1、设小康社会的宏伟目标做出新的更大的贡献,年书记在人大代表换届选举讲话全文完人民团体提名推荐的候选人的书面材料印发给代表，避免代表联合提名推荐时与之重复。要按照政党人民团体和代表联合提名推荐候选人律平等的原则，做好代表联合提名推荐的候选人介绍，如推荐的候选人符合选举法规定的差额数或本级人大会议选举办法规定的具体差额数，依法直接提交大会列入选举正式候选人名单，进行大会选举。七关于切实发挥人大职能作用问题。换届选举是项法律性政策性很强的工作，全市各级人大都要给予高度重视，认真组织好这次换届选举工作。是深入基层，调查研究，及时有效地指导换届选举工作。各县市区人大常委会选举委员会及其选举工作领导小组办事机构，要经常深入基层，调查研究，总结推广经验，发现问题及时解决。
2、。二是抓试点，以点带面，典型引导。要选择至两个工作基础比较好的单位先行步，总结经验，推动面上工作的开展。三是建立责任制，分片包干，具体指导。市人大常委会建立副秘书长以上领导分片包干过程中，如果被推荐的候选人人数超过法定最高差额比例，由选举委员会交选民小组讨论协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。特别是在地方国家机关正副职领导人员的选举中，我们要严格按照选举法和地方组织法规定，地方国家机关正职人员的候选人般应多人，进行差额选举如果提名的候选人只有人，也可以等额选举。国家机关副职人员候选人数应比应选人数多人，进行差额选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿讨论后进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定。
3、差额数，确定正式候选人名单，进行选举。这就是说，除正职领导人员在提名候选人只有人的情况下可以等额选举外，其他人员的选举都必须是差额选举。六关于筹备新届人大次会议问题。根据市委市人大常委会关于县市区必须在年月日前选出齐齐哈尔市第十四届人民代表大会代表的要求推荐为代表候选人，经发现，必须妥善做好工作，由推荐者撤回提名。根据选举法规定，县乡级人大代表依法由选民直接选举，市级人大代表由县级人民代表大会间接选举。根据有关规定，直接选举的代表候选人按选区由政党人民团体联合或单独推荐和代表人联名推荐。其名单公布后，选区按选民小组组织选民根据差额选举的规定讨论和协商，然后由选举委员会根据多数选民的意见确定正式代表候选人名单。在实际工作中，是按应选名额或少于应选名额提名推。
4、。这里需要指出的是，政党人民团体或选民联名推荐候选人均应按应选人数提名。二是坚持由选区的选民小组反复酝酿讨论协商。代表候选人的名单在选举日的日前公布后，选区必须组织选民进行酝酿讨论和协商，没有这个程序就是违法。三是选举委员会根据多数选民的意见，实事求是地确定正式候选人名单。如果对正式代表候选人不能形成较为致的意见，可以进行预选，并根据预选得票多少的顺序，确定正在代表总数中，干部代表比例般掌握在左右，党员代表比例可占左右，妇女代表比例占左右，工人农民知识分子代表比例占左右。县乡两级代表可适当增加工农代表的比例，解放军少数民族民主党派也要有适当的代表比例。为保持代表工作的连续性，连任代表应占左右。本级党委政府负责人担任人大代表的人数不宜过多，市县市区般至名，。
5、镇至名。要减少代表交叉，除个别领导因工作需要交叉外，般上下级人大代表同级人大代表与政协委员不交叉因工作需要安排党政领导干部代表，届中因工作变动，离开本岗位的应当辞去代表职务。以上代表构成只是个参考比例，各县市区和乡镇要在保证代表素质的同时，考虑代表比例问题，以保证代表的广泛性。选出的各级人大代表是国家权力机关的组成人员，将代表国家行使国家权力，管理国家事务，这就要求代表应具备相应的素质和能力。在推荐代表时，要重视代会选举委员会可根据本地实际，确定本级人大代表的选举时间。考虑到代表选举后两个月内召开本级人民代表大会会议的法律规定，各县市区要在今年三季度末至四季度内，具体安排县乡两级人大代表的同日选举时间和召开人民代表大会的时间，但县市区必须在年月日前召开新。
6、届人民代表大会，选出齐齐哈尔市第十四届人民代表大会代表，保证年月份召开齐齐哈尔市第十四届人民代表大会第次会议，选举产生市级国家机关领导人员。二关于代表名额分配问题。根据选举法规定和黑龙江省人民代表大会常务委员会关于设区的市县市区下届人民代表大会代表名额的决定，省人大常委会确定齐齐哈尔市第十四届人民代表大会代表名额为名个县市区下届人大代表名额共名。市人大代表名额的分配，除市人大常委会组成人员市人大各专门委员会组成人员必须是市人大代表以及在市委市人大市政。严格依法办事，其实质就是按照人民的意志办事，按照党的主张办事。选举法和地方组织法以及省选举实施细则等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利义务等都做出了明确规定。省人大人事委主任委员周。
