应急指挥中心综合业务楼工程项目可行性研究建议报告书.doc ㊣ 精品文档 值得下载

自然灾害如地震台风火灾水灾等生产安全事故 如矿山建筑交通等事故和公共设施安全事件如 水管供电煤气电信网络道路桥梁等事故公共卫 生卫生检疫流行疾病等社会类突发事件包括反恐 等。

项目建设的必要性 是城市应急指挥系统的组成部分，有利于提高城市 应急组织指挥能力。

区应急指挥中心综合业务楼项目作为市城市应 急指挥系统的组成部分，是区乃至市整个城市应急 指挥的重要平台。

本项目的建设对于提高城市整体区域 应急组织指挥能力，加快城市应急指挥系统的建设具有重 要推动作用。

同时可实现以市级指挥场所为主，公安交 管医疗公交等专业指挥中心为辅的应急指挥体系。

是城市步入现代化管理的必然选择 在发达国家的许多城市中，城市应急指挥系统已经是 城市管理水平的重要标志。

美国政府在处理危机 过程中，其城市应急指挥系统发挥了关键作用。

国内的南 宁上海等城市已先行步，率先启动了城市应急模式， 在保护人民安全保持社会稳定方面发挥了重要作用。

本 项目作为市城市应急指挥系统的重要组成部分，将会在 城市的现代化管理中发挥重要作用。

项目建设的迫切性 区应急指挥中心系统通过信息接收信息处理信 息发布三大模块组成。

信息接收系统主要接收来自相关行 业部门的信息，主要包括城市的公安交通管理等。

通 过信息处理系统，由相应机构确定处理方案，通过信息发 布系统下达执行命令。

以上功能的实现主要利用了计算机 技术网络技术卫星通信技术图形图像技术电视监 控技术数据库技术及信息处理技术等，建成套先进 高效平战结合的指挥系统，以发挥信息共享综合利用 和联网运行的作用，为区政府领导及时全面直观地掌 握重大突发事件等的第手资料提供快速信息通道，并提 供决策信息支持手段，便于统进行决策，最大限度地避 免或减少国家和人民生命财产的损失，对社会稳定人民安居乐业具有十分重大的意义。

不论从城市应急指挥的重要性，还是建设现代化 国际都市及举办年奥运会的需要，都迫切要求市 建立个完善的具有现代化和国际化水平的应急指挥系 统。

区应急指挥中心的建设作为市城市应急指挥系 统的重要组成部分，与市应急指挥中心及其它区县的 应急指挥系统共同组成完善的城市安全系统。

因此，本项目的建设是必要的，适时的。

第三章项目功能定位与建设规模 项目功能定位 满足作为区特殊事件应急指挥系统组成部分的特 殊要求，完善城市管理新模式，整合公安交通城市监 督政府网络及应急应变指挥等电子信息资源。

做到平战 结合，建成高效快捷现代化的城市管理系统。

主要包括 信息收集系统 收集处理系统信息查询系统指挥辅助分析发布系 统地理信息系统大投影系统。

形成从信息报告工作 调度迅速决策，并从网上信息收集处理信息反馈等 功能。

与原有的公安消防急救交通城管等应急响应 系统相连接，成为紧急状况发生时政令上传下达的快速通 道。

与视频会议系统视频点播系统可视电话系统 手机短线以及未来可能出现的其它通讯系统相连接。

可随时将大屏幕电视切换到公安防汛城市三维 规划交通等专用系统的现场图像，完成特定功能。

满足办公智能化需求。

项目建设规模及内容 拟建应急指挥中心规划建筑面积平方米，其中， 地上建筑面积平方米，地下建筑面积平方米。

需要拆迁区政府大院西侧个公房院落，约户居民， 拆迁占地约平方米。

第四章建设地点与建设条件 项目建设地点 区应急指挥中心为区政府功能的个重要部 分，是实现现代化办公的基础，因此，区应急指挥中心 综合业务楼宜与区政府临近，以便于信息的及时传递以 及紧急时领导相关职能部门能迅速到达应急中心，参与 事件的决策和发布指挥命令。

因此，项目拟建于市 区胡同号区机关大院西侧，用地面积平方米。

本项目建筑用地具体如下 北至育群胡同，与现有区政府办公楼平齐 西侧为拆迁区域，具体见规划总平面图 南至胡同，与现有区政府办公楼平齐 东侧距现有区政府办公楼米，留有行车道，满足 行车及消防道路要求。

