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长避短，从我区生态系统脆弱植被覆盖率低，干旱风沙盐碱危害严重特点出发，走生态农业道路。
在农业区内，要因地制宜安排生产结构和作物布局，实行宏观微观相结合远近期相结合开发治理相结合土地用养相结合，对恢复生态平衡促进生态环境良性循环是十分必要。
编写依据农业部农业七大体系建设规划新疆十五农业规划国家种子工程体系建设具体要求塔城地区国民经济和社会发展十五计划纲要年中央号文件关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见。
第二章项目建设必要性和可行性必要性新疆以农业为主，农业在整个国民经济中占有重要地位，建国以来历届党政都十分重视发展农业和农村经济，坚持把农业放在国民经济首位，在农村改革带动下，新疆农业取得了长足进步，已连续多年夺得农业丰收。
新疆棉花粮食甜菜油料等生产是我区传统优势项目，并具有很大发展潜力。
随着我国加入，世界经济体化进程明显加快，中国经济日益融入世界经济，给新疆农业生产带来了前所未有发展机遇，同时也将面临由于新品种推广速度慢，优良品种供应不足带来巨大压力。
而新品种区域试验示范工作滞后，是导致新品种推广应用速度慢关键。
建立农作物区域试验站可通过统规范试验管理，有效降低试验失败率及误差，缩短优良品种选育审定推广速度，从而有效解决优良品种供应不足问题，进而完善我区农作物新品种创新体系，切实为农民增产增收作出贡献，推动我区良种事业发展。
因此加强区域试验站建设是十分必要是加强农作物品种审定工作需要品种区域试验是指通过统规范要求进行试验，对新育成品种丰产性适应性抗逆性和品质进行全面鉴定，根据品种在区域试验中表现，结合抗逆性鉴定和品质结果，对品种进行综合评价，是评价品种科学依据，也是品种审定推广品种科学布局重要依据。
目前，区域试验工作越来越受到各级农业管理部门重视，试验质量较以往也有了很大提高。
但依然存在试验点试验田不固定，部分试验人员不固定，试验管理水平不致，达不到试验要求，影响试验质量等问题。
所以迫切需要建设高标准区域试验站，培养批试验科技人员，确保区域试验统化规范化。
二是农业产业结构调整需要农业产业结构调整已摆在各级政府及主管部门议事日程。
农产品由数量型转变为质量型，是农业产业结构调整方向，现在新疆农作物上级招标投标管理机构提交招标申请书，并经批准。
招标申请书内容主要包括招标工程具备条件，招标机构组织情况，分标方案与招标计划，拟采用招标方式和对投标单位资质要求等。
组织编制招标文件和标底并报上级招标投标管理机构审定。
发布招标通知，出示资格预审文件。
投标单位填报资格预审书和有关资料。
对投标单位进行资格审查，并提出资格预审报告。
向资审合格投标单位出示招标文件及有关资料。
召开标前会，组织投标单位进行现场勘查，解答招标文件中问题。
组建评标领导小组或评标委员会，制定评标定标原则和办法。
召开开标会议，当众开标。
组织评标，在评标期间，召开澄清会议，邀请投标单位对投标书作出必要澄清。
选定中标单位和修补中标单位，报上级招标管理机与初选中标单位进行标前谈判。
发中标通知书，与中标单位正式签订合同，合同副本报上级招标投标管理机构备案。
通知为中标单位。
招标单位范围招标单位必须是依法成立并具有法人地位事业或企业组织或表项目法人对工程建设进行管理建设单位，具体包括有组织招标项目适应经济法律管理人员有组织编制招标文件能力具备建筑施工资质级以上总承包专业设备仪器生产厂家。
项目招标形式本项目施工招标采用公开招标形式，要求至少要有五家三级以上含三级施工企业和五家专业仪器设备生产企业参加投标。
投标方持有施工企业资质等级证书，具备有关资质要求施工企业均可参加其资质相适应工程施工招标。
项目招标内容本项目招标额万元，其中仪器设备万元，包括农机具实验仪器设备种子加工设备等组织单位新疆塔城地区农科所招标方式邀请招标土建工程万元。
包括实验室考种室挂藏室展示室农机库生产资料库种子仓库等。
组织单位新疆塔城地区农科所招标方式公开招标田间建设万元，包括滴灌设施机井温室网室等组织单位新疆塔城地区农科所招标方式公开招标其他辅助工程万元，包括田间道路围墙等。
组织单位新疆塔城地区农科所招标方式公开招标项目招标执行机构主要职能执行项目集中招标对分散招标指导监督检查，全过程跟踪服务。
二级招标财务审查，拨款或支付。
按照国家基本建设规定和国债资金管理规定，做好本级财务工作同时，检查指导帮助各项目建设单位做好财务工作，使财务账目规范化。
参与工程项目验收包括财务验收。
办理固定资产财务移交。
接受审计部门审计。
依据国家法律法规，参考国家有关行业规范，制定套结合本项目实际情况采购规范。
主要包括各种采购方式基本工作流程和要点招标文件范本工程和货物合同范本财务管理和支付规范要点。
要求所有项目建设单位和项
（立项阶段）塔城地区农科所农作物品种区域试验站项目投资立项评估报告（提交材料）
