振兴经济富山富民的重要措施之。

项目建设的必要性县地处秦巴山区，自然资源丰富，生态环境良好，是全省银杏树核桃主要产区之，有悠久的栽培历史，银杏树核桃历来是传统的外销商品，在国内外有定的声誉。

近年来，由于农村产业结构的调整，我县农村广大干部和群众充分认识到山区发展经济林的重要性，把银杏树核桃种植作为发展农村经济的重要项目和主导产业来抓，大搞银杏树核桃基地建设，使银杏树核桃生产得到了快速发展。

但由于品种问题和缺乏科学管理，致使银杏树核桃产量低质量差经济效益不高。

要实现银杏树核桃生产的集约化，提高银杏树核桃产业的经济效益，首先要全面推行银杏树核桃栽培的良种化。

因此，就必须要建立具有定规模的良种银杏树核桃丰产栽培示范基地，对于推动银杏树核桃产业快速健康发展提高银杏树核桃生产的良种化和科技水平以及经济效益具有重要意义。

本基地建设项目选项科学，布局合理，操作性强，综合效益可观，具有良好的内部和外部环境。

既符合国家产业政策和投资方向，又能促进地方经济建设，具有明显的经济效益生态效益和社会效益。

既符合当前生态环境建设，也符合退耕还林后续产业发展方向和当地产业规划要求。

项目以市场经济为导向，以科技为支撑，以企业为龙头，形成具有地方特色的干果品支柱产业，通过示范园的建设，带动镇及全县经济林产业的快速发展，同时示范基地建设联系千家万户，为解决当地剩余劳动力就业和引导群众致富奔小康打下坚实的基础。

本项目已取得县林业局财政局的项目确认，见附件。

第三章项目建设条件项目区现状地理位置县位于省南端，地处市东南隅，大巴山腹地，地理座标介于东经，北纬之间。

东西长公里，南北宽约公里，东邻市县汉阴县相连，西北与县毗邻，南与省市通江县接壤，有南大门之称。

地貌县地处大巴山西部，米仓山东段。

境内由大巴山主脊和星子山主脊形成地貌骨架。

巴山主脊将全县分为南北两半，星子山又将北坡分为东西两区。

巴山南坡属嘉陵江水系，巴山北坡属汉江水系。

海拔般为在米之间，相对高差米。

气候县地处川陕两省交界米仓山主脉地带，气候受半封闭地理位置及地形地势影响，就同地区而言，由于海拔高度阴阳坡不同而有显著差异。

总的特征是气候温和雨量充沛水热同季四时多云，变化较大。

据县气象局观测记载，县年平均日照时数小时，平均气温，极端最高气温，最低气温，积温天，无霜期矮山区天，年平均降水为毫米。

水文全县大小河流沟溪条，总长公里，巴山南坡属嘉陵江水系，主要河流有伊家河青水河渔水河及渔洞河。

巴山北坡属汉江水系，主要河流有泾洋河楮河，全县多年平均径流深毫米，平均径流量亿立方米，六大河流多年平均径流总量为亿立方米，地表水丰富，但利用困难。

全县岩湾泉水出露处，汉江流域处，嘉陵江流域处，径流量亿立方米，是该县今后可利用的主要水资源之。

土壤据土壤普查，全县共有个土类，水稻土主要分布在米以下的河谷和沿岸阶地上，黄褐土主要分布在米以下的缓坡地区，黄棕壤主要分布在米的山梁及缓坡石渣土主要分布在半山的陡坡区米以上的山顶平地，以生草黄棕壤为主紫色土集中分布在简池和三溪。

植被县由于地理位置和气候差异，森林垂直带谱明显，树木种类繁多。

米以上为巴山冷杉林带，米为含有常绿阔叶林的落叶阔叶林，米以下为常绿阔叶林带，树木种类以松栎类分布最广，其次是硬阔叶树木。

主要树种有马尾松柏类华山松铁坚杉杉木巴山松杨类椴椿桦类，还有药用树种辛夷黄柏杜仲厚朴山茱萸樟树以及鹅掌楸青檀银杏桂花紫薇兰花等珍稀植物。

竹类共有种，野生竹以木竹为多，栽培竹以班竹金竹水竹为多。

森林资源概况全县总土地面积万亩，其中林业用地面积万亩，占总土地面积的。

在林业用地中，其中有林地面积万亩，灌木林地面积万亩，其它林业用地面积万亩在有林地中，其中天然林万亩人工林万亩。

活立木总蓄积量万立方米全县森林覆盖率为林木绿化率为。

社会经济概况年及十五全县经济社会发展的主要成就。

全县完成生产总值亿元，同比增长完成财政收入万元，同比增长，其中地方财政收入万元，同比增长完成固定资产投资亿元，同比增长社会消费品零售总额达到亿元，同比增长农民人均纯收入达到元，城镇居民可支配收入达到元，分别增长和。

十五末，全县生产总值是十五末的倍地方财政收入是十五末的倍农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别是十五末的倍和倍社会消费品零售总额是十五末的倍十五累计完成固定资产投资亿元，是十五期间的倍。

农村经济全面发展，农业产业化推进有效。

粮油菜产量稳中有升，年，粮食总产万吨，油料总产万吨，蔬菜总产万吨。

五年累计输送劳动力万人次，创收亿元，其中年输送劳务万人次，创收亿元。

土地利用现状银杏核桃示范基地建设项目前期涉及林农户户建成后达户，在当地政府和镇等村委会支持协调下，公司与当地农户实际承包人已达成土地租赁协议，租用期年。

土地租金农地元亩年。

详见附件土地承包租用合同。

项目建设优劣势分析优势分析具有良好的发展环境胡锦涛在党的十八大报告中指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先保护优先自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展循环发展低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局产业结构生产争取政策扶持。

