（立项阶段）高新区生产力促进中心服务平台项目投资立项评估报告（提交材料） ㊣ 精品文档 值得下载

关于加快产业园区建设和发展暂行规定中共市委市人民政府关于加快推进新型工业化决定年月日市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要高新区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要高新区城市建设总体规划年第二章项目建设背景项目区基本情况高新区概况高新区始建于年，是陕西省人民政府批准设立省级开发区，也是国家级关中高新技术产业开发带重要组成部分。

辖区面积平方公里，规划控制面积平方公里，城市建设用地面积平方公里，目前建成区面积约平方公里。

建区二十年来，特别是自年二次创业以来，凭借相对优越地理位臵明显改善基础设施不断优化服务环境简便易行优惠政策，吸引了国内外数百家企业入区投资，逐步形成了以精细化工装备制造高新技术为主导产业格局。

区域经济迅速发展，全区主要经济指标连年保持以上增长速度。

年全区技工贸总收入亿元，工业总产值实现亿元，生产总值实现亿元，固定资产投资完成亿元，社会消费品零售总额亿元。

经济总量较年底翻了两番多。

随着高新区迅速崛起，其在全市经济发展中占据地位越来越重要，正在成为全市重要经济增长点新型工业化示范区与带动区。

未来几年，充分利用国家经济结构战略性调整和发达地区产业转移历史机遇，乘势而上做强产业加快发展，早日跻身于国家级高新区行列是高新区建设发展新要求。

自然概况地理位臵市位于陕西省关中平原东部，地理坐标在东经，北纬之间。

东濒黄河与山西河南两省交界西与西安咸阳两地相接南倚秦岭与商洛为邻北靠桥山与延安铜川接壤位居新亚欧大陆桥重要地段，是陕西和西部地区进入中原东部地区东大门。

市中心居省会西安市公里。

高新区位于渭南市中心以西公里处，已与市区连成片，西距秦兵马俑旅游区公里距西安市公里，距咸阳国际机场公里东距西岳华山公里地理位臵优越。

地形地貌高新区位于渭河在区最上游地区右侧河漫滩和河谷阶地区域，属渭河冲积平原，是八百里秦川最宽阔地带。

地形总趋势呈南高北低之势，倾向渭河，东西开阔，地势平坦，自然标高在米，高出渭河水面米，坡度系数为。

由北向南依次为渭河高漫滩渭河二级阶地渭河三级阶地及冲沟。

土壤组成为上部米为黄土类砂质粘土，夹层古土壤层，下部为砂孵石层。

增企业预测。

每年培育和引进高新技术企业和民营科技企业家以上，新增工业总产值亿元。

创业创新预测。

每年培训创业人员人次，培训企业经营和科技人员人次，培训失地农民人次。

功能提升预测。

预计每年可引进科技成果或技术项以上为入驻通过各种融资平台直接融资亿元为企业解决仪器设备租赁台套，节约运营成本万元实现信息咨询增值亿元。

第十三章项目风险与风险对策风险识别和分析系统技术及操作风险。

该服务平台建起后在当地属新生事物，管理经验不足技术队伍力量受限以及系统成熟度技术变化系统设计等都会成为该项目正常运做制约因素。

经营风险。

项目在管理运行初期，短时期内难以形成气候，服务质量与需求者期望水平不符合，其服务效果受政策变化政务体制变化影响大。

市场风险。

在目前情况下，该中心服务平台在政府管理下扮演着市场开拓者角色，所开展服务业务是属导入期，与完全企业化运作仍有定差距，旦进入成长期后，便会产生定量纯企业化市场追随者，新竞争对手会蜂拥而至。

竞争对手策略改变，应付策略上不确定性。

决策风险。

主要是由于该服务平台由政府主管，对市场信息采集处理能力，对市场需求走势分析把握能力对产品市场销售价格预测能力受到定限制，同时还受管理成本影响。

风险对策和管理技术操作风险防范。

高层管理人员真正投入质量管理活动，在资源配臵上加以支持，以人才为重心，与网络公司相关网站建立合作关系，重视员工培训和技术信息更新，不断完善健全服务网络，建立以高品质服务为核心农业综合信息服务平台，树立服务品质第服务观点。

经营风险防范。

加大宣传力度，用流服务品质来吸引客商服务企业，利用高强度宣传方式树立品牌。

在政府管理下逐步引入企业化经营理念基础上，实行政企分开，实现完全企业化经营，严格企业化运做，减轻对政府服务投入依赖性，化解政策变化政务体制变化引起风险。

市场风险防范。

在主营核心业务基础上，横向纵向拓展业务。

加强管理，并建立及时有效信息反馈渠道。

决策风险防范。

加强内部信息化建设，提高市场相关信息收集处理能力加强内部特别是决策者对市场态势发展趋势认知和把握能力，提升对市场预测和应变决策水平加强同省内外行业内部相关网站平台联系，建立协作关系，共同承担市场风险加强运营成本控制和核算，节能降耗，减少浪费，降低成本，提高抵御市场风险能力。

第十四章结论与建议可行性研究结论建设目标符合国家产业政策。

项目符合加快推进新型工业化产业聚集和生产性服务业发展战略和发改委工信部科技部关于先进制造业聚集区发展规划，符合我国服务业发展产业