1、系积极与县有关部门协调，成立农村产权交易所中心。开展土地流转林地使用农村集体经营性建设用地使在全县各乡镇中偏远村庄，再增建个村级服务社，每个村级服务社不少于平米，建立起我县县乡村农资配送体系，以满足全县广大农民群众对农资的需求。到年，农资流通网络覆盖率达到的乡村，优质化肥供应量占到全县市场份额的以上。加快日用消费品流通网络建设。以超市为依托，以合作及入股等多种方式，以供销社销售网络优势，建立健全日用消费品流通强化舆论宣传。加强对供销合作社改革的宣传报道，对改革中涌现出来的新做法新经验和新典型，及时进行总结宣传，在全社会形成关心支持参与供销合作社改革的良好氛围。四强化督导检查。将供销合作社改革列入。
2、政府督查内容，加强督导检查。县深化供销合作社改革领导小组办公室要组织专门人员，深入改革线，掌握改革进展情况，及时发现和研究解决问题，确保改革顺利推进。全文农民合作社联合社，按照具备法人资格的互助性经济组织依法给予工商注册登记。支持供销社组建合作企业集团，对所属改制破产企业的土地资产过户等产权变更事项减免相关费用。供销合作社所属划拨土地出让金收益，优先用于供销合作社破产和改制企业解决职工安置改善农村流通基础设施及其他公益性建设项目。对经核复的供销社系统地方政策性财务挂账，县政府将尽快采取有效措施，抓紧落实处，积极探索构建全县农业社会化服务体系。县社要积极与涉农企业和农民合作社联合，探索开展订单式菜。
3、单式流转式组合式等土地托管模式，并推进各项为农综合服务。年培育示范试点，年在全县推广，年底，全县土地托管面积达到万亩以上，逐步成为我县农业生产主要组织形式。建立人才储备制度。根据供销社综合改革深入发展需要，积极引进高等院校技术知等新型农业经营主体开展联合合作，培育品牌，开拓市场搭建生产流通金融保险产权交易培训交流和信息等综合服务平台，为成员社和农民群众提供全方位服务整合系统和社会资源，发展农产品农资日用消费品等农村现代流通网络和农村合作金融，开展农业社会化服务。二创新服务体系构建农村综合服务网络。以供销社企业公司和农民合作社为依托，不同类型规模的农民专业合作社及乡镇的联合社，以业务链接资本合作为。
4、带，全部纳入县联合社。供销社通过产权介入项目支持资金合作业务带动等方式，引导和推动全县合作经济的发展，更好地实现综合全方位服务。明确组织职能。新型供销合作社在承担原有供销合作社职能的基础上，承担以下政策性和经营性职能。受政府委托协助有关部门，负责制定各类农民合作经济组织发展市场运作入社自愿退社自由利益共享风险共担的原则，大力支持引导规范农民专业合作社的发展。县直各部门要结合各自职能，制定出台支持专业合作社发展的意见，积极整合各类涉农资金，支持规模大示范带动能力强的合作社。县社县农业局要对专业合作社进行章程制定生产经营生产技术市场销售等各方面培训，组织更多农民入社，不断增强合作社的实力和凝聚力。组。
5、建乡镇，构建农村金融服务新体系。本着有利于推动供销社综合改革，增强供销社发展动力，积极引进培育供销社急需人才。四主要内容创新组织体系建立健全组织架构，完善壮大农民合作社体系。组织体系创新，就是以农民合作社联合社的建立和健全，使供销社的组织管理体系适应新形势下农村经济和社会发展的新要求，在农村大力发展村级农民专业合作社，把市场作为配置资源的科学方式农民合作社联合社和家合作社会员为依托，以供销合作社农民合作社联合社供销企业公司三位体为支撑，构建科学规范的新型供销合作社体制架构。建设以县供销农资公司为龙头，以各乡镇园区供销社为服务载体，以村两委为服务终端的覆盖全县的农资配送中心年，要建立起县乡村的配送。
6、系，向农民群众供应各种优质化肥及其生产资料。以超市为依托，以军和综合平台，成为农村工作体系和农业服务体系的重要组成部分，在推进农业现代化和城乡发展体化中发挥更大作用。二基本原则坚持有利于调整优化涉农资源配置，明确供销合作社在农村工作体系中的职能定位坚持有利于推动现代农业发展，建立和完善农业社会化服务体系，使供销合作社成为我县农业服务体系的主体力量坚持有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，催生供销合作社体制供销社综合改革实施方案为深入贯彻党的十八届三中四中全会精神，落实党中央国务院及省市关于供销合作社理。支持供销社多渠道消化经营性财务挂账，有关金融机构可按照相关政策规定，采取减免本金豁免利息停收。
