务中心的建设有利于该地区的社会主义文化大发展大繁荣，进步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利开创中国特色社会主义事业新局面实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

社区服务中心的建设有利于弘扬精神文明崇尚科学和谐向上蔚然成风的良好氛围。

把社区建设和管理搞上去，进步增强社区管理和服务功能，可以为垦区改革发展提供和谐稳定的社会环境，也是创新社区管理服务新模式的实际需要。

二项目建设是农场构建社会主义和谐社会的具体措施中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定指出各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。

我们所构建的社会主义和谐社会是经济建设政治建设文化建设社会建设协调发展的社会，是人与人人与社会人与自然之间整体和谐的社会，是实现社会和谐的价值目标与创造性实践相统的渐进的历史过程，是从全面建设小康社会的全局出发而确立的项重大战略任务。

做好农场社会事业工作，是构建社会主义和谐社会，保民生的重要组成部分。

是维护广大人民群众根本利益的重要前提，是经济社会全面协调可持续发展的重要保障。

农场加强社区服务中心建设，是推进社会事业发展的重要内容，也是构建和谐社会的必然要求。

三项目建设是农场创造良好社区工作环境的有效途径五大连池农场的居民集中居住在农场场部，管理区的社会管理服务职能也需要实行集中统，建设社区服务中心，可以方便职工群众，提高办事效率，增强服务质量。

五大连池农场是按照黑龙江省建设自然保护区，发展旅游事业而变迁到该地区新建农场场部，各种基础设施都需要新建。

为了适应新的形势，项目把农场的管理机构居民委员会农业保险农场居民生活的服务机构公检法等机构统在起，建设社区服务中心是有利于生产可持续发展，有利于方便职工生活，有利于文化的大发展大繁荣，有利于繁荣边疆，有利于建设社会主义新农场的举多得的建设。

加快社区建设工作加快小城镇建设加快农场经济的发展。

同时能满足使居民对社区服务提出更高更新的要求。

因此，项目建设是农场创造良好社区的有效途径。

四项目建设是加快垦区社会主义新农村建设的需要我国的十二五规划指出要加快社会主义新农村建设。

项目建设是农场十二五规划的重要组成部分，今年是十二五规划的开局之年，为了加快社会主义新农村的建设，要政治经济教育和文化等各项事业全面发展。

加强小城镇建设，完善城镇的功能，建设社会主义新农村，缩小城乡的差别，使职工享受和城市样的生活，是建设社会主义新农村的需要。

五项目建设是构建社会主义和谐社会的需要党中央国务院在十二五规划中明确提出了全面建设小康社会的宏伟蓝图。

在努力构建社会主义和谐社会的形势下，加快医院建设，对于促进社会和谐，保证社会稳定有着重要的意义。

面临全面搬迁建设新的场区的机遇，农场按照省政府批准的规划，在城镇新区新建社区服务中心，满足农场职工的需要，使农场职工能向城市样，享受完善社会的服务能力，是构建社会主义和谐社会的重要标志。

我国在经济高速发展过程中，出现地区和城乡之间不平衡，这是社会的焦点。

解决这种矛盾，是社会的要求，也是人民群众的要求。

如果长期得不到解决，影响社会的安定团结。

社区服务中心建设是按照建设小康社会的目标，加快经济社会的建设，缩小城乡差别，是构建社会主义和谐社会，加快小康社会建设的需要。

六项目是是该地区加快城镇化工业化现代化的进程我国经济连年高速增长，特别是城市经济的高速增长，促进了农村的发展。

我国农村的城镇化工业化和现代化的进程不断加快。

农场搬迁建设新的城镇，符合经济发展的要求。

社区服务中心建设是城镇建设的重要组成部分。

城镇建设完善，功能健全，全方位发展，加速城镇化工业化和现代化的进程。

也是垦区提出的抓城镇，强工业，优农业的体现。

农村村镇的建设发展迅速，城市和农村差别减少，有利于加快农村城市化工业化和现代化的发展进程。

促进城乡体化进程。

七项目建设是发展旅游业的有力保证五大连池市有火山熔岩台地和五大连池沿湖，是著名的风景名胜区，于年获国务院批准为自然遗产，作为中国政府年向联合国教科文组织唯提名的世界自然遗产项目。

黑龙江省把该地区作为重点发展的旅游风景区。

为了保证旅游事业的发展，必须建设相适应的社区综合管理和服务机构，使来的旅游者来的舒适安全方便快捷，游得高兴，把该地区的旅游信息带到全国，甚至世界，吸引更多的游客。

使游客享受世界优秀的文化遗产，同时促进该地区的经济发展。

这就要求必须把社区服务中心建设好，保证旅游业的发展。

项目建设实现旅游业和经济发展共赢，取得良好的经济效益。

第三章项目承担单位情况农场概况地理位置五大连池农场隶属于黑河市五大连池市，位于黑龙江省北部，黑河市南部，小兴安岭与松嫩平原的过渡地带。

东邻逊克县，西与克山县讷河县毗连，南接北安市克东县，北与孙吴县接壤要在必要的位置设立禁鸣标志，加强鸣笛控制，施工机械强制配置消音装置。

二环境保护措施建筑施工单位应保证现场道路和排水畅通，不得在施工通道上堆放大宗材料成品半成品和机具设备，不得将泥浆水直接排入河流或城市下水道保持场容整洁，随时清理建筑垃圾，不得从高空随意抛弃废物。

