市霞云岭农业观光旅游项目可行性研究建议报告书.doc ㊣ 精品文档 值得下载

化，特别是对具有独特文化色彩带有地方神秘性的旅游资源 感兴趣，注重参与和体验，追求新奇与刺激，热衷探险与猎奇。

北京城市总体规划的调整 国家首都国际城市文化名城宜居城市的城市定位对旅游业 发展提出了更新更高的要求，为北京旅游空间发展格局调整和资源整 合指明了方向。

中心城区历史文化资源保护的强化和人口的疏解，为都市旅游的发展旅游要素的配套与提升创造了良好契机平原郊区 城市化的推进，对山前平原地区乡村旅游的发展带来了机遇与挑战 远郊山区生态保护力度的加大，生态环境质量的进步提高，将促进 北京自然类旅游产品的升级。

推进城郊旅游市场互动，促进城乡协调发展 结合北京城市总体规划和依据北京旅游产业总体规划，引导各区县针 对旅游市场开发差异化特色化的旅游产品。

实施北京郊区乡村旅 游发展规划，实现城郊旅游市场互动，重点促进郊区休闲旅游市场 开发科学化建设规范化和管理标准化。

努力探索城乡居民互动模式， 开拓京郊居民旅游市场。

面向京郊市场，加强方便快捷价格合理 的旅游服务接待体系建设。

合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游 北京市十五期间旅游业发展规划提出，依据资源特点和市场需求， 打造特色化多元化的休闲度假旅游产品，提升现有产品档次，优化 休闲度假环境。

从科学发展观和可持续发展角度出发，结合城市总体 规划和环境保护规划，鼓励环境友好型生态协调型休闲度假项目的 发展，严格控制能耗大占地多对生态环境影响较大的旅游项目建 设。

北京市十五期间旅游业发展规划提出，加快实现乡村旅游产品从观 光型向综合型方向转变，从以餐饮住宿收入为主向以旅游综合收入为 主转变，注重本土化开发和特色化开发，推进乡村旅游产业链本地化 和乡村旅游经营者的共生化，逐步培育和发展中高端乡村旅游市场， 重点发展家庭旅游特色餐饮观光农园观光果园休闲渔场民 俗节庆等六大乡村旅游产品系列。

在旅游空间布局上，北京构建郊区旅游圈 结合城市及社会经济发展目标与战略，北京构建郊区旅游圈包括六环 路附近及其以外的郊区地域范围。

发展重点是强化和完善新城的 旅游服务功能，培育各具特色的主导旅游产品和旅游服务项目，形成 区域性的旅游服务基地。

二是重点发展休闲度假名胜观光生态康 体会议服务旅游产品，完善旅游度假区的综合配套服务体系，强化 生态型项目的建设。

三是依托现有的大型采摘园高科技农业园区， 提升休闲农业发展水平，发展企业化管理，集农业生产科技示范 农产品加工休闲游憩等功能为体的综合性休闲农业园区。

四是在 全力保护世界遗产以及国家级和市级风景名胜区自然保护区森林 公园湿地等旅游资源的前提下，积极推进这些区域的基础设施和服 务设施建设，改善旅游环境以适应公众日益提高的旅游需求。

三项目所在区域发展概况 作为房山经济发展潜力巨大的产业，旅游业经过多年来的发展已经成 为房山区的重要产业，在全区经济与社会生活中产生了重大的影响。

在十五期间，房山区旅游业的发展面临着产业结构调整社会 主义新农村建设举办奥运会等难得的机遇，并且有区位交通和市 场优势，具有旅游业发展壮大的巨大潜力。

年召开的中央经济 工作会议上，党中央做出了把旅游业列为中国国民经济新的增长点的 决策，国家旅游局提出了到年建设成为旅游强国的目标，使其 成为国民经济的支柱产业。

经国务院审批的北京城市总体规划将 房山区定位为生态涵养区和城市发展新区，旅游业及生态友好型产业 是重点发展的产业。

发展旅游业也是房山区优化经济结构的必然选 择。

第三章项目规划建设规模 本项目规划建设的具体项目包括 国家新农村建设培训中心 此项目作为开发建设的个核心内容，取得国家农业部科技部商 务部国家发改委等部门的大力支持，开发单位与北京大学清华大学中国农业科学院等科研机构紧密合作，根据党中央关于建设社会 主义新农村的战略部署和各地区对建设新农村所需人才的需要，立足 北京，面向全国，形成具有时代特色的培训中心，以此带动项目周边 产业的发展。

旅游观光带 旅游观光带以鸽子台水库为中心，计划筹建景点处每个景点面 积不小于平方米，花草凉亭木屋草坪都要各具特色。

期建设景点观光步行道。

全长公里，米路面，米硬化，为 青石板路，将各观光旅游景点连成体，形成环线二期整个环水库 道路的建设。

从库区各个点均可到达观光景点和旅游车站。

为提供方 便快捷的交通服务，联接本区内的各个观光景点，方便游客旅游观光， 成立旅游服务公司，购买电瓶车，开辟旅游专线。

三期环保设施建设。

为了保护环境，减少污染，净化村内水体资源的质量美化亮化旅游 环境，建设垃圾站和污水处理厂。

霞云岭旅游度假村。

主要面对大中城市周边地区居民度假休闲康乐和文化艺术 科研等各类人群的度假创作科技公关，接待各种会议。

期建设袖珍宾馆。

总投资万元，各种客房共套，日 接待能力人，占地亩，其中高档套，中档套，低档 套择三 是在旅游业体制改革中，多方利益主体关系的处理，以及区域旅游资源整合过程中不同管理单元之间的利益关系与协调发展的问题四是 观念和思路的转变，这是全区旅游业发展中面临的最大挑战。

