有规模过小，不能满足市人民群众日渐增长教育需求二是由于教室数量少，班级学生容量大平均每班超过人，另方面，多媒体教室实验室不齐全不规范，且现全部作为普通教室使用，实验课程无法开设，不利于培养学生学习兴趣和动手能力，不利于达到最佳教学效果三是体育场地及设施落后，生均占有活动空间不多，不利于学生德智体美劳全面发展四是学生寝室容量太小，无法满足学生寄宿需求五是教师办公室及生活用房紧缺，难以为广大教职工提供有力后勤保障。

为此，四中领导依靠市委市政府大力支持，充分利用各方力量，在四中原有基础上进行扩建，适应了学校自身发展壮大需要。

第三章教育需求分析招生对象市第小学学位压力。

当前，教育问题已成为社会关注热点家庭关注焦点。

让子女从小接受良好教育和不能输在起跑线上观念已成为全社会共识和追求，对优质教育资源追逐程度已成为衡量父母责任心标尺。

这种愈演愈烈风气，使些家长认为名校人满为患，实际上降低了教学管理水平和教学质量。

外来人口子女就学压力越来越大。

由于外来人口子女数量增长快生源流动性大，给编制教育事业发展计划，确定办学规模带来定困难。

部分企业和单位子弟小学拆并，加剧了小学学位紧缺状况。

年以来，已拆并企业和单位子弟小学有队子校吉大子校州工程公司子校队子校湘运子校等，移交学生人，减少校舍面积平方米，减少学校用地平方米。

城区教育基础设施建设整体投入不足。

根据市教育局统计数据反映，城区教育投入明显不足。

年年全市农村教育基础设施投入分别为万元和万元。

而对应年份城市教育基础设施建设投入分别为万元和万元，其中年城市仅为农村，年为。

项目提出背景市第四中学创建于年，位于市人民南路，是新区唯所市直初级中学，也是所师资力量较强学习氛围浓郁治学良校。

四中教学区占地共亩，有个教学班，多名学生，原有两栋教学楼间教室，但在年月拆除了栋教学楼间教室，现只有栋教学楼间教室。

有综合楼栋，主要作为实验室图书室电脑室和其他功能室及办公室，因拆除了栋教学楼，综合楼现已全部改作教室，所有实验课已无法开设。

另有寝室体育场礼堂兼学生食堂等相关配套设施。

学校平均每个班人，不符合平均每班人标准，拥挤教室也不利于达到教学最佳效果，学校办学硬件设施远远落后于周边县市同级学校，使学校发展直受到了很大限制。

随着新区开发深入，新区人口快速增长，就学需求也在逐年增长。

四中从年开始，在校学生数以每年近人速度递增。

随着新区规模扩大，而新区内只有四中和雅思民办中学两所初级中学，现有办学规模合计约个学位，其中雅思中学还是面向全州招生。

为充分满足人民群众日渐增长教育需求，市人大代表在人代会上多次提出关于四中扩建刻不容缓建议，引起市委市政府及有关部门高度重视。

市人大常委会组织部分省州市人大代表进学校看现场，采取多种形式督查督办，积极督促市人民政府制定相关方案抓紧扩建落实，并组织相关工委成立督查组，对落实工作情况进行跟踪督查。

项目建设必要性是市国民经济和社会发展需要年，市实现生产总值万元，按可比价格计算，同比增长。

第产业完成增加值万元，增长第二产业完成增加值万元，增长第三产业完成增加值万元，增长。

按常住人口计算，人均达到元，同比增加元。

三次产业结构由上年调整为。

全市实现财税总收入不含基金万元，同比增长，般预算收入万元，下降财政支出万元，增长。

全市实现社会消费品零售总额万元，比上年增长。

分地域看，城市消费品零售额万元，农村消费品零售额万元，分别增长和。

农村居民人均纯收入元，增长。

虽然如此，但国民经济和社会发展也存在些不容忽视问题。

诸如经济总量偏小，综合实力较弱工业深层次矛盾和结构性问题依然存在，抗御市场风险能力不足农村和农业基础薄弱，农民持续增产增收后劲不足就业和再就业矛盾依然突出经济发展环境有待进步优化。

究其原因，科技人才和高素质人才匮乏及农村人口文化素质不高，是制约地方经济与社会发展重要因素。

二十世纪是知识经济时代，科技进步在经济增长中作用将越来越突出，而且随着经济全球化和我国已经加入世界贸易组织，国际竞争愈演愈烈，面对新形势和挑战，要发展，就应切实落实教育优先发展战略地位，坚持规模结构质量和效益内在统。

本项目建设，完善了教学设施，不仅优化了办学条件，提高了办学水平，而且有利于四中扩大初中招生规模，缓解城区入学压力，为当地经济建设培养有用人才，适应市经济和社会发展需要。

是市教育事业发展需要市年教育工作目标是基础教育小学初中在校学生年辍学率分别控制在和以内。

中小学生综合素质评价合格率达，初中毕业会考合格率达以上，初中毕业会考综合评价进入全州第名。

全市初中毕业生升入高中阶段升学率达以上，普通高中招生人以上，在校生规模达万以上，年辍学率控制在以内，高中学业水平考试合格率达以上。

高中教学质量评价市中在州内省示范校中力争进位，市民中在州示范校中力争进入前六名。

高考应届本科上线率万以上，重点本科上线人数达人。

城区周岁儿童入园率达以上，农村周岁儿童入班率达以上，创建所以上公办乡镇中心幼儿园。

职业教育年内市职业中专招收常规班学生人以上，市籍学生被中等职业学校录取人数和在校生比例均占高中阶段总人数左右，中等职业学校教育教学评估合格率达，毕业生就业率达以上。

