（BG）生物医药产业专业园循环经济项目投资立项实施方案（已批复） ㊣ 精品文档 值得下载

级收入税费征收后，由同级财政列支，全额返还用于扶持企业发展建设。

入驻企业税收，经税务机关审核，从获利年度起，免征企业三年所得税。

入驻企业新建项目以及进行技术改造所涉及行政事业性收费构成县级收入，律予以免收。

鼓励药业企业和科技事业单位争创名牌，推进企业科技进步。

对其产品获得国家名牌或驰名商标及制定国家级标准企业和单位，县政府给予奖励万元。

对其产品获建设技术创新服务平台建立专业园医药产业技术创新基金，整合企业科研力量，逐步增加研发资金投入，加大技改力度，促进产品研发与创新。

推动医药企业通过购买专利委托开发合作开发等多种途径，获取有效技术支持，积极做好新技术引进吸收消化工作。

建立产品质量提升服务平台是与食品药品监督管理部门联合，抓好质量管理人员培训和产品质量跟踪监督。

为企业提供质量技术专利技术和市场支持，与企业联合加强质量管理，提高产品效益二是在园区推行质量环保安全管理体系，帮助企业做好质量管理相关认证工作。

建立金融担保与融资服务平台建立园区融资服务机构，通过金融部门为园区和企业提供融资服务。

是建立健全中小企业信用担保机制二是抓好中小企业信用担保资金项目，加强与其它商业银行合作，多渠道地做好融资工作三是定期召开银企洽谈会，加强与金融部门沟通，建立政银企互动合作机制四是通过财政和相关部门提供优惠政策，扶持建立园区融资服务机构。

④商务服务平台配备齐全写字楼办公场所，提供商务活动相关服务。

了解企业开拓医药市场障碍和困难，资源整合给各企业，帮助企业开拓市场，并且得到了地方政府相关部门大力支持。

第八章需要国家给予支持加大资金投入，支持发展循环经济循环经济工业园区建设离不开环保设施投入产业链延伸依靠技术创新研发和引进为此需要投入大量人力和资金，这也是园区发展循环经济风险。

在资金运作方面，管委会采取多种渠道，按照建设主体受益主体及是否具有经济效益不同区别对待。

产业链延伸项目清洁生产项目等重点经济发展项目经费筹集以建设主体为主，可以通过自筹帮助争取政府奖励资金贷款和市场融资等渠道筹措资金。

对于能通过收费等形式回收成本和获得收益公共项目，可以通过财政拨款银行贷款等形式筹措资金。

对于不能通过收费等形式直接回收投资公共项目，以财政拨款地方自筹申请上级政府拨款银行贷款为主，如水气环境质量在线自动监测系统工程等。

循环经济工业园区在基础建设阶段，建设资金严重短缺。

政府首先要加大循环经济工业园区基础建设资金投入，完善功能建议省经贸委将列入循环经济示范园区试点单位，实施方案中支撑项目作为循环经济项目给与资金扶持其次要积极调动企业和社会组织积极性，争取社会资金尽快进入建设领域创造良好政策环境和公共服务，充分发挥经济杠杆作用，引导鼓励生态市建设向市场化产业化方向发展。

增加医药产业发展专项经费希望各级财政部门发挥财政杠杆作用，安排专业园医药产业发展专项经费，各类财政性资金投入形成合力，重点支持园区重点项目循环经济项目以及基础设施公共服务平台和重大项目前期工作品牌建设，并对医药产业重要科研项目及科技成果产业化企业技术改造风险投资专业技术人才引进新设立医药产业研究开发机构有突出贡献科技人员等分别予以补地道药材进入中国药材集团销售网等等。

