

土壤中重金属也会再次溶解在地下水中，造成恶性循环。

通过本工程建设，首先将黄花沟上游产生工业污废水用管道汇集，未来进驻高新区企业，其排放污废水也将全部进入污水管网，然后输送到就近污水处理厂进行处理，可彻底截断进入黄花沟污染源。

另外，对露天垃圾堆场进行无害化处置，不仅解决了历史遗留下来垃圾污染问题，还充分利用垃圾覆盖体进行绿化，建造生态主题公园，起到教育世人警示后人保护环境作用。

综上所述，该项目建设符合国家环境保护政策环保产业发展导向，符合区域与城市发展规划，符合关注民生，建设和谐社会客观要求。

因此，该项目建设是必要迫切。

市政府政策导向大唐热电厂储灰场和北大坑垃圾场存在对市整体环境带来了巨大危害，已成为市委市政府以及市民共识。

年月日市政府办公厅下发了立即对北大坑垃圾场进行封场通知，以防止垃圾污染进步恶化。

年月，国家高新区管委会委托河北佳蓬律师事务对北大坑有关承包关系进行了详细调查，出具了关于高新区北大坑综合治理法律意见书。

高新区管委会根据该法律意见书，同时协调有关部门解除或中止了有关合同，解决了北大坑垃圾场些历史遗留问题，为垃圾场综合治理奠定了良好基础。

年月日市长王昆山在就储灰搬迁问题批示，由高新区管委会牵头，市规划土地部门热电厂参加，结合热电厂期扩建工程，经充分论证，择地新建储灰场，彻底解决污染源和土地闲置问题见保市府办号。

年月日和月日，市国家高新区管委会召开了两次关于妥善处理粉煤灰储存场污染问题协调会，成立了由市环保局高新区工商局高新区稽查大队储灰场村民组成取缔非法粉煤灰储存场行动小组，加快了储灰场搬迁工作进程。

年月日月日和月日在高新区启动市粉煤灰场搬迁工程请示上王昆山市长和周立柱副市长都进行了批示。

月日，周地促进环保型节约型和谐社会建立，改善市水系流域乃至京津冀地区环境状况，提升生态环境人居环境状况，有效提升城市形象和人民生活质量水平，带动经济发展。

风险分析主要风险因素本项目总投资达万元人民币，拟申请亚行贷款，贷款额度为万美元项目总占地面积约亩，建设周期约年，受到风险因素影响较多。

在项目建设实施过程中主要受到以下几个主要因素影响征地拆迁项目占地面积较大，达到了亩，其中亩地为热电厂储灰场用地，目前尚处于经营使用中，另外亩地为农村集体闲置地。

基于储灰场对热电厂生产作用，在实施征地拆迁过程中将会产生不稳定因素，需要当地政府与储灰场所属单位进行有效磋商解决。

汇率风险本项