（BG）生物医药产业基地基础设施建设项目投资立项实施方案（已批复） ㊣ 精品文档 值得下载

河上溯向东北扩展，第二产业沿沈丹交通线向南北延伸，旅游为主第三产业沿本桓公路向东发展，拉开城市骨架，重点构建城带园空间发展格局，加快推进沈本体化进程。

产业发展规划根据本溪新城发展战略规划总报告提出新城产业发展思路到年本溪新城将发展成为沈本体化工业新城区域经济发展新增长极综合性现代服务中心以及区域性现代物流中心及中国流生物与医药产业高地。

以程项目，随意改变项目计划或改变项目建设内容，为贷款偿还带来潜在风险。

防范措施本项目建设符合国民经济和社会发展规划符合土地利用总体规划城市总体规划区域发展规划以及各项专项规划符合国家产业政策区域发展政策和国家银行信贷政策符合国家宏观调控政策，项目所在行业不属于国家限制类，或不在整顿清理之列。

工程建设内容与资金投向完全致。

地质条件风险风险因素由于本溪新城属于山城地貌，具备形成地质灾害前提和条件，局部地段存在岩溶灾害重力灾害活动性断裂带及煤矿采空区沉陷等不利因素。

重力地质灾害多发生在中更新世以来上升区，主要分布在太子河两侧及以南地区，主要类型有崩塌重力滑坡及岩体错动等。

岩溶地质灾害主要分布在卧龙等地区。

具有活动性质北台牛心台断裂从新城通过。

人为因素地质灾害主要表现为煤矿采空区沉陷，分布在牛心台等地区。

防范措施活动性断裂带经过地区，不能进行重要基础设施重要公建以及工厂建设，普通民用住宅建设前应充分论证建设可行性。

外部及协作风险风险因素外部配套设施没有如期落实，导致投资项目不能发挥应有效益。

防范措施对工程所在地各种约束和相关条件进行认真踏勘和测量，详尽掌握地质条件水文地质建筑材料供水供电配套条件，使风险降低到最低。

管理风险风险因素项目管理和资金管理脱节。

项目缺少有效跟踪监督。

防范措施加强项目全过程监管，确保资金合理使用。

根据风险等级划分，本项目风险等级为般风险。

为降低和规避项目风险，采用风险控制对策，将可能发生风险控制在最小程度内。

社会评价项目建设有利于促进土地效益增值。

城市新区基础设施建设，较好地改善了该地区用地不合理，居住仓储工业用地混杂，土地资源浪费严重现状，通过土地出让，有效实现了土地效益最大化，实现了国有资产保值增值。

调整城市整体布局，促进城市化进程快速发展。

本溪市作为东北著名老工业基地，长期以来煤炭钢铁水泥化工等行业发展，为城市带来定经济效益同时也不可避免地带来了环境污染。

项目建设可以合理调配人口流向，从根本上改变老城区工业区与居民区不合理布局，优化城市结构。

为城市未来发展创造良好配套条件。

基础设施工程建成后，为生物医药产业基地提供了配备齐全市政公共设施及重要基础配套设施。

可有效促进沈本体化进程，为招商引资创造良好投资环境。

提供就业机会促进相关产业发展。

项目建设可为社会提供更多就业机会，缓解就业压力。

避免和减少不良社会现象发生。

项目建设同时可以拉动本溪地区相关产业发展，增强老工业基地经济竞争力。

研究结论与建议辽宁本溪生物医药产业基地基础设施建设工程是贯彻辽宁实施五点线开发建设重点项目。

既是用世界眼光谋划辽宁未来，也是辽宁生产力发展内在要求，符合国家鼓励发展相关政策。

项目实施不仅有利于提东交通次枢纽之。

本溪作为辽宁东部重要中心城市，未来将承担更加重要区域责任。

为加快融入环渤海经济圈，重点构建沈本体化空间发展格局，中国城市规划设计研究院于年月提出本溪新城发展战略规划总报告年。

规划范围根据城市总体规划，本溪市坚持开发改造老区治理沉陷区拆迁棚户区调整完善中心区建设方针，城市沿太子河上溯向东北扩展，第二产业沿沈丹交通线向南北延伸，旅游为主第三产业沿本桓公路向东发展，拉开城市骨架，重点构建城带园空间发展格局，加快推进沈本体化进程。