许多名优产品同它特产太子参样，名扬神州，其中乌龙减肥茶等种产品已打入国际市场。

未来年内，将建成海峡西岸经济区中药材生产种植供应基地药品加工制造基地和药品物流中心海西药城。

优惠药业投资政策优势入驻企业用地除了明文规定不可以缓交省市级规费外，构成县级收入税费征收后，由同级财政列支，全额返还用于扶持企业发展建设。

入驻企业税收，经税务机关审核，从获利年度起，免征企业三年所得税。

入驻企业新建项目以及进行技术改造所涉及行政事业性收费构成县级收入，律予以免收。

鼓励药业企业和科技事业单位争创名牌，推进企业科技进步。

对其产品获得国家名牌或驰名商标及制定国家级标准企业和单位，县政府给予奖励万元。

对其产品获得省级名牌著名商标及制定省级标准企业和单位，县政府给予奖励万元。

对开发引进并形成批量生产国家级类新药项目企业，投产后，其新增构成县级地方收入部分，由同级财政列支，前三年全额返还奖励企业，后两年按比例返还奖励企业对开发引进并形成批量生产国家级二类新药项目企业，投产后，其新增构成县级地方收入部分，由同级财政列支，前三年按比例返还奖励企业，后两年按比例返还奖励企业。

鼓励引进高级专业技术人才，对科研成果特别显著，获得国家或省部级科技进步奖专业技术人员，县政府按其所得奖金给予相应奖励，但最高额不超过万元。

所有入驻，从事开发太子参资源项目企业，可免费共享所创国家太子参证明注册商标。

整合现有教育资源，大力培养药业专业人才。

县人事局县药业办县职业中学联合组织举办各种层次类型专业培训班与各比例返还奖励企业，后两年按比例返还奖励企业。

鼓励引进高级专业技术人才，对科研成果特别显著，获得国家或省部级科技进步奖专业技术人员，县政府按其所得奖金给予相应奖励，但最高额不超过万元。

所有入驻，从事开发太子参资源项目企业，可免费共享所创国家太子参证明注册商标。

整合现有教育资源，大力培养药业专业人才。

县人事局县药业办县职业中学联合组织举办各种层次类型专业培训班与各大专院校联系并出资举办各类进修班，代培委培药业专业人才。

在政策和资金上支持企业建立科研机构。

药企每年新增税收构成县级财政收入部分，全部用于发展药业。

县宏泰担保公司优先为药业企业提供担保，帮助融资。

政府帮助企业协调与金融部门关系，提高土地厂房设备抵押贷款比例。

有关部门要积极向省级有关部门争取把重点骨干药业企业列入省成长型企业新增长点企业和省结构调整重点项目，争取国家省市专项资金，扶持企业发展。

公共设施体化县自来水厂是国有独资企业，采取适当超前发展规模，进行了三期扩建工程及县城管网改造，现水厂日生产能力已达到日，设计规模可供使用至年。

县自来水厂对本专业园区供水能力为，不但可以满足生产生活用水需要，而且还能保证将来进行扩大再生产用水。

县污水处理厂县污水处理厂已于年月动工建设。

污水处理厂位于城郊乡前山村，项目总投资万元，设计规模为万吨日，占地亩，期规划用地亩，采用水解酸化人工湿地法，处理后出厂水质达到国家级类排污标准。

投资万元，完成供电工程电力配套项目建设。

其他公用工程有发达信息通讯网。

个涵盖报业电话数据传真互联网移动通讯等方面通信网络。

电子商务网站药业物流中心产品研发中心医药产业培训中心服务平台体系已具雏形。

详见加快公用工程体化建设环境状况县以建设资源节约型环境友好型社会为目标，坚持环境保护与经济发展并重。

推行清洁生产，大力发展生态产业，成为生态环境良好，人与自然和谐共处新兴生态县。

县在年环境保护工作考评得分分，宁德市排名第位。

大气环境质量状况总体为良，森林覆盖率，县域面积较大，人口不多。

大气污染源控制专业园内制药企业排放大气污染物，除了企业自备锅炉小型锅炉排放二氧化硫，烟尘和动物提取工艺产生恶臭外，主要为药尘和挥发性有机物。

锅炉废气和恶臭气体排放分别执行锅炉大气污染物排放标准Ⅱ时段标准和恶臭污染物排放标准目前只有福建天人药业有限公司有动物提取工艺，该企业通过认证及清洁生产审核，详见重点企业介绍。