严格资金管理，保障资金足额到位。

第九章招标方案招标范围根据国家林业局林业固定资产投资建设项目管理办法林计发号项目招标管理的有关规定，符合下列条件之的林业建设项目必须进行公开招标施工单项合同估算价在万元含万元以上的仪器设备材料采购单项合同估算价在万元含万元以上的勘察设计监理等服务的采购，单项合同估算价在万元含万元以上的。

本项目中基础设施建设须进行招标。

设备物质采购可研设计监理等不须招标。

招标组织形式由于本项目包含的建设工程规模小数量少，招标人没有自行组织招标的经验，无编制招标文件或组织评标的能力，可采用委托有资质的机构代理招标施工单位，或按县政府要求，委托相关机构实施。

招标方式公开招标，投标的企业不得小于家，开标时合格的标书不得小于家。

邀请的施工企业如下土建工程为房屋建筑或市政工程施工总承包级以上资质企业单位良种造林工程由林业或园林工程施工级以上资质的企事业单位。

项目经理的资质等级级以上。

资格审查方式资质预审。

由招投标办公室负责施工企业的资质预审。

通过资质预审的施工企业，购买招标文件，交付投标保证金。

在招标文件中规定投标文件的格式技术要求以及现场勘查投标文件提交开标等地点时间，同时附带评标办法及标准。

第十章效益分析经济效益县实业有限公司采用公司基地科技农户的产业模式，充分发挥公司财力和技术优势，发展银杏核桃示范基地建设，该项目建成后，镇村村村等示范经济林区，正常年份下，每年可生产优质银杏核桃万公斤每公斤按元计，价值万元。

扣除年土地租金万元及生产运行成本万元，年利润约为万元，按分成原则，使项目区户林农户分成万元，户均增收万元，约占林农户年总收入的。

同时可对项目区提供多个劳务用工，对促进地方经济发展，加快当地农民脱贫致富步伐，将产生积极的促进作用。

其余万元为县实业有限公司每年的毛利润，扣除的管理成本万元，减去年均所得税万元，每年新增收入为万元林农收益加公司利润。

随着经营期的延长，效益将不断增加。

社会效益项目建设可为当地社会剩余劳动力增加个劳动就业机会，为项目区群众脱贫致富提供门路。

另外，示范基地产生的银杏核桃良种可为山区退耕还林等工程提供优质种子。

项目示范林建设可以为山区提供高标准种植模式和致富经验，有利于调整农村产业结构，保证农民长期持续增收，改善农民生活水平，促进三农问题的解决，推动社会主义新农村建设，维护社会的和谐稳定。

项目实施后，通过对项目区及辐射区域栽植银杏核桃良种的技术指导高效栽植示范和种苗扶持，为其开辟寻求新的就业门路和经济创收途径，使公司与周边群众建立良好的关系，有利于示范林的推广工作，有利于项目区的社会稳定和生态环境建设健康持续发展。

生态效益项目建成后将新增优质林地面积亩，其所发挥的生态效益十分显著。

项目的生态效益表现在可减少地表径流，防止水土流失，起到蓄存降水，补充地表和地下水，净化空气，调节气候等多个方面。

增强区域抵御各种自然灾害的能力，有利于生物多样性的保护。

因此，项目的实施，有利于对改善区域生态环境，有利于改善群众生活环境的质量，有效巩固退耕还林成果，生态效益亦十分明显。

第十章综合评价县银杏核桃示范基地建设项目是具有定经济收入的公益性建设项目。

项目建设可充分发挥县的地理优势资源优势技术优势和人文优势。

项目建成后，可提高银杏核桃良种使用率，优化良种基地布局，既可为秦巴山区银杏核桃示范林建设起到良好的示范带动作用，同时又能为项目辐射区农民脱贫致富奔小康提供具有极高经济价值的兼用树种和高效栽植模式，有效调整农村产业结构，加速地方特色产业的形成，促进农民持续增收和社会主义新农村建设。

项目建设可以增强项目区林业发展的后劲，对打赢生态建设的攻坚战，促进生态文明建设，实现林业跨越式发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

项目建设可以调整林业的投资方向，优化投资结构，拓宽盈利渠道，将林业经济效益与环境效益社会发展农民利益有机结合，转变经济增长方式，积极发展生态经济和循环经济，使林业保持长期稳定的盈利能力，逐步构建较完善的林业生态体系较发达的林业产业体系和较繁荣的生态文化体系。

本项目具有较好的经济效益，项目前期建设期投资大，进入盛产期较快，后期效益好且经济寿命长，公司和农民可以长期稳定收益，项目社会效益好，若能争取到国家更多的政策性资金扶持，项目的效益将更好，因此项目基本没有投资风险。

通过对项目建设的自然条件资源条件管理条件政策条件和科技支撑条件及项目建设必要性和项目建设风险环境影响的综合分析论证，预测项目将产生巨大的生态效益社会效益和经济效益，项目建设风险小，对环境的影响轻微。

据此认为项目立项目标明确针对性强布局合理规模适度，具有科学性实用性和可操作性，项目建设是十分必要的，也是切实可行的，在实施上有紧迫性。

建议尽早予以立项，付诸实施。

二二年十二月第章总论项目概要项目名称退耕还林银杏核桃示范基地建设及改造项目项目建设地点县镇项目法人建设单位名称县实业有限公司项目法人代表项目主管单位县林业局项目性质改建扩建项目建设目标通过本项目建设，银杏核桃示范基地面积达到亩，在正常年