产业发展规划根据本溪新城发展战略规划总报告提出新城产业发展思路到年本溪新城将发展成为沈本体化工业新城区域经济发展新增长极综合性现代服务中心以及区域性现代物流中心及中国流生物与医药产业高地。

以石桥子为核心，着力打造辽宁生物与医药本溪新城，利用技术研发人才优势与本溪中药等产业整合，构建新产业链条。

通过依托区域优势和城市定位，以科学发展观为统领，本溪新城积极承接国外医药产业转移，重点培育本土型品牌企业，以吸引国际著名医药企业为突破，以培育自主创新型企业为重点，着力发展引领全国医药产业研发总部和运营总部，力争形成以中药为龙头，化药与生物医药为支撑，医药流通医疗服务与健康管理保健品行业三个行业为辅助产业格局，将全力打造成国内流千亿级生物与医药产业高地。

医药产业发展第次跨越阶段到年集聚发展，优化调整，东北药都完成基础设施建设。

尽快完成批招商前期准备工作利用国外医药产业转移先机，大力引进国外医药企业。

招商过程中严格设臵进入门槛，着力引进批产品国医药产业研发总部和运营总部，力争形成以中药为龙头，化药与生物医药为支撑，医药流通医疗服务与健康管理保健品行业三个行业为辅助产业格局，将全力打造成国内流千亿级生物与医药产业高地。

医药产业发展第次跨越阶段到年集聚发展，优化调整，东北药都完成基础设施建设。

尽快完成批招商前期准备工作利用国外医药产业转移先机，大力引进国外医药企业。

招商过程中严格设臵进入门槛，着力引进批产品档次高技术行量高企业进入医药本溪新城。

优化调整现有医药产业区空间布局，使其成为本溪医药产业研发设计创新孵化中心，提高本溪医药产业研发能力和制造能力。

加快建设医药交易市场和会展中心，促进区域工贸结合，提升本溪医药知名度和影响力。

加强产业区配套建设，将区域城市功能与工业区内产业功能建立关联。

医药产业发展第二次跨越阶段年规模形成，品牌塑造，北方药谷医药产业集中区发展成熟，集聚批全国著名品牌和高档医药生产企业，医药企业形成较大规模。

鼓励创业，培育本地医药企业发展，形成批产品品质好企业信誉度高当地品牌，增强区域产业发展核心竞争力完善产学研体系，鼓励企业与院所高校合作，采用开放实验室公共实验室及联合项目等方式进行重大项目科技公关医药生产区原料燃料及相关配套按照标准化原则集中供给，统进行污染治理和环境监测，区内企业之间形成良性产业合作与互动，建立医药产业生态示范园促进医药文化形成，拉动区域旅游发展和房地产发展，带动整体地价提升。

加强对外推广和品牌宣传，塑造辽药全国知名度和影响力。

医药产业发展第三次跨越阶段到年产业高地国内流世界知名医药产业形成较大规模并具备较高科技研发和设计水平，形成行业巨头企业规模企业和创新型小企业共存健康稳定结构对周边城市进行产业辐射，成为区域性中心城市，在更大区域范围内进行品牌输出和产业转移整合医药产业科技研发资源和设计资源，建立医药科研教育区，成为全国著名医药技术人才培养基地医药贸易区提升档次，成为全国最大医药产品交易中心和展示中心之，全国集中医药展览中心专业技术服务完善，商务配套齐全，生活便利，成为东北地区宜居宜商栖息地形成氛围浓厚医药文化，发展地区医药旅游，形成辽药区域品牌，知名企业产品品牌，医药旅游品牌。

辽宁本溪生物医药产业发展优势分析医药在本溪接续产业中始终保持良好发展势头，产业相对竞争力日益显现，截止到年，本溪医药行业完成工业增加值亿元，同比增长实现产品销售收入亿元，同比增长实现利税万元，同比增长倍实现利润万元，同比增长倍。

