1、。大力发展残疾人事业。保障妇女儿童权益。五坚持扶贫惠民，如期打赢脱贫攻坚战。全面落实六个精准五个批，做到政策保障到位资金投入到位产业带动到位项目安排到位民生服务到位社会帮扶到位援疆支持到位群众参与到位，确保到年全区贫困人口全部脱贫。实现南疆四地州区域性整体脱贫，不让户贫困群众掉队。六坚持安居惠民，积极推进安居乐业。继续推进农村安居和游牧民定居工程，多渠道筹措建设资金，力争十三五期间完成万户农牧民住房建设，努力让农村群众住上安全适用的房屋积极推进城镇保障性安居工程，推进城市棚户区老城区改造，加大对困难地区支持力度，力争十三五期间开工建设各类城镇保障性住房万套，基本解决中低收入家庭住房困难问题。七坚持暖心惠民，改善生产生活条件。加强农牧区基础设施建设，实。
2、施水电路气讯邮政广播电视电影书屋到农家工程，力争到年农村公路超过万公里基本实现建制村通沥青水泥路网络宽带覆盖率达到以上，全面解决农村居民安全饮水问题无电地区人口用电问题。八坚持兴边惠民，有力促进稳边固边。进步加大对边境地区的均衡性转移支付和专项转移支付力度，加快推动边境地区发展，改善边境地区基本公共服务，提高边民补贴标准，确保他们安心生产生活安心守边固边。九坚持安全惠民，提高各族群众的安全感。健全防灾减灾救灾体系，完善监测预警应急处置救援救助机制，保障各族群众生命财产安全加强食品药品安全监管，完善全程追溯体系，努力让人民群众吃得放心用得安心严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。全文完年月日全稳定。建立健全社会稳定风险评估机制，对重大决策。
3、署重点工程建设重大政策调整等进行合法性可行性安全性评估，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。建立健全应急处置机制，从实战出发制定完善各类应急方案，确保旦出现突发情况，应急处突力量第时间妥善处置。建立健全反恐维稳责任机制，多种方式强化督促检查，对履职尽责确保方平安的地方单位和个人，给予表彰奖励和有效激励坚持党政同责岗双责，对在稳定方面失职渎职出现问题的，进行严肃追责，确保各项反恐维稳措施落到实处。四紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，推动经济更好更快发展指出，稳定和发展相辅相成，稳定是发展的前提基础，发展是稳定的有力保证。我们要正确处理稳定和发展的关系，通过维护稳定营造良好发展环境，树立五大发展理念，适应经济发展新常态，以提高质量和效益为中心，促进新疆更好。
4、快发展，切实把发展落实到改善民生上落实到惠及当地上落实到增进团结上，让各族群众生活得更幸福更和谐更美好。壮大特色优势产业。着力优化产业结构转变发展方式，构建现代产业体系。坚持产上水平，全面落实强农惠农富农政策，围绕稳粮调棉优果兴牧，充分挖掘农牧业发展潜力，推进农牧业产业化经营和农牧产品深加工，加快发展现代农牧业，叫响新疆农牧产品绿色生态有机品牌，提高农牧产品的有效供给。坚持二产抓重点，加快做大做强纺织服装产业，既发挥新疆优势培育增长点形成优势产业，又带动就业促进就业创业，有效地惠民安民加快改造提升传统产业，着力抓好煤炭煤电煤化工石油石化冶金建材轻工食品机械制造民族手工业民族医药等传统产业，推动产业向中高端水平迈进加快发展战略性新兴产业，着力抓好高新技。
5、新能源新材料先进装备制造生物医药节能环保等产业加快推进产业园区建设，大力推动产业集聚发展集群发展集约发展，建设批国家级高新技术产业开发区。坚持三产大发展，大力发展旅游业，努力把旅游产业发展成为战略支柱产业大力发展商贸物流业，加强物流基础设施内陆港和口岸建设，完善城乡市场网络，大力发展边境贸易加快发展金融业，增多做强银行证券保险等金融主体，推进金融产品和服务创新，构建多层次金融市场大力拓展新业态，实施互联网行动，积极发展现代服务业。扩大消费需求，培育消费热点，引导消费升级。二全面深化改革开放。积极推进体制机制改革，扎实推进供给侧结构性改革，坚定不移去产能去库存去杠杆降成本补短板，扩大有效供给释放有效需求，促进经济结构调整和发展方式转变全面落实确定的各项。
6、革措施，扎实推进行政审批国资国企能源资源财税金融农业农村社会保障电力体制价格机制投融资体制等重点领域改革，推动资源类央企属地注册改革，切实用改革的办法破解发展难题。做大做强国有企业，放手发展非公有制圈，培育批中小城市边境口岸城市和特色小城镇，形成结构合理层次有序功能互补大中小城市和小城镇协同发展的城镇格局。支持乌鲁木齐加快建设现代化国际城市，发挥辐射带动作用。加快推进新农村建设，科学编制县域乡村建设规划和村庄规划，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共设施和公共服务向农牧区延伸，努力建设和谐稳定美丽乡村。五紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，大力保障改善民生指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。民生连民心，民生大如天。民心不稳，社会就难以。