详见附图。

工程建设场地条件 交通条件 区政府大院位于区东四北大街育群胡同与 胡同之间，紧邻东四北大街，现有出入口两处，处设在 育群胡同，处设在胡同，均可进出车辆。

两个出入口 之间可以贯通，通行能力良好。

新建应急指挥中心行车利 用原有面向胡同的大门，同时可将车辆顺利引导至地下 停车场。

在面向育群胡同开有供行人出入的大门，主要为 信访人员设置，以保证合理分区，避免互相影响。

市政配套设施 本项目的市政配套设施利用区政府办公大院内的 原有设施，供水供电热力等市政配套设施齐全，能力 充足，可以满足该项目的建设需求。

安全防护条件 本工程位于区政府大院内，工米，留有行车道，满足 行车及消防道路要求。

详见附图。

工程建设场地条件 交通条件 区政府大院位于区东四北大街育群胡同与 胡同之间，紧邻东四北大街，现有出入口两处，处设在 育群胡同，处设在胡同，均可进出车辆。

两个出入口 之间可以贯通，通行能力良好。

新建应急指挥中心行车利 用原有面向胡同的大门，同时可将车辆顺利引导至地下 停车场。

在面向育群胡同开有供行人出入的大门，主要为 信访人员设置，以保证合理分区，避免互相影响。

市政配套设施 本项目的市政配套设施利用区政府办公大院内的 原有设施，供水供电热力等市政配套设施齐全，能力 充足，可以满足该项目的建设需求。

安全防护条件 本工程位于区政府大院内，工作联系方便，安全保 卫条件好。

应急指挥中心综合业务楼设安防系统，满足安 全防护警卫工作。

工程地质条件 参考位于育群胡同北侧育什小区楼地质报 告育什小区距离本项目北侧约米，地质报告时间为 年，下步详细设计时，须进行地质详勘。

育什小区地质情况为孔口地面标高为， 地下水埋深大于米，可不考虑水的腐蚀性。

地质土层概述 人工堆积层 粉质粉土粉质粘土填土层，总厚度。

第四纪全新世冲洪积层 砂质粉土粘质粉土层，湿，密实，中中低压缩性 粉细砂层，湿，密实 ④中砂层，湿，密实 第四纪晚更新世冲洪积层 圆砾层，湿，饱和 重粉质粘土层，硬塑，局部可塑，中低低压缩性 中粗砂层，饱和，密实 圆砾，饱和，密实 卵石，饱和，密实。

经判别，在地震烈度度情况下，场地米深度范围内 饱和砂土和粉土不液化。

标准冻深米。

第层土地 基承载力标准值，土层高程米，适宜作 天然地基的持力层。

工程抗震 根据建筑抗震设计规范，抗震设防烈度在市区应为度。

根据建筑结构可靠度设计 统标准，本项目建筑属二类建筑，建 筑耐久年限年。

第五章项目建设方案 总平面布局 该工程需要拆迁区政府自有西小楼及大院西侧个 公房院落，约户居民，拆迁占地约平方米，经初步 调查该范围内无古树，无挂牌四合院。

规划拆除的房屋比 较破旧，拆迁安置后，可为居民提供更好的生活环境，并 且可适当改善周边环境。

本建筑为座单体建筑，建筑面积平方米，其中， 地上建筑面积平方米，地下建筑面积平方米。

其 东面与原政府办公楼相距米，保留原汽车通道西面 为减小民房拆迁量，用地界限不规则，保证了两条车道进 出地下停车场的顺畅。

西部可空出部分空间规划个内院， 以创造良好的办公环境北面与育群胡同相邻。

南面与 胡同相接。

由于本项目处于市文化保护区，建筑风格采用仿古 建筑檐口，以取得与周边环境和谐统的整体效果。

南 部院落西部院落宜种植低矮灌木，局部点缀乔木，尽量 提供良好的视野。

建筑规模及确定依据 拟进入综合楼的单位为应急指挥中心区城管委指 挥中心区城管监督中心区信访办和区信息 中心家单位。

以上各单位均为区政府机关，其办公 用房面积与建设标准应执行国家计委发布的党政机关办 公用房建设标准计投资号。

应急指挥中心，正处级单位，人员编制名，其中主 任名，副主任名，科职及科员名其中行政后勤科 人员编制人。

应急指挥中心应急时增加区领导名，主要为书记 区长副书记副区长及其他相关领导。

区城管委指挥中心，正处级单位，人员编制名，其 中主任名，副主任名，科职及科员名。

区城管监督中心，正处级单位，人员编制名，其中 主任名，副主任名，科职及科员名。

信访办，正处级单位，人员编制名，其中主任名， 副主任名，科职及科员名。

区信息中心，副处级单位，人员编制名，其中主任 名，副主任名，科职及科员名。

以上各单位人员数量总计为名，均为处副处 级单位，办公用房为级标准，人均建筑面积标准为平方米人，以上各单位人员数量均低于名，可执行上 限标准，即平方米人。

共需办公用房面积为平方 米。

由于应急指挥中心的特殊性，需要定规模的应急指 挥大厅，进行信息发布特殊时期的应急指挥，因此，二 层的应急指挥中心大厅平方米为特殊功能，该功能 建筑面积未计算在办公用房标准之内。

另外，信访办的办 公用房除满足日常办公需要外，其信访接待及接待大厅 平方米更侧重于满足群众集中上访等特殊情况的需 要，因此，本设计这部分面积也未计入办公用房标准之内。

区政府原办公楼缺乏必要地停车设施及场地，此次 利用地下二层作为区政府的停车场，可以部分解决日常及 特殊时期停放区政府各部门车辆的要求。

规划方案可设 个小车位。

汽车库及行车道面积合计为平方米。

位于地下层的食堂主要解决应急中心日常办公人员 的工作用餐及应急状态下领导用餐场所，此外，区政府原 食堂规模较小，