（立项阶段）日喀则老年护理院项目投资立项评估报告（提交材料） ㊣ 精品文档 值得下载

西藏长演不衰，在国内外也深受欢迎。

在藏族文学史上，米拉日巴十万道歌萨迦班智达萨迦格言产生了深远影响。

日喀则带日照充足，地处河谷地带农业发达，是西藏粮仓之。

从拉萨沿雅鲁藏布江溯流而上，沿途有西藏三大圣湖之羊卓雍湖，镶嵌于群山之中而扎什伦布寺则是日喀则象征，寺院依山而筑，壮观雄伟，可与布达拉宫比美，是历代班禅驻锡地江孜白居寺十万佛塔拥有众多佛塔，被誉为西藏塔王，寺内壁画总观结构连贯，局部看自成体，十分和谐，白居寺和西藏文化宝库萨迦寺都是西藏宗教中心。

在这里还有为人们所敬仰宗山遗址。

从日喀则继续往南走，将到达美丽冰川世界及世界第高峰珠穆朗玛峰。

三可行性研究报告编制依据甲方提供设计委托书甲方提供相关资料中共中央国务院关于加强老龄工作决定党十七报告中指出要以社会保险社会救助社会福利为基础，以基本养老基本医疗最低生活保障制度为重点，以慈善事业商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

相关国家现行技术规范，规程，标准及规定第二章项目中心定位紧迫性及可行性项目必要性建设规模分析项目中心定位本项目中心定位为老年护理服务，集医务保健护理护理住宿区就餐老年人休闲娱乐集中会议等等为体综合服务中心。

二项目紧迫性及可行性社会福利事业是新时期中国民政工作重要组成部分，也是我国社会保障工作重要环节。

发展社会福利事业，加强福利基础设施建设，是构建和谐社会项重要措施，是贯彻三个代表重要思想必然要求，是落实科学发展观具体实践，体现了党和国家以人为本，执政为民，全心全意为人民服务宗旨。

随着我国人口老龄化日趋发展，日喀则地区老龄人口数量也在不断增长。

据西藏自治区统计局统计，截止年底，我区岁以上人口已达多万人，约占全区总人口以上，预计今后年内，我区老年人口已占全区人口比例将达到以上。

而日喀则地区岁以上老人万，约占全区老年人口总数。

日喀则地区范围内无劳动能力无生活来源无法定赡养人五保老人人中，目前仅有所县级福利院和所乡镇敬老院，五保老人集中供养率不到，由于供养分散，给农牧民孤寡老人在衣食住行医等方面带来诸多困难，老人基本权益得不到保障。

其主要原因是由于自然条件经济财力因素，现有社会福利机构规模更好管理项目实施过程，顺利实现预定建设目标，必须采取科学方法，制定切实可行实施方案，在建设过程中，更好协调各单位各部门之间关系，充分调动人力物力及财力，做到人尽其才物尽其用，优质低耗完成本项目建设。

第十章经济效益和社会效益评价经济效益通过该项目完成，在十二五期间，可促使日喀则地区老年人福利事业得到极大进步并逐步趋于完善解决他们住宿以及简单就医理疗保健等问题，为老年人集聚提供场所，这将极大地缓解地区民政局经费紧张问题，经济效益十分可观。

二社会效益该项目建成后，能够能更好完成新时期赋予民政部门任务，为部分老年人晚年生活增添色彩。

日喀则老年护理院可以为该地区老年护理机构提供老年人护理示范和培训，新建个床位可以为部分老年人提供设施齐全功能完善环境舒适科学服务和护理，填补日喀则老年人护理培训空白，满足部分老年人入住需求。

这对于进步实现日喀则地区老年人事业发展目标，推动日喀则以及西藏社会福利事业快速发展，维护社会稳定，建设和谐平安日喀则西藏有着十分重要意义。

总之，通过该项目建设可产生良好社会效益和经济效益。

第十章投资估算及资金筹措工程概况本项目为日喀则地区老年护理院，估算表附后。

项目方案总投资为万元。

二项目投资估算依据国家西藏自治区相关政策法规和基本建设收费标准西藏自治区建筑安装工程费用定额年西藏自治区市政工程消耗量定额及统基价表年西藏自治区安装工程消耗量定额及单位估价表年西藏自治区建筑工程消耗量定额及统基价表年西藏自治区建设工程量清单计价定额类似工程技术经济指标有关生产及销售厂家对设备及工器具报价和设备及工器具市场价格信息建标号全国市政工程可行性研究投资估算编制办法西藏自治区建设工程投资估算指标方案图纸三编制方法工程估算采用工程实物量法，类似工程概算法，指标法进行编制。

四其它根据有关文件规定取消了投资方向调节税，涨价预备费。

五资金筹措及使用计划资金筹措方式及来源本项目资金来源国家投资项目建设实施进度项目计划年内完成设计任务，并根据项目实施进度计划投入资金使用。

第十二章项目风险预测和防范鉴于项目目前准备阶段和实施过程中尚有很多不确定问题存在，这将影响到项目正常工作秩序。

工期风险由于该工程是在堆龙德庆县城镇内建设，势必对周边单位日常工作和管理带来影响，如何协调好工程进行和其他部门关系非常重要，协调不好工期将受到影响。

项目设计方案技术复杂程度和施工设计质量水平也是影响项目施工工期重要因素。

鉴于项目施