建设虎山镇产业创业园项目可行性研究建议报告书.doc ㊣ 精品文档 值得下载

产 加工区综合服务区生活区，项目建成后，招商引资企业可以 租赁标准化厂房发展劳动密集型产业。

项目管理与实施 本项目承办单位为虎山镇政府。

虎山镇政府做好项目的用地 和规划建设工作，做好标准化厂房建设招商引资等工作，负责 产业创业园的规划设计报批实施管理与发展，开展招商 引资项目安臵入驻等工作。

项目建设工期为年。

投资估算与资金 本项目产业创业园厂房道路等基础设施建设资金来源为虎 山镇政府自筹，厂房由招商引资企业购买，同时购臵安装生产线 设备技术研发仪器设备。

厂房道路及其他配套工程投资万元，虎山镇政 府自筹资金建设，厂房由招商引资企业购买。

招商引资企业购臵安装生产线设备技术研发仪器设 备等，投资额万元。

虎山产业创业园总投资万元。

主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号项目名称单位规模备注 就业规模人 占地规模亩 标准化厂房万公用服务用房 道路广场工程 绿化工程 综合管网工程 容积率 用水量 用电负荷 采暖热负荷 项目总投资万元 资金筹措万元 地方财政资金万元 企业自筹万元 工业产值万元 税金万元厂房购买 投资回收期年含建设期 结论与建议 虎山产业创业园集招商引资园区建设发展产业创业指 导等于体的多功能产业创业园区，是所以发展工业经济增 加劳动就业为主要目的的产业创业园。

该项目在工程选址项目 建设内容方面均通过了具体分析和多方论证，且合作双方有能力 按要求落实建设资金落实建设用地。

项目建成后，可以进步 优化地方人才专业结构，优化虎山工业集中区产业发展的布局结 构层次结构和学科结构，对承接产业转移，促进经济发展，增 加劳动就业，安臵失地农民，是十分必要的。

由此可见，无论从 工程技术上还是从社会效益方面，该项目都是必要的，可行的。

建议建设单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，做好项目建设实施工作，早日开工，保质保量按施工进度安排完成项目建 设，早日投入使用，尽快发挥其应有的社会效益。

第二章项目背景及建设必要性 项目承办单位概况 虎山镇是省级综合改革试点镇副县级建制镇。

镇域总面积 平方公里，耕地面积万亩，辖个村个居委会，人 口万人含矿区。

镇区东距市区公里，西邻河南永城 市，并有濉永公路相连，境内座落刘恒源两大国有煤矿。

地 理位臵优越，交通网络发达，具有显著的区位优势资源优势 交通优势。

随着经济社会的发展，城镇建设也进入高速发展的 快车道，并取得优异的成绩。

年年先后被评为全国 创建文明村镇工作先进单位，被授予全国中小城市生态环境建设 实验区今年月，虎山镇被中央文明委授予全国文明村 镇的荣誉称号。

目前，虎山镇建城区规模近平方公里， 城区常住人口万人。

年镇级财政收入多万元， 全镇国内生产总值亿元。

镇区年销售收入过亿元的 工业企业有皖能煤业公司皖北煤电集团虎山矿恒源煤电 股份公司，其中恒源煤电股份公司年成功上市，并募集 股金亿元，年底首批投入亿元建设煤泥矸石综合 利用电厂座，并拉动煤场运输建材等批相关产业的建 成与发展。

年，浙江客商投资亿元建设三利园林有 限公司，占地亩，集园林休闲旅游为体的娱乐城， 即将开工建设。

经过近几年的建设，通过塌陷搬迁，已在规 划区建成前楼大庄陈集周口丁河等七个农民居住小区 和两个工人居住小区，并在镇区中心建成万平方米的农贸市 场和建筑面积万平方米的商业中心，建成合欢合兴共振育才贸易云集等六条城镇干道和占地万平方米的公共 绿地，供水能力吨日的水厂座，供水人口万人。

基础设施逐步完备，城镇功能基本齐全，具有较强的聚集力和 辐射力，已成为地区规模最大的工矿型城镇。

虎山镇现有民营企业家，个体工商户户，全镇 民营经济月份新增固定资产投资亿元，民营经济增 加值达亿元，实现营业收入亿元，完成利润 万元，上缴税金万元，全镇民营经济蓬勃发展。

近年来， 围绕经济建设这个主题，虎山镇外塑形象，内强素质，积极开 展招商引资工作，认真实施全民创业计划，贯彻落实投资创 业优惠政策，为民营经济发展提供了良好环境，有力地推动了 全镇民营经济的快速发展。

引投资，招商引资成为虎山镇民 营经济发展的强心剂。

近年来虎山镇招商引资工作成效果显 著，全镇共引进外地投资企业家，其中投资千万元企业 家，这些企业相继投产或开工建设，另有家签约项目家 在谈项目，投资均在千万元以上。

