1、，英国政府设立了非军事意外事件秘书处，作为内阁办公室用以协调各个部门，应对紧急事务专门机构。由它具体协调政府部门非政府部门和志愿人员紧急救援活动，通过内阁办公室安全和情报协调官员向首相汇报情况。英国还建立了意外事件规划学院，专门从事英国应急理论应急措施跨部门协调应急行动研究。另外，英国政府专门设立了个非军事意外事件委员会，由内政大臣担任主席，与内阁办公室意外事件秘书处保持密切工作关系。作为个岛国，日本常年受到地震海潮和台风侵袭，日本政府及人民应对危机从容有序，恢复速度之快让人侧目。在日本政府内阁，也有处置紧急状态常设机构。这些常设机构包括防灾省安全保障会议中央防灾会议内阁应急事务和危机管理专门机构。临时机构则是针对不同紧急事态而设。年根据内阁法第条规定，内阁府新增了“内阁危机管理监理，负责在国民生命身体以及财产受到重大伤害，或者面临危。
2、害时，处理有关紧急如影响全国乃至全球，因甲型流感所引发危机，小如影响番禺区乃至广州市政府垃圾焚化场建设项目。在当今社会，由于城市化发展和人口集中科技发展环境恶化国际化和全球化发展恐怖主义各种冲突地区性战争，政府政策和管理失误等等各种因素相互作用，使得各种灾难和危机出现可能性和几率增加，也使灾难和危机危害程度扩大。二公共危机造成危害严重影响社会发展各种灾难和危机给社会经济自然环境乃至政治所造成负面影响是不可低估。根据联合国国际减灾战略秘书处和家名为灾难流行病研究中心机构在日内瓦发表年全球自然灾害统计报告，年自然灾害造成死亡人数和经济损失分别为年至年期间平均值三倍和二倍。全球共发生了次较大自然灾害，造成近万人死亡，受灾人数达亿，造成直接经济损失为亿美元。统计还显示，从全球范围看，中等收入国家成为自然灾害造成经济损失重灾区。而亚洲则是自然灾。
3、导致生命损失最集中地区，造成死亡人数最多十个自然灾害中，九个发生在亚洲。任何国家和地区都不可能幸免于危机和灾难，只是受到影响程度大小不同而已。因此，危机管理成为当代国际社会所共同面临问题，尤其是在不发达国家和发展中国家，由于基础啵秀杰，臣际在线报道设施落后或不完善，而且缺乏完善危机管理制度体系，缺乏危机管理资源支持体系，致使国家危机管理能力比较低下，不发达国家和发展中国家在危机中遭受侵害可能性远大于发达国家，旦灾难和危机爆发，损失难以估量。三政府在危机管理中存在问题直以来，中国是各种各样灾难和危机出现频率最多国家之。从年情况可窥斑，年，全国各类自然灾害造成直接经济损失亿元，比上年增加倍。其中，四川汶川地震造成直接经济损失亿元。全国因地震和生产安全事故死亡约万人。由于各种天灾人祸不时发生，政府在经受应对和管理灾难和危机考验同时，也积累了。
4、丰富经验。然而，实事求是地分析，我国政府在应对各种各样灾难和危机时所面临挑战可谓十分严峻。年爆发非典型肺炎，引发了场严重公共卫生危机，我国政府处理这场危机行为，明显暴露其在危机管理方面存在欠缺。年汶川地震，中央政府应对得当，以高度集中应急决策和指挥体制，动员社会力量，在短时间内形成举国救灾态势。政府应急管理体制在这次抗震救灾中，得到了次实战检验。但同时，也对政府提出了新问题，比如，如何更科学有效地协调专业救灾和社会救助如何管理使用监督救灾捐助物资和款项如何对重大灾害包括次生灾害加强事前监控预警干预等等。在地方层面，番禺区政府及广州市政府在应对因建设垃圾焚化场项目所引起公共危机中所表现出来蛮横无力和推诿，突出了政府在危机管理中角色缺失问题。危机管理中存在主要问题包括政府官员和公共管理者危机管理意识比较骣政府危机管理缺乏系统战略和政策规划。