7、峰同志在全省市县乡换届选举培训班上，就这次换届选举工作中要把握好的几个重要环节和原则，都作了详细的说明，请大家很好地理解，并在工作中认真贯彻执行。在换届选举中，要严格执行法律法规，特别是要认真执行差额选举选民和代表依法联名提出候选人的规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。选民和代表特别是党员领导干部和广大党员定要带头学法懂法守法，增强法制观念，自觉尊重和维护法律的严肃性权威性。要依法解决换届选举中遇到的各种问题，特别是要注意防止和及时处理各种违法行为。同时，要正确区分选举中的工作失误思想认识问题与违法行为的界限，保证人大换届选举工作依法进行。三统筹做好换领导人员，人大的选举部门都要和党委组织部门积极配合，向选民和代表宣传党的主张，认真详细介绍候。
8、人的情况，使党委的意图得到实现。在换届选举过程中，全市各级人大要把对党负责和对人民负责统起来，通过党组织的活动党员的模范带头作用和卓有成效的思想政治工作，使党委的意图与选民和代表的意愿相致，并通过法定程序，把党的主张变成全市人民的意志。党员同志要带头贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织有关人大换届选举问题的决定，积极向选民和代表宣传党委的主张，切实做好思想政治工作和具体组织工作，保证人大换届选举工作健康进行。二做好人大换届选举工作必须充分发扬社会主义民主。我国的社会主义民主，是广大人民群众享有的最广泛的民主，其本质就是人民当家作主。人民代表大会制度是我国人民实现当家作主的制度保证，搞好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政。
9、建设，实现人民当家作主的重要步伐，全市的国民经济和社会各项事业呈现出全面协调持续发展的良好势头。作为地方国家机关的全市各级人大和府两院，是带领全市广大人民群众满怀信心建设小康社会的重要力量，加强地方国家机关的建设，有利于推动我市经济社会快速发展。换届选举既是人民对各级国家机关领导人员的次检查次评比次鉴定和次选择，也是增强各级国家机关领导人员政治意识民主意识法治意识和公仆意识的重大举措。通过人民鉴别优选，使国家政权建设更加优化更加牢固，发挥更加有效的作用。因此，我们定要自觉地把换届选举工作放在全市经济和社会发展的大局中来思考部署和落实，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，高标准高质量地完成好这次换届选举任务。二牢牢把握换届选举工作的指导思想和原则这次。
10、届选举工作的指导思想是在市委统领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以宪法和有关法律为依据人大换届选举工作，按照这次换届选举的指导思想和原则，通过换届选举，真正选出政治素质好思想作风过硬工作能力强人民群众拥护，能够真心诚意为人民群众谋利益的各级人大代表和地方国家机关领导人员，团结组织带领广大人民群众和干部职工积极参加社会主义建设事业，推动经济社会全面协调可持续发展，更好地维护和实现广大人民群众的根本利益。二搞好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进人民民主政治建设的必然要求。人民代表大会制度是我国人民行使国家权力的最高政权组织形式，是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度是建设中国特色社会主义人民民主政治。
11、基本内容，人大换届选举，是坚持和完善人民代表大会制度推进人民民主政治最基础的工作。通过换届选举，选出各级人大代表和国家权力机关领导班子，对于加强人大及其常委会的组织建设和制度建设，最大限度地发挥人大的政治优势有着十分重要的作用。人大及部署全市三级人大代表换届选举工作。刚才，市委副书记杜吉明同志作了重要讲话，对搞好这次换届选举工作提出了明确要求。现在，我就这次全市换届选举工作的有关问题，再讲几点意见。充分认识换届选举工作的重要意义这次人大换届选举，是我国政治生活中的件大事，是我们党推进科学执政民主执政依法执政的次重要实践。为搞好这次换届选举工作，中共中央以及黑龙江省委省人大常委会党组文件，进步明确了市县乡换届选举工作的指导思想和原则，对做好换届选举工作提出。
12、具体要求。依法做好这次换届选举工作，对于进步坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主民主权利，加强地方政权建设，加快我市改革开放和经济建设步伐，顺利完成十五规划各项目标，都具有十分重要的意义。搞好人大换届选举工作，是实践三个代表重要思想全面落实科学发展观的具体体现。三个代表重要思想是我们党的立党之本执政之基力量之源，选区划分选民登记选民投票等三个环节工作，确保在规定时间内完成换届选举。叶伯军要求，要加强领导，以强大的合力推进县乡人大换届选举。本次人大换届选举，涉及面广关注度高工作量大，政治性法律性程序性都很强，各级各部门要加强组织领导，注重统筹协调，科学稳妥推进人大换届选举各项工作，真正加强组织领导，严肃换届纪律，强化舆论引导，坚持统筹兼顾。年书记在。
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