医药工业企业完成工业增加值绝对额列全省第三位，中药行业实现工业增加值列全省第位。

本溪市境内拥有各种植物动物和矿物药材种，自然蕴藏量达万公斤，适合种植中药材山地面积万亩以上，目前人工种植面积仅万亩，年产中药材万公斤。

是中国北方药材苗繁育基地，有种植技术中心个，中药材种植实验基地个。

现有余个中成药品种批准文号，其中独家生产品种将近个，国家中药保护品种个研发实力强，拥有中国四大国家中成药工程技术研究中心之。

发展医药产业具有产业发展基础优势资源优势空间优势区位优势交通优势研发优势及政策优势。

产业发展基础优势本溪医药产业己经形成定规模，企业总数户，其中规模以上企业户。

全市有户医药生产企业完成了改造。

全市拥有药品批准文号种，国家中药保护品种种，产品结构较好。

部分产品年销售收入超过千万元。

改造后企业生产能力有不同程度提高。

资源优势与空间优势本溪具有丰富中药材资源，总计约千多种，对本溪发展中药产业具有很好支撑作用。

空间优势本溪已为医药产业发展预留出近平方公里土地，为医药产业发展提供了良好空间。

平方公里本溪经济开发区被确定为本溪医药产业主体工艺过程开发原料药生产物理制备临床药品剂型研究制剂制造包装区。

预留面积为平方公里，在规划中将控制其他项目占用开发区工业用地。

平方公里桓仁县被确定为本溪医药产业重点加工区，预留平方公里，作为全县重点医药产业发展空间。

平方公里明山区被确定为新重点医药产业发展区，预留平方公里。

平方公里在本桓大道贯穿本溪县，预留平方公里土地，发展医药生产企业和开办北方中药材大市场。

区位优势本溪位于辽宁中部城市群，处于小时经济圈内，发展医药产业具有良好区位优势。

本溪与沈阳有沈本高速连接，距沈阳公里桃仙机场公里。

本溪位于沈阳经济区小时经济圈内，紧邻沈阳南部，同沈阳等城市共同构成经济核心区，区位优势明显。

本溪依托权益资金成本所得税前债务资金成本投资者比债权人承担更大风险所要求风险溢价。

所得税后借贷资金成本税前资金成本所得税税率，在根据债务资金比率计算出加权平均资金成本率，项目税前加权资金成本率低于基础设施加权收益率，项目融资成本在合理范围内，融资方案可行。

清偿能力分析项目银行贷款万元，采用不等额还款利息照付还款方式，偿还期限年，其中宽限期年，年内还清全部贷款。

贷款来源商业银行贷款年利率偿还期限偿还期限年，其中宽限期年，还款期年本金还款计划第年万元第二年万元第三年万元第四年万元第五年万元第六年万元第七年万元第八年万元经测算到还款期末，还款本息合计万元。

还本付息计算详见表。

还本付息计算表表年份年初本金年利率本年应计利息本年应还本金本年还本付息升本溪产业发展核心竞争力，带动地方经济发展，而且对建设辽宁新型本溪新城，打造新经济增长极具有重大现实意义和历史意义。

随着产业基地逐渐形成规模，基地经济规模也将随之不断提升，产业基地将会得到长期稳定持续经济效益。

随着投资项目不断增多和产业规模不断扩大，可迅速壮大本溪市经济规模，带动相关产业链发展。

同时又可以吸引不同层次人才，吸纳大量再就业人员，缓解社会就业压力，促进社会稳定。

项目规划选址条件好，土地优势明显，基础设施建设方案布局合理，投资规模适宜，建设资金有定保障，其它配套协作条件基本具备，切实可行。

由于工程投资额度大建设周期长，建议项目在充分利用好银行贷款基础上，不断改善投资环境，优化投资结构，加强项目管理，积极运用市场机制，通过市场化运作鼓励社会资本包括境外资本