教育农民实用技术培训人，劳务输出和下岗再就业培训人。

四中在市委市政府及有关部门大力支持下，置换市人汽公司亩土地作为扩建用地，项目建成后可使学校规模扩大到个班级，学校布局将更加合理，教学设施更加完善。

项目建设适应了全市教育事业发展需要。

是四中自身发展需要四中是所文化底蕴深厚教风学风纯朴学校管理严谨读书氛围十分浓郁学校。

多年来，四中始终坚持先后成才办学理念，求真务实，大胆创新，从教育体制教育理念教学内容和教学方法等方面进行全面改革，已初步形成了必修课与选修课活动课相结合课程结构，学校教育与社会教育家庭教育紧密结合，面向全体学生，坚持五育并举德育为先教书育人服务育人管理育人环境育人办学宗旨，高度重视学生综合素质培养和提高，已逐步形成了优良校风教风和学风，办学理念不断更新，教学手段日益先进，办学水平不断提高，为市乃至州教育事业做出了应有贡献，社会各界也给予了广泛赞誉。

但是，随着社会进步，四中现有教学条件与日益扩大教育需求存在着以下矛盾是现有规模过小，不能满足市人民群众日渐增长教育需求二是由于教室数量少，班级学生容量大平均每班超过人，另方面，多媒体教室实验室不齐全不规范，且现全部作为普通教室使用，实验课程无法开设，不利于培养学生学习兴趣和动手能力，不利于达到最佳教学效果三是体育场地及设施落后，生均占有活动空间不多，不利于学生德智体美劳全面发展四是学生寝室容量太小，无法满足学生寄宿需求五是教师办公室及生活用房紧缺，难以为广大教职工提供有力后勤保障。

为此，四中领导依靠市委市政府大力支持，充分利用各方力量，在四中原有基础上进行扩建，适应了学校自身发展壮大需要。

第三章教育需求分析招生对象市第入水平之间存在着极高相关性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育普及必将促进社会平等化，有益于社会安定团结。

本项目实施后，四中可扩大学位多个，使人口逐步增长新区居民子弟可就近接受良好初中教育，为高中大学教育打下优良基础，进而提高文化科技素质，成为有用人才。

从定意义讲，也就是每年可使当地城镇乡村约户家庭提高了科技文化素质。

这对广大农村，尤其是贫困乡村来说，无疑是年年增添科学种田脱贫致富生力军，必将加快当地农村农业结构调整和向农业深度和广度进军步伐，促进新阶段当地农村经济发展，增加农民收入，缩小城乡居民收入差距，实现全面进入小康社会。

我国教育社会功能是培养体脑结合，德智体美劳全面发展个体根本途径是建设有中国特色社会主义重要措施。

是提高受教育者科学文化水平和劳动技能，提高劳动生产率和资源使用率，促进经济发展和经济增长重要自治州工程咨询公司编制手段。

在现代化大生产条件下，劳动力培养和训练主要是通过教育来进行。

本项目实施后，可为受教育者今后提高劳动熟练程度，进而成为有文化劳动者，为进步接受高级教育和直接就业奠定了良好基础。

项目对当地社会负面影响问题与困难该项目建设符合国家政策和投资方向，对于缓解市城区初中学位不足，就学压力较大现状，促进城区中学布局调整，促进教育强市目标实现等具有重要意义。

该项目得到当地党委政府和社会各界广泛支持和普遍关注，不会产生明显社会负面影响。

互适性分析与项目关系密切主要利益群体包括市第四中学项目建设单位，希望项目尽快实施，以便尽快缓解本校基础设施不足现状，扩大学校学位数，改善学校办学条件，提高教学质量，为地方人民群众子女入学提供更加优良学习环境，获得社会各界认可和好评。

当地群众项目建设受益者，项目建设将使四中每年约扩招学生多名，有利于群众子女就近入学。

另外学校办学条件改善也有利于当地群众子女能够接收更加良好初中教育，为今后进步接受高中教育打下更好基础。

同时项目建设也有助于周边群众发展第三产业，提高经济收入。

设计施工监理等单位项目建设受益者，通过参与本项目建设，获得合理利润，积累建设经验，提升企业实力和影响力。

当地政府及上级主管部门项目建设宏观受益者，支持项目建设。

当地政府认为随着城市快速发展市现有城区中小学布局和教育设施已不能满足群众对优质化教育需求，城区中小学布局调整迫在眉睫。

市人大常委会针对市七届八届人代会上代表们多次提出关于四中扩建刻不容缓建议，采取多种形式督查督办，积极督促市人民政府制定相关方案，抓紧扩建落实，并组织相关工委成立督查组，对落实工作情况进行跟踪督查。

从与项目关系密切主要利益群体分析可知，项目建设对市第四中学项目自治州工程咨询公司编制单位当地政府及上级主管部门项目所在区域群众，设计勘察监理和施工等参与项目建设单位等有正面影响，能够得到以上几个方面利益群体支持。

因此，