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做好统筹规划。
在这种情况下，就需要对场部进行高标准控制性详细规划，以指导场部未来开发与建设。
第第二二章章规规划划依依据据与与原原则则规划依据中华人民共和国城乡规划法年中华人民共和国土地管理法城市规划编制办法年城市规划编制办法实施细则年镇规划标准城市居住区规划设计规范鹤山农场国民经济和社会发展十二五计划其他相关法律法规和技术规范。
二规划目标原则宜人建成环境场部作为城镇管理及服务中心所在地，又是商业中心和文化娱乐中心，必然形成人流集聚地区，需要提供亲切宜人公共开放空间同时，场部也是居住发展主要地区，应当提供完善服务设施，营造舒适便利居住生活环境。
完善配套设施要以建设可持续发展城区为前提，加强市政基础设施和公共配套设施规划和建设，治理污染，保护生态环境，基础设施改造与建设需统规划并走在各项开发事业前列。
独特城镇形象规划注重通过小城镇建设为载体，塑造农垦特色，弘扬北大荒精神。
第第三三章章现现状状概概况况分分析析区位条件黑龙江省鹤山农场位于讷河市北部与嫩江县南部，地跨两市县，大部分土地在嫩江县境内，地处北纬东经之间。
东与嫩江农场接壤，西与大西江农场相邻，南起讷河市老莱镇，北抵嫩江县前进镇。
南北长公里，东西宽公里。
是黑龙江省农垦总局所辖最西部农场之。
二城镇建设概况鹤山农场场部现状建设用地面积为公顷，镇区建筑较零乱，新老建筑混杂。
公共服务设施现状行政管理鹤山农场行政办公用地主要集中在兴盛大街侧，如场部机关办公楼公安局等。
教育机构场部内现有初级中学小学各处，占地面积较大，不利于土地合理利用。
商业金融用地基本沿兴盛大街等主要街道呈带状布局，规模较大，且大部分为商住体形式。
医疗设施场部内现有医院处，用地面积约平方米，基本能满足未来场部职工需求。
工程设施现状工程设施急需扩展和提升配套。
城镇给排水供热及供电通信环卫等基础设施建设只能部分满足目前运转需求，有些基础设施辐射范围仅达中心区，尤其是城镇排水工程，很多地段没有排水管线，雨水和污水起明沟排放，严重影响了场部环境质量和职工身体健康。
城镇建筑质量现状规划区内城镇现状楼房建筑较少，主要分布于利民路鹤山路两侧，如办公建筑及沿街商住体建筑等居民住宅多为平房，建筑质量较差，场部中心区与边缘地段环境与生活品质差异明显。
鹤山农场场部现状用地汇总表分类代码用地名称面积比例只留个出入口，杜绝外界车辆穿行第二级是宅前二二十十章章规规划划实实施施措措施施保证规划延续性控制性详细规划是上承总体规划下启修建性详细规划特定阶段，控制性详细规划编制完成之后，需按其所确定土地使用性质土地开发强度和地块容量等，适时开展修建性详细规划，以免造成规划管理盲目性。
二严格控制用地性质控制性详细规划在城市总体布局基础上，对城市各项用地进行深化细化，其用地功能及布局均作了相应完善和补充，因此，在规划管理中应严格控制用地性质，严格执行用地兼容性规定，以保证城市功能分区落实。
三严格控制用地开发强度营造种以绿色生态环境三者有机结合人居环境及空间，应该是垦区小城镇环境建设首要任务及城镇景观应有特色。
与这种任务和特色相匹配镇区建筑布局结构应该是田园式低密度低容积率和高绿化率，因此，在规划管理中必须严格控制土地开发强度，杜绝任何单位和个人为了局部利益任意提高用地容量。
四严格控制城市配套设施用地建设配套设施包括市政设施和社会设施，对城镇空间及环境起决定性作用，同时也是农场场部建设欠账最多环节，规划管理必须严格控制配套设施用地建设，具体包括市政公用行政办公文化体育卫生教育科研设施和公共绿地等。
附附表表规划用地控制指标览表地块编号用地性质代码用地性质用地面积万容积率建筑密度绿地率建筑限高配套设施项目名称配建车位主要出入口方位用地性质相容性规定备注用地性质用地性质公用工程用地现状农业服务设施用地现状行政管理用地现状农业服务设施用地改造防护绿地规划防护绿地规划防护绿地规划农业服务设施用地现状防护绿地规划文体科技用地改造二类居住用地规划类居住用地改造广场用地规划公共绿地改造公用工程用地现状二类居住用地现状类居住用地现状防护绿地现状防护绿地现状农业服务设施用地现状医疗保健用地现状公用工程用
（立项阶段）鹤山农场场部控制性详细规划项目投资立项评估报告（提交材料）