5、府危机管理缺乏组织化保障政府危机管理缺乏法制保障政府危机管理缺乏整合和协调机制政府危机管理缺乏有效信息支持和信息沟通机制政府危机管理缺乏制度化财政资源保障政府危机管理缺乏有效知识管理系统和支持系统政府危机管理缺乏人力资源保障政府危机管理与国际和地区组织合作机制有待完善危机管理缺乏系统化和制度化教育和训练机制。这些问题大大削弱了政府危机管理能力。国家统计局，年国民经济和社会发展统计公报二研究意义古人云“危者，安其位者也亡者，保其存者也乱者，有其治者也。是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也”。可以说，灾害和危机发生是难以避免。但是，我们也应该清醒认识到，虽然危机有其突发性，但大部分危机仍然是可以预防危机亦有很大不确定性，但这种不确定性是可以通过管理来降低有些危机虽然不能避免，但危机强度可以减缓，使之缩小或得到定。
6、控制危机必然会有定危害或损失，但是危机管理可以尽可能把危机造成损失减少到最低限度危机既有风险，也是机会，改善和发展机会。本文通过研究危机管理方式方法，加强对危机预防准备回应重建，从而达到弥补政府危机管理角色缺失提高危机管理能力，实现有效管理，减少危机对人类经济社会不良影响目。三本次研究目标本论文在结合公共危机管理政府角色分析基础上，从现代公共危机管理角度加以深度分析与概括。本次论文具体研究目标如下通过本次论文研究，对政府在公共危机中所扮演角色与管理过程进行研究分析通过本次论文研究，从公共危机管理角度，对公共危机管理过程中政府角色进行研究分析并提出改进思路通过本次论文研究，客观对政府公共危机事件管理过程中取得成功经验以及存在问题进行提炼与归纳本次对政府公共危机事件进行论文研究意义，具体有以下三个方面通过本次论文研究，从公共危机管理角度对。
7、府公共危机事件进行科学总结，从而为政府未来应对公共危机提供经验通过本次论文研究，分析应对公共危机成功经验与存在不足，为政府提供良好借鉴经验通过本次论文研究，把政府在公共危机事件管理经验进行理论提升，有利于公共危机管理方法在政府内部实际推广与使用，从而有效促进政府整体公共危机管理水平提升。第二节国内外现状公共危机管理发展趋势上世纪年代初，危机管理理论作为学科出现在国际学术领域后，受到各国政府高度关注，专门研究机构也应运而生。并在年代迎来了个研究高潮，在政治学社会学和国际关系领域有了新突破。而随着不断加快全球化进程，危机产生和出现形式日趋多样化，到九十年代，公共危机研究又取得了新进展，从传统基础理论研究转变为危机管理体制建设，危机控制途径和方法，危机控制过程中信息化管理，危机管理学科操作和技术层面研究。人们逐渐意识到，很多危机都是公共领域。
8、内，需要公共管理部门负起责任，加强研究和管理。进入新世纪以来，全球化趋势明显，国际学术界对公共危机管理研究掀起新高潮。人们又从不同角度对公共危机进行研究，主要包括国际关系研究，灾害研究，社会冲突研究，决策研究，全面综合研究等系列研究热点。二国外政府在公共危机管理过程中定位经验借鉴自上世纪公共危机开始成为各国关注重点，发达国家将公共危机管理机制建设作为国家工作重点，并在应对危机过程中，逐渐形成危机应对体系，建立了相应危机管理机制。这些经验累积而来措施和已然建立机制在应对突发公共事件，挽救生命减少损失消除危机恢复生活生产秩序等多个方面发挥极为重要作用。确立政府在危机中主导地位，统筹协调。长期实践，多个发达国家建立了以首长负责为主指挥系统。危机管理成功关键在于建立个权威高效协调中枢指挥系统，这个系统不仅是个国家最高决策层战略决策效能和危机应。