7、定。我们要始终把各族群众的安危冷暖放在心中的最高位置，坚持民生优先民生先动，坚持把本级财政支出和对口援疆资金的以上用于保障改善民生，持续推进惠民工程，让各族群众不断增强获得感幸福感，发自内心地感谢党感恩党。坚持就业惠民，多渠道促进就业创业。就业是最大的民生工程民心工程。要坚持就业第，着力在拓宽就业渠道搭建就业创业平台提高就业能力增加居民收入上下功夫。大力发展劳动密集型产业小微企业民营企业，增强企业就业吸纳能力。积极创造条件最大限度地推进高校毕业生多渠道就业创业。引导各族群众有序进城就业就地就近就业返乡自主创业，鼓励和支持到内地就业到援疆省市就业。力争十三五期间，新增城镇就业万人以上农村富余劳动力转移就业万人次以上，动态消除城镇零就业家庭。二坚持教育惠。
8、民，加快教育事业发展。坚持社会主义办学方向，培养中国特色社会主义事业合格接班人。建设支高素质的教师队伍，严把教材编印关。强化学前教育义务教育高中阶段教育，落实南疆地区年免费教育，做到所有适龄儿童入学全覆盖积极推进双语教育，下大力气抓好学前双语教育做到有教师有教材有场地，完善双语教育激励政策，加强双语教师队伍建设，把双语教学贯穿各类学校教育始终，确保到年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字切实抓好职业教育，坚持以就业为导向，增加中等职业学校数量扩大招生规模，实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖，使每个青年有技之长，掌握项安身立命的本领着力加强高等教育，提高教育质量水平。三坚持医疗惠民，提高全民健康水平。实施全民健康工程，做到城乡居民免费健康体。
9、全覆盖。继续推进医疗卫生体制改革，完善自治区地州市县市区乡镇街道村社区五级医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。积极推进医疗人才组团式援疆，加强重点科室建设，带动提高各级各类医院水平，努力实现小病不出乡大病不出县疑难危重病不出疆，确保到年全区各族群众健康指标基本达到全国平均水平。落实计划生育基本国策，完善人口发展战略。四坚持社保惠民，完善社会保障体系。统筹城乡社会保障体系，扩大城乡居民最低生活保障范围提高保障水平，完善基经济。坚定不移扩大对内对外开放，积极融入国家带路战略，加快丝绸之路经济带核心区建设，推进与周边国家周边省区互联互通，承接国际和东中部地区产业转移，推动建立面向中亚的自由贸易园区，打造国家向西开放的桥头堡用好对口支援优势。
10、加强与对口支援省市企业的经济技术合作交流，鼓励更多的企业来疆投资兴业，实现优势互补互利共赢。积极参与中巴经济走廊中蒙俄经济走廊建设。加快喀什霍尔果斯经济开发区和综合保税区建设，继续办好中国亚欧博览会等展会。三加强基础设施建设。坚持统筹布局互联互通适度超前，积极构建现代综合交通运输体系，加快推进丝绸之路经济带北中南三大通道和南北疆大通道建设，加快铁路民航公路等立体交通网络建设，进步提高新疆通达能力。积极构建现代水利保障体系，加快建设批重大水资源配置工程，加快建设阿尔塔什等大中型山区控制性工程，加快推进叶尔羌河等区域防洪治理工程，建设批农田水利安全饮水水源保护等工程，保障用水安全。积极构建现代能源体系，加快重点输气管道和疆电外送工程建设，加快实现千伏主网。
11、全区各地州联网，加快农网建设与改造工程，提高疆内消纳能力外送能力和保障能力。积极构建现代通信体系，推动信息化与新型工业化新型城镇化基础设施和社会管理服务现代化融合发展，提高信息化水平。四合理开发利用资源。坚持科学规划和依法保护，科学制定资源开发规划，科学布局重大产业重大项目，依法依规加强资源管理，坚决防止无序开发。坚持有序高效开发资源，创新资源开发方式，规范资源开发程序，提高疆内本土企业参与度积极推进资源深加工，延长产业链条提高产品附加值，提高当地加工比例，让各族群众在资源开发中得到实惠。坚持合理利用土地资源，实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚守耕地红线。五加快实施创新驱动。深入实施创新驱动发展战略，以科技创新带动全面创新，打造经济发展的新优。
12、。着力提升创新能力，加快丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设，积极承担或参与批国家级重大科技项目，建设批国家级检验中心重点实验室和国家工程技术研究中心，突破批关键核心技术。着力完善科技创新体制，深化科技体制改革，强化企业创新主体地位，完善符合科技创新规律的资源配置方式，形成充满活力的科技管理和运行机制。着力推动科技成果转化，健全成果转化激励政策，推动创新成果同产业对接创新项目同现实生产力对接，转化批科技创新成果，发展批创新型领军企业。着力推进大众创新，充分调动各类创新要素的积极性，营造大众创业万众创新的浓厚氛围。六统筹推进城乡发展。积极稳妥推进新型城镇化，突出规划引领，优化城镇空间布局，加快城镇基础设施建设，积极推进撤地设市，促进人口适度聚集，切实提。
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