1、剧，人口老化形势日益严峻，老年人口无论是在数量上还是在总人口中比重都在不断提高。随着人口老龄化程度加剧，老龄问题即老年人需求问题和人口老龄化所带来社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三成老人都存在着这样或那样心理问题。因离退休社会角色转变而产生心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠和子女远离后空巢感以及代沟造成隔阂等。老年人有固定生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。因此，面对老龄化发展趋。
2、势和老年人口增多，必须未雨绸缪，关注老年人，关心老年人生活质量，真正实现老有所养老有所医老有所为老有所学老有所乐。建设老人公寓必要性根据国家有关部门统计预测，到年，老年人将占全国总人口到年，老年人将占全国总人口，届时每三个半人口中就有个老年人口。老年人住宅养老院市场潜力巨大，年国家有关部门通过调查和分析预测，到本世纪十年代末，中国退休劳动者生积蓄总和相当于全国国内生产总值另据中国老龄人协会估计，中国老年人消费约每年亿人民币，而且随着老年人消费观念逐步转变，其消费数额还将得到进步增长。由此可见老年人市场是个潜力很大市场，老年人产业尤其是老年人住宅养老院产业是个极待开发产业。养老观念逐步转移受传统观念影响他们认为那些所谓养老院是些没儿没女孤寡老人安身之地，国内老年人养老讲究三代同堂，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平。
3、提高和居住观念改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，方面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结构演变又圆杆横向扶手，扶手离墙表面间距走道两侧墙面下部应设高护墙板。楼梯坡道和电梯老年人居住建筑和老年人公共建筑，应设符合老年体能心态特征缓坡楼梯。老年人使用楼梯间，其楼梯段净宽不得小于，不得采用扇形踏步，不得在平台区内设踏步。缓坡楼梯踏步踏面宽度，居住建筑不应小于，公共建筑不应小于踏面高度，居住建筑不应大于，公共建筑不应大于。踏面前缘宜设高度不大于异色防滑警示条，踏面前缘前凸不宜大于。不设电梯三层及三层以下老年人建筑宜兼设坡道，坡道净宽不宜小于，坡道长度不宜大于，坡度不宜大于。坡道设计应符合现行行业标准方便残疾人使用城市道路和建筑物设计规范有关规定。并应符合下列要求坡道转变时应设休息平台，休息平台净深度不得小于。在坡。
4、道起点及终点，应留有深度不小于轮椅缓冲地带。坡道侧面凌空时，在栏杆下端宜设高度不小于安全档台。为服务老年人中坚力量。要加大社区服务站建设力度，充分利用现有社区公共服务设施，力争在每个社区都建立起个社区养老服务站。各涉老单位要将职能向社区服务站延伸，根据不同对象不同需求，建立相应服务制度和服务程序，认真开展好集中托养日常照料家政服务文体娱乐医疗康复法律援助等养老服务，不断提升社区服务站居家养老服务功能。要重视整合和充分利用现有社区人力资源，努力造就支由党员干部学生等组成专兼职人员和志愿者相结合居家养老服务队伍，不断提升服务水平。充分利用社会力量举办各种敬老院老年公寓和社区服务中心等设施随着家庭规模变得越来越小，家庭赡养老人功能不断弱化，老年人对社会化养老需求和意愿也变得越来越强烈。但目前我市社会化养老工作还相当滞后，。
5、政府举办敬老院等养老设施还只能部分满足五保三无人员需求，社会力量举办各种敬老院老年公寓和社区服务中心等设施与老年人需求相比差距还很大。全市老年社会福利床位数仅万张左右，虽然目前以每年速度在增长，但跟通行标准相比，差距还很大目前还差万张床位。此外，从调查情况来看，我市近九成老人选择居家养老，但我市在这方面工作基础还非常薄弱，如何强化居家社会化养老服务，提高居家社会化养老水平，也是目前我们面临项重大课题。产业政策和行业准入分析根据中华人民共和国老年人权益保障法相关条款规定国家鼓励扶持社会组织或者个人兴办老年福利院敬老院老年公寓老年医疗康复中心和老年文化体育活动场所等设施。地方各级人民政府应当根据当地经济发展水平，逐步增加对老年福利事业投入，兴办老年福利设施。发展社区服务，逐步建立适应老年人需要生活服务文化体育活动疾病护。
6、理与康复等服务设施和网点。发扬邻里互助传统，提倡邻里间关心帮助有困难老年人。鼓励和支持社会志愿者为老年人服务各级人民政府应当将老年事业纳入国民经济和社会发展计划，逐步增加对老年事业投入，并鼓励社会各方面投入，使老年事业与经济社会协调发展。根据国家发展老年事业相关政策，本项目举办符合政策要求，是政府鼓励兴办项目。第三章建设用地与建筑方案项目选址由来项目选址地块原是年温州市土地管理局温土建号关于同意征用蒲州镇下埠村土地并划拨给蒲州镇政府使用批复，总土地面积亩，划拨给原蒲州镇政府作为建设蒲州镇老人活动中心用地，但由于建设资金和其他原因至今没有进行建设，同时尚未对该地块农民进行土地征用拆迁补偿安臵。项目选址点地理环境项目建设方案总图布臵项目建筑方案总建筑占地面积总建筑面积层，设电梯其中老人居住用房间医疗护理中心健身休闲房管。