两年共引资近亿元，招商 引资不仅为虎山的经济发展注入了活力，同时也为虎山本地民 营经济的发展壮大起到很大促进作用。

启民资，全民创业成 为虎山镇发展民营经济的重要手段。

年以来全镇新增个 体工商户约家新增规模养殖户余家新增特色种殖 户家，启动民资近亿元。

全镇上下形成了浓厚的创业氛围， 敢于创造敢于进取敢为人先的创业精神已经形成，广大 干部群众思想进步解放，干部带头创业带领创业了适应产业结构调整的要求，人力结构调整必 须适当先行。

创业园采用市场化运作，注重实用操作技能，培养 了大批产业技术工人和生产管理人才。

县委县政府坚持以邓小平理论和三个代表重要思想 为指导，落实科学的发展观，大力实施人才强市战略，紧紧抓住 技能型人才的培养引进和使用三个关键环节，从创新机制入手， 努力构筑科学的人才工作体系，使全县的职业技能人才队伍建设 取得了明显成效，有力促进了经济和社会各项事业的跨越发展， 加速产业结构调整，促进转型。

建设的必要性 根据中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增 收的若干意见的要求，要高度关注当前形势下农民工返乡问题， 促进农村劳动力就业创业。

农民工积极返乡创业，是项好的新 生事物，当地政府绝对不能熟视无睹。

而应该做好适时引导和务 实服务等工作，保障农民工的返乡创业热情越来越高，对当地经 济和社会发展的辐射带动作用越来越强。

要提高认识，把实施返乡农民工和大学生创业园工程作为 党委和政府重要的议事日程。

要意识到，昔日的就业包袱正 在变为今日的宝贵财富，牢固树立输出劳动力，引回生产力 输出打工者，引回创业者的新理念，将实施返乡创业工程作为从更高层次破解三农问题的个很好的做法。

同时，对 尚未返乡但已经在外地创业有成就想返乡的农民工进行帮助， 引导鼓励他们返乡创业。

二要制定完善的优惠配套政策，为农民工返乡创业开辟绿 色通道。

除了大力宣传农民工返乡的现实意义外，还要制定和 出台相关文件，明确农民工返乡投资和外地客商样享受招商引 资优惠政策，为农民工返乡创业造宽松环境。

三要建设产业创业园，寓管理于服务之中。

这是落实优惠政 策保护好引导好支持好返乡创业农民工的投资热情和创业 冲动，实现集中管理，节约资源投入，追求既富民又强县既 获得经济效益又获得社会效益和生态效益既造福当地经济社会 发展又能获得丰厚回报等多赢目标的重要举措。

依据相关 产业发展政策，在产业创业园区内，凡是对外资开放的领域，都 对招商引资企业开放凡是外商能享受的优惠政策，返乡创业人 员都能享受。

产业创业园是工业化和商品经济产物，它是工业化和生产社 会化现代化的重要支柱。

它具有职业性技术性。

随着新技术 革命的产生和发展，产业创业园在社会经济发展中的作用越来越 重要，尤其是直接为社会提供人才和科技服务的产业创业园的发 展更是引人注目。

产业创业园的发展在于企业质量的提高和规模 的扩展。

同时随着社会文化经济的发展，社会对产业的需求越 来越大要求越来越高，因而迫切要求扩大产业创业园发展，提 高企业质量，但我国发展产业创业园却比较乏力，难以满足日益增长的经济社会需求。

综上所述，为响应国家政策振兴经济促进城乡经济 体化发展，奠定坚实的人才和知识基础，挖掘潜力。

因此，经 济开发区产业创业园建设工程是必要的也是切实可行的。

第三章市场分析 打造新型创业平台，促进劳动就业 农民工返乡创业，实现了从输出人致富家的加法 向人创业致富方的乘法转变。

农民工返乡创业，把打 工时掌握的资源与家乡的资源整合起来，能够有效解决新农村建 设所需资金技术信息等问题。

由于农民工返乡创办的企业多 属劳动力密集型行业，为当地农民提供了容量大门坎低易接 受的就业渠道，打破了农村劳动力长期向城市和发达地区单向转 移的旧格局，实现了双向流动和双向就业的重大转变。

返乡创业 大多以生产企业及农产品深度开发为主，有力促进了工业和农 业城市和农村的有机衔接与结合，成为以工促农的重要载体。

农民工返乡创业般都集中在工业区，既集聚了产业和人口，又 增加了经济总量扩大了税源，形成了条低成本的工业集中扩 张之路。

他们洗脚进城洗脑还乡，凭着诚实守信勤 劳吃苦的精神闯天下，将发达地区的新思想新技术新管理理 念带回家乡，在创业中引导当地群众转变思想观念和生产生活方 式，有力地推动了当地经济的发展，也带动了整个农村文明程度 的提高，成为新农村建设的重要推动力量。

产业创业园是种面向返乡创业农民工这特殊创业群体 的新型小企业创业基地，本项产业创业园建成后，大部分创业者 只需购买，购臵设备，投入部分流动资金即可投产，这种模式已 得到广大返乡创业者的认可。

产业创业园为企业者搭建了快捷的 创业平台，可以吸引大量的创业者来园区内安家落户，投资兴业，成为哺育企业的摇篮，生产企业的工厂。

本项目所规划产 业创