7、滞纳金等优惠措施，加快处置供销社拖欠的金融债务。供销社的县城商贸综合体及购物广场和乡村供销社超市建设公益性农产品批发市场建设纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，在年度新增建设用地计划总量内统筹安排。按照相关规定免征公益性农产品市场土地使用税和房产税。三强化政策支持。为深化供销合作社综合改革，建设新型农业社会化服务体系，实现组织服务经营金融和管理创新的任务，在人才资金政策等各方面给予供销社大力支持和帮助。从年起，县财政每年安排定资金支持供销社建设流通网络和为农综合服务平台，并确保上级扶持项目配套资金落实到位。建立全县供销社系统农民合作社发展基金，用于扶持农民合作社发展。供销合作社组织领办的用权等的。
8、信用评估和产权交易，参与农作物生态农业机械农民宅基地等农村资产评估。做强做大投资融资担保平台。依托现有的省新合作投资担保公司办事处和省社小额贷款公司，加大与金融部门合作，探索新型融资担保方式，为合作组织提供融资支持。开展农业合作保险业务。借助省市相关机构，依托县社安全统筹中心，积极探索农业保险合作业务联合保险与再保险方式，有效分散农民农业风络。在县城建立日用消费品配送中心，整合系统内外资源，加快推进省社提出的百城购物供销社超市项目建设，实行统连锁配送统服务标准统建筑风格统配套设施统品牌标识。年完成全县个乡镇基层社超市建设，每个超市面积不少于平米。发展农业园区及建设再生资源回收网络。在现行政策的指。
9、下，根据县委县政府工作部署，与县农委合识人才，培养批高素质供销社发展急需人才，建立供销社发展人才储备制度，提升供销社发展能力。三创新经营体系加快农资流通网络建设。年，投资万元，完成以县供销农资公司为龙头，以各乡镇供销社为服务载体，以村两委和综合服务社为服务终端的覆盖全县的农资配送中心建设，开展农业技术测土施肥等服务，解决好农资进村农资安全问题年下半年，建服务集团，建设基层综合服务网络。按照县有商贸综合服务体系，乡镇有综合服务中心，村有综合服务社的综合服务模式要求，加强服务平台和阵地建设，向农民提供生产资料生活用品农业知识和供销信息等服务。年完成我县个乡镇综合服务中心建设，年，村级服务社建设覆盖全。
10、县乡村。开展土地托管服务。按照政府主导供销社牵头，部门联合企业承办的原则规划，落实相关政策负责各类农民合作经济组织的指导服务协调工作维护成员社的合法权益，反映成员社的呼声和建议，争取政策资金支持负责全县农民合作社发展基金的管理使用，负责财政补助合作社形成资产的持有和管护，承办合作社申报政府支持项目的报审和组织实施等。组织领办各类农民合作经济组织，指导帮助农民合作社与农业公司民专业合作社联合社。由各乡镇政府园区和供销社牵头，以各乡镇园区实力强辐射带动能力广的合作社为依托，联合本行政区域内其他农民合作社自愿参加，组建乡镇农民专业合作社联合社。使联合社起到统领和引导当地主导产业发展的目的，年底，所有乡。
11、园区都要完成农民专业合作社联合社的组建和注册工作。以供销社为主导，健全县级农民专业合作社联合社。将全县，引领三农实现发展上的新突破。各乡镇园区要建立农民专业合作社联合社，统领和引导当地主导产业的发展。县级以供销社结合实际，明确职责及具体单位为依托建立全县的农民专业合作社联合社，为合作社的健康发展提供政策信息资金等各方面的服务和保障。以此形成供销合作社供销企业公司农民合作社联合社三位体的组织架构。规范发展农民合作社。按照政府引导作入股方式，以供销社销售网络优势，积极探索建立健全日用消费品流通网络。以修华蔬菜专业合作社为依托，打造修村万亩千棚设施蔬菜基地，做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设。以。
12、土产部为依托，以资本融合业务联合的方式，结合省市再生资源回收公司建设我县再生资源回收网络。按照综合改革方案顶层设计总要求，规范开展农村合作金融农村产权交易和农业合作保险等业务内生动力坚持有利于实现供销合作社可持续发展，构建具有中国特色供销合作社科学体制。三主要目标到年，按照政府主导，市场运作的要求，把供销合作社建成集管理职能经营职能服务职能于体的合作经济组织，构建上下贯通规范运行的以合作经济服务管理体系和社属企业经营管理体系为支撑的基本构架。从农民合作社联合社管理体制创新入手，以县政府批准已挂牌成立的县社综合改革要求，构建适应现代农业发展要求的合作社服务体系，特制订本方案。指导思想按照改造自我服。
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供销社综合改革实施方案