建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须对可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。

地处居民区建筑工程，应该在工地周围张贴安民告示，做好受影响居民的工作，晚上十时以后早晨六时前禁止施工。

在建筑物排水的最末段设化粪池，污水经沉淀后直接排入城市排水干网。

建筑物室内外设垃圾箱，固体垃圾应及时清理，并由街道办环卫部门统收集处理。

做好周围环境绿化，建筑物附近按照国家标准行业标准以及农场统规划种植树木草坪和花卉，做好环境美化绿化工作。

二劳动安全建立医院安全规章制度。

医院应当依法加强安全管理，建立健全各项规章制度。

完善安全条件，健全和落实安全责任制，要建立健全的业务操作规程和安全管理制度。

包括服务规范安全操作规程。

做好医用废弃物的存放和处理。

建立突发疫情的紧急方案，建立防火责任制度等。

第七章项目组织管理与实施进度组织管理项目实施的组织管理管理机构为切实加强组织领导，保证项目建设的顺利实施，农场成立建设项目领导小组，全面推进项目建设。

领导小组负责对项目建设的全面管理和指导。

领导小组下设办公室，负责项目建设的各项具体实施工作。

项目实行领导责任制，以便保证项目建设顺利进行。

农场建设项目领导小组成员组成如下组长姜世佳五大连池农场场长副组长王子龙五大连池农场副场长成员田玉华五大连池农场基建科科长刘艳红五大连池农场审计科科长马志刚五大连池农场财务科科长职能分工项目建设领导小组主要负责组织协调项目人员资金的落实，保证监督作用，并与有关实施项目部门签订项目承包合同。

项目领导小组组长负责项目建设的全面管理，协调各部门的工作，落实建设资金，定期检查项目的设施情况，发现问题及时解决，确保项目保证质量的实施。

副组长负责项目的整个建设实施的管理。

领导小组办公室成员在副组长的直接领导下，分工合作。

负责项目的总体规划设计招标施工监理竣工验收和资金物资的管理工作，以及项目的组织指挥协调，并与具体实施项目的部门单位个人签订项目承包实施合同，督促检查项目实施的进度计划，保质保量完成项目的实施。

同时制订奖惩措施，对超额完成任务的进行奖励，对完不成任务偷工减料影响工程质量的进行处罚。

对具体组织实施项目的部门，制订具体的实施计划，保质保量完成建设内容。

项目实施管理方案建立工程质量责任制，严格责任追究制度建立工程质量行政领导人责任制。

对工程质量实行主管部门领导责任人制度。

如发生重大工程质量事故，要追究当事单位和当事人的直接责任和相关行政领导人的领导责任。

建立参建单位工程质量领导人责任制。

设计施工监理等单位的法定代表人，按各自职责对所承建项目的工程质量负领导责任。

因参建单位工作失误导致重大工程质量事故的，要追究直接责任人的责任和参建单位法定代表人的领导责任。

建立工程质量终身负责制。

项目工程质量的行政领导责任人，项目法定代表人，设计施工监理等单位的法定代表人，按各自的职责对其负责的工程质量担负责任。

如发生重大工程质量事故，要追究有关人员相应的行政和法律责任。

健全工程管理制度，确保工程质量严格进行项目的施工管理制度，严格实行工程监理制。

通过招标择优确定项目的施工单位工程监理单位，施工单位和工程监理单位要对工程质量负全责。

严格实行合同管理制。

建设工程的设计施工材料采购和工程监理都要依法订立合同。

各类合同都要有明确的质量要求履约担保和违约处罚条款。

违约方要承担相应的法律责任。

严格实行竣工验收制度。

项目施工的每个阶段完成后，都要进行阶段的验收，合格后，方能进行下个阶段的施工。

整个项目建成后按照国家有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责。

项目竣工验收合格后，方可交付使用。

对未经验收或验收不合格就交付使用的，要追究项目法定代表人的责任，造成重大损失的，要追究其法律责任。

加强资金管理，确保自筹资金足额到位切实保证国家投资专户专帐专款专用专人管理，不挤占挪用项目建设资金，不准擅自变更建设内容和投资规模。

对项目资金使用情况定期监督检查，加大项目稽查力度。

同时，加大资金自筹力度，千方百计保证自筹资金按时足额到位，并在项目建设中首先使用。

项目招投标方案招标的组织招标方案为项目经批复后在指定媒体上发布招标公告，广泛招标。

在招标文件发出之日起日内，具有承担招标项目能力的法人或其它组织都可以投标。

开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。

项目成立评标委员会，评标委员会由项目承办单位依法组建，由有关技术经济等方面的专家组成，负责评标活动，评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。

对所提出的评审意见要承担个人责任。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将项目肢解后分别向他人转让。

招标的内容招标范围包括建设项目的勘察设计招标施工招标施工监理招标仪器设备招标等。

招投标主要内容是土建工程平方米，招标总金额为万元。

招标的方式严格实行招标投标制。

基础设施项目的设计施工和材料