区内制药企业工艺过程中原料破碎产生烟尘二氧化硫中药尘以及有机物泄漏。

对烟尘二氧化硫处理般采泡沫除尘器，废气经收集后由风机抽送，经高排气筒外排。

制药企业废气中挥发性有机物主要来源于生产工艺中使用有机溶剂，园区常用有机溶剂为乙醇。

国家认证要求企业最大可能回收溶剂，为了实现经济利益最大化和资源充分有效利用，企业对这些有机溶剂均设有回收利用设施。

回收率般在尾气制药机械水泵泡沫除尘水池污水水风机排入高空风机药烟泡沫除尘尾气水泵水池污水水排入高空图园区企业废气治理排放示意图煤烟以上，溶剂回收率高低直接影响废气中挥发性有机物含量。

溶剂回收详见有机溶剂回收利用。

水污染控制园区制药企业生产加工过程产生废水，各企业全部采用化学絮凝法对生产废水进行处理净化，要求达标排放。

药企分别执行下列相应标准化学合成类制药工业水污染物排放标准提取类制药工业水污染物排放标准中药类制药工业水污染物排放标准生物工程类制药工业水污染物排放标准混装制剂类制药工业水污染物排放标准园区其他工业企业污水排放执行污水综合排放标准表中级标准，污水处理厂建成后，各企业排入污水处理厂污水应达到表中三级标准。

固体废物处臵及综合利用专业园区内加工过程中产生固体废物，固体废物主要为中药提取产生药渣药品制备过程产生滤渣废活性炭生活垃圾及污泥。

中药提取药渣经晾晒干燥后做燃料，少部分进行堆肥。

废弃包装物由富源工业区内有三家纸厂收购包装纸箱用于造纸区内企业国泰医药包装有限公司利用废弃生产工业级塑料包装制品。

污水处理站产生污泥炉渣作建材，废活性炭生活垃圾各企业收集后，由环卫部门统清理到城市垃圾处理场集中处理。

固体废弃物处理量执行般工业固体废弃物贮存处臵场污染控制标准危险废物贮存污染排放标准危险废物水平复合型人才，完善相应人才激励机制，使专业人才能够进得来安得下留得住。

调整产品结构大力发展医药制剂解决环保问题要从调整产品结构入手，从工艺改进入手，建设低消耗低污染高附加值产品，向医药行业高端产品进军，实施精细化管理，走资源节约环境友好可持续发展之路。

调整产品结构，原料药企业转型制剂，或发展高端制剂成为解决环境污染根本。

化学药物制剂能源消耗是化学原料药，所排放废水是化学原料药和。

县生物医药产业专业园要充分利用现有化学原料药品种产量质量好优势，开发新型制剂。

发挥区位优势，加强交流合作针对县地理位臵相对偏远交通条件相对落后，经济总量仍然偏小，综合实力较为薄弱问题，发挥对台优势，加强两地交流合作。

在海西建设热潮中，努力构建柘台生物医药协同发展机制。

充分利用地缘血缘人缘优势，促或奖励。

搭建多种形式金融合作平台吸引金融机构民间资金参与医药产业投融资，加强金融对医药产业支持希望省市政府设立医药产业信用贷款专项，运用财政资金，与政策性金融机构合作，开展面向科技型医药企业科技贷款平台试点希望各级政府及有关部门利用基金贴息等方式，引导商业性金融机构支持专业园医药产业自主创新及其产业化。

制订名牌激励机制希望落实创名牌和引进品牌鼓励扶持政策，各级政府在工业用地能源融资等方面对专业园品牌企业和名牌产品优先支持。

对获得国家级省级名牌产品要予以奖励，为品牌企业名牌产品创造良好环境。

优化医药产业生产市场环境由于中药饮片质量管理缺乏国家级标准，因此期望仅仅依靠认证就获得中药饮片质量全面提升是不现实，还需要系列配套政策法规。

市场良性竞争，目前正需要政府相关部门下决心狠抓药品生产监督管理，维护市场准入制度，阻止恶性竞争。

希望工商部门着