为此房山区把挖掘特有的旅游资源，充分利用资源优势和区位优势， 重点培育民俗接待精品项目作为经济发展的重点，根据乡村旅游的实 质，加大房山区乡村旅游发展力度，塑造房山区乡村旅游的新形象， 把房山区建设成为特色鲜明种类多样精致优美的首都郊野乡村旅 游区。

二房山区积极引进企业投资发展 房山区为促进经济发展，制定了系列鼓励外来投资的优惠政策，其 中专门有鼓励开发旅游资源的优惠政策。

按照房山区旅游业发展规划投资开发旅游项目的，区政府根据开发规 模及项目特点给予财政支持。

投资万元含至万元含 用于房山区现有景点景区的配套开发，且年内完成投资，区政府 将其缴纳的增值税营业税所得税区财政留成部分的连续两年 奖励企业投资万元至万元含用于新景区开发，且两年 内完成投资，区政府将其缴纳的增值税营业税所得税区财政留成 部分的连续三年奖励企业投资万元以上，且两年内完成 投资，区政府将其缴纳的增值税营业税所得税区财政留成部分的连续五年奖励企业，即前三年按奖励，后两年按 奖励。

在有利于保护现有旅游资源的前提下，允许旅游景区点实行所有 权经营权分离，采取租赁拍卖转让等形式经营开发现有景区点 资源。

三房山的渊源文化和深厚底蕴 北京祖源昭示着北京人以及北京城源于房山，承载了房山渊源文 化和深厚底蕴，万年的人类史年的文明史，都在这块神奇 的土地上烙下深深的印记，形成了房山独特的历史和灿烂的文化。

房山是北京人的家园。

北京人新洞人山顶洞人以及田园洞人相继 在这片土地上生息繁衍万年前的周口店北京人遗址年被列 入世界文化遗产，被誉为北京人的发祥地。

房山是北京城的起源。

西周燕都遗址是公元前十世纪燕国政治经 济和文化中心，是国家级文物保护单位，被誉为北京城的发源地， 把北京的建城史提前到年。

房山是佛教的圣地。

多年前的佛教圣地云居寺，保存着世界上仅存的部卷块石刻佛教大藏经，被誉为石经 长城。

同时，房山是石文化故乡和圣歌诞生地。

国宝汉白玉的产地并且 具有多年开发雕刻历史的大石窝，堪称北京之基石文化的 故乡。

霞云岭乡堂上村是没有共产党就没有新中国词曲诞生地， 江泽民同志亲自题词，使之成为圣歌诞生地红色旅游村。

世界洞天印证着房山世界级的秉赋资源，刻画了秀美的自然山水 和奇特的地质奇观。

十多亿年的自然造化千百万年的地质变迁，形 成了以峰林峰丛峡谷溶洞为重点的房山独特的自然景观。

房山地质遗迹丰富，独具特色。

平方公里的区域内有近半的 面积是碳酸盐岩结构，是中国乃至世界温带半干旱地区岩溶景观典型 代表。

年，房山涞水涞源三区县八大园区整合体，被联 合国教科文组织评定为中国房山世界地质公园。

房山山奇水秀，引人入胜。

中国华北地区最大的岩溶峡谷十渡国家 地质公园，被誉为青山野渡，百里画廊上方山国家森林公园集 山林洞寺诸景为体，久负南有苏杭北有上方之美称 生态公园白草畔百花山京都第奇山圣莲山及北京的 小海滨青龙湖等自然景观，令人流连忘返。

房山溶洞众多，别有洞天。

全区已探明的溶洞有多座，特别是拥 有中国首家溶洞地质公园北京石花洞国家地质公园，也是国家重 点风景名胜区。

石花洞多层多支，银狐洞水旱洞连通，以及仙栖洞 云水洞等，共同组成了中国北方最大的岩溶洞穴群。

第五章旅游客源市场分析与预测 客源市场的现状及趋势 旅游客源特征 从北京地区的旅游状况来看，近年来出现了环首都旅游圈的大趋势。

包括环北京周边地区的河北天津和山西等省市，是北京旅游发展的 主要扩展区域。

发展重点以北京为核心，以京张京承京沈京 石京开高速公路和京原国道为旅游交通走廊，通过区域协作，实现 资源共享和市场互育，形成北部自然生态旅游东南部海滨休闲度假 西南部历史文化观光西部自然与文化观光四大特色鲜明的区域旅游 板块和多条特色旅游线路。

房山区发挥自然景观和历史文化旅游资源 优势，在提升观光旅游产品档次的同时，推动地质科普旅游根祖文 化旅游宗教文化旅游和康体休闲度假旅游的发展，拓展旅游城镇的 综合服务功能，取得了明显成果 本地客源市场 北京市民在市内的消遣游览活