9、变能力体现，也是危机管理核心决策者和指挥者。举例来说，美国在上世纪年代就建立了以总统为核心危。国外公共危机管理经验，交通企业管理年第卷第期机管理机制，总统被赋予召开国家安全委员会讨论危机形势权利，也拥有组织高层工作班子，作为其决策顾问权利。般说来，处理危机班子由副总统国务卿总统国家安全事务顾问国防部长参谋长联席会议主席中央情报局长财政部长等组成。在日本，也有类似机制，就是由内阁总理大臣充当危机最高指挥官。该个危机管理机制是由内阁官房长官负责整体协调和联络，通过安全保障会议中央防灾会议等决策机构制定危机对策，由国土厅气象厅防卫厅和消防厅等部门负责组织实施。二做好预防措施，设立危机管理常设机构。政府部门作为危机管理主导者，需要建立常设机构以做好危机预防工作。上世纪年代后，很多发达国家开始设立以防灾减灾综合管理为目国家公共安全管理机构，担负。
10、预防公共危机，培养公民危机意识，综合协调紧急事务责任。英国应急防灾机制由中央和地方共同建立。政府各个部门根据自己工作职责和部门特点制定了不同预警防灾体系。旦发生危机事件，各有关部门可立即启动自己应急机制，并由其他相关部门予以配合和支持。遇到重大灾害，英国政府会调动所有应急机制，从海陆空提供全方位急救和支援。年，英国政府设立了非军事意外事件秘书处，作为内阁办公室用以协调各个部门，应对紧急事务专门机构。由它具体协调政府部门非政府部门和志愿人员紧急救援活动，通过内阁办公室安全和情报协调官员向首相汇报情况。英国还建立了意外事件规划学院，专门从事英国应急理论应急措施跨部门协调应急行动研究。另外，英国政府专门设立了个非军事意外事件委员会，由内政大臣担任主席，与内阁办公室意外事件秘书处保持密切工作关系。作为个岛国，日本常年受到地震海潮和台风侵袭，日。
11、本政府及人民应对危机从容有序，恢复速度之快让人侧目。在日本政府内阁，也有处置紧急状态常设机构。这些常设机构包括防灾省安全保障会议中央防灾会议内阁应急事务和危机管理专门机构。临时机构则是针对不同紧急事态而设。年根据内阁法第条规定，内阁府新增了“内阁危机管理监理，负责在国民生命身体以及财产受到重大伤害，或者面临危害时，处理有关紧急府形象。二独立调查与风险评估这两项工作既是政府部门职责所在，又必须独立于政府系统之外。般说来。在危机后期，政府应请第三方权威机构对整个危机管理过程进行调查，明确危机产生诱因，吸取危机管理经验教训，审视政府部门体制中不足，评价此次危机管理成效，并提出有针对性建议。这种调查结果是应该向公众公布。目前，在我国，还有建立类似调查制度，主要原因是缺乏权威第三方机构。在这种情况下，独立调查不开行，那政府部门作为危机管理者，也。
12、责任对自身管理过程进行有效评估。这对于理清工作思路，发现不足，改进工作方式方法，从而在最大限度上避免发生或减少危机所造成损害不无裨益。三总结经验，构建完善法律体系解决危机最大成果，除了挽救生命挽回损失，更重要点就是累积经验，为以后危机应对工作提供参考。从我国政府在应对公共危机过程中，我们可以看到，法制法规缺失为危机妥善处理增添了不少困难。依法行政是政府实施有效管理句，危机管理是政府职能之，当然也应依法进行。公共危机管理在西方国家获得成功经验之，就在于他们已经构建起较为全面公共危机管理法律框架。发生公共危机时，政府应该做什么，可以做什么，公民应该做什么，其他社会组织应该做什么，都有法律依据，都在法律中有明确规定。比如说，俄罗斯联邦事故救援机构和救援人员地位法，就规定了，在发生紧急情况时，联邦政府可依据该法协调国家各机构与地方自治机关企业。
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