7、理中心用房公共食堂用餐时间以外可作休闲活动室公用厨房间门卫室工程土建总投资测算根据老年人建筑设计规范要求序号项目名称建筑面积单价元总价万元建筑结构老人居住用房间砼框结构医疗护理中心砼框结构健身休闲房砼框结构管理中心用房砼框结构公共食堂用餐时间以外可作休闲活动室砼框结构公用厨房间砼框结构电梯楼梯间砼框结构电梯设备费台万元医用电梯门卫室砼框结构基础配套工程勘测设计费土地安臵补偿费亩室内外装潢装修家具设施费不可预见费合计建筑设计规范要求按照中华人民共和国建设部民政部批准强制性行业标准老年人建筑设计规范要求，在项目选址建筑设计等方面要做到选址地环境要求老年人建筑选址地环境设计，应符合城市规划要求老年人居住建筑宜设于居住区，与社区医疗急救体育健身文化娱乐供应服务管理设施组成健全生活保障网络系统专为老年人服务公共建筑，如老年文。
8、化休闲活动中心老年大学老年疗养院干休所老年医疗急救康复中心等，宜选择临近居住区，交通进出方便，安静，卫生无污染周边环境老年人建筑基地应阳光充足，通风良好，视野开阔，与庭院结合绿化造园，宜组合成若干个户外活动中心，备设坐椅和活动疗护理中心健身休闲房管理中心用房公共食堂用餐时间以外可作休闲活动室公用厨房间门卫室工程土建总投资测算根据老年人建筑设计规范要求序号项目名称建筑面积单价元总价万元建筑结构老人居住用房间砼框结构医疗护理中心砼框结构健身休闲房砼框结构管理中心用房砼框结构公共食堂用餐时间以外可作休闲活动室砼框结构公用厨房间砼框结构电梯楼梯间砼框结构电梯设备费台万元医用电梯门卫室砼框结构基础配套工程勘测设计费土地安臵补偿费亩室内外装潢装修家具设施费不可预见费合计建筑设计规范要求按照中华人民共和国建设部民政部批准强制性行。
9、业标准老年人建筑设计规范要求，在项目选址建筑设计等方面要做到选址地环境要求老年人建筑选址地环境设计，应符合城市规划要求老年人居住建筑宜设于居住区，与社区医疗急救体育健身文化娱乐供应服务管理设施组成健全生活保障网络系统专为老年人服务公共建筑，如老年文化休闲活动中心老年大学老年疗养院干休所老年医疗急救康复中心等，宜选择临近居住区，交通进出方便，安静，卫生无污染周边环境老年人建筑基地应阳光充足，通风良好，视野开阔，与庭院结合绿化造园，宜组合成若干个户外活动中心，备设坐椅和活动设施。建筑设计般规定老年人居住建筑应按老龄阶段从自理介助到介护变化全程不同需要进行设计。老年人公共建筑应按老龄阶段介助老人体能心态特征申报单位及项目概况项目概况项目名称蒲州街道松元老人公寓功能定位由老年公寓区病患康复医疗护理中心休闲活动中心和业务服务。
10、中心个功能区组成。小区安装红外线监视器进行小时室外电子巡视防盗，有无障碍通道连接。少两代在居住上分而不离，离而不远特点，因此老年人不堪忍受空巢孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。家庭因素催生老年人住宅产生和发展自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，三口之家现已成为社会主力家庭结构。许多独生子女成家之后，由于工作繁忙，照顾独生子女已经十分吃力，根本无暇照顾老人。目前老年人提及最多问题是生活有人照料和看病就医方便。老年人对养老方式选择近年来呈现出以下特点。在经济上要靠自己。子女随着工作生活节奏加快及本人所受压力加大，子女在赡养老人方面表现在弱化。解决老年人养老就医看病问题显得尤为迫切。现在越来越多老人愿意自己设计自己晚年生活，尊老敬老自古以来就是中华民族个传统美德，弘。
11、扬为老助老时代风尚，本着敬老爱老精神，以爱心照顾长老，诚意为长者提供个舒适宁静受敬重而温馨乐园。建立个老年居住交流老有所用公寓是大部分老年人心愿。松元老人公寓建成后，可让老人们在这里享受到充足护理医疗膳宿及康体群体生活。定期为老年人进行身体健康检查，各种营养套餐搭配科学合理。在这里生活老年人无病可以休养，有病可以得到医治，休闲时可以娱乐，康复时可以运动游玩。在这种背景下，松元老人公寓选定原蒲州镇政府蒲州镇老人活动中心尚未建设地块进行开发建设，对蒲州社区有着重要意义。申请报告编制依据国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本通知发改投资号中华人民共和国建设部民政部批准强制性行业标准老年人建筑设计规范中华人民共和国建设部民用建筑节能管理规定中华人民共和国老年人权益保障法温州市人民政府温政令第号温州市区城镇老年居民养老保。
12、障办法龙湾区蒲州松元老人公寓规划总平面设计图其它国家省市级法规规范文件通知等。第二章发展规划产业政策和行业准入分析发展规划分析人口老龄化是经济发展和社会进步种必然现象。我们必须高度重视并正确对待这规律，及早谋划好应对人口老龄化长远措施，统筹推进人口老龄化和经济社会发展。加强社区养老服务从目前来看，我市大部分老人选择居家养老，这就要求我们必须大力增强社区养老承载能力，让社区真正成为服务老年人中坚力量。要加大社区服务站建设力度，充分利用现有社区公共服务设施，力争在每个社区都建立起个社区养老服务站。各涉老单位要将职能向心和老年文化体育活动场所等设施。地方各级人民政府应当根据当地经济发展水平，逐步增加对老年福利事业投入，兴办老年福利设施。发展社区服务，逐步建立适应老年人需要生活服务文化体育活动疾病护理与康复等服务设施和网点。
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（新增项目）蒲州街道松元老人公寓项目可行性方案（项目计划书）
