1、况 根据国务院年出台的关于促进资源型城市可持续发 展的若干意见，资源型城市是以本地区矿产森林等自然资源 开采加工为主导产业的城市类型。 霍林郭勒市作为典型的随开发资源而兴建的资源型城市，长 期以来主要依托煤炭资源形成了主要以煤炭开采为主导产业的 单型产业结构，全市经济社会发展和广大市民的生产生活都依 托煤炭产业的带动。然而随着该市煤炭产业的基本定型和人口规 模的不断扩大，只依靠单的产业结构体系将不能满足当前及未 来的城市发展需求和人们的生产生活依托，并且随着资源的逐渐 枯竭，未来的城市发展和产业结构调整也将成为该市面临的重大 课题。 因此，根据国务院关于促进资源型城市可持续发展有关政 策，霍林郭勒市年被国务院确定。

2、为全国个城市资源型 城市经济转型试点，为该市当前和未来段时间内实施资源型城 市产业转型提供了政策支持。目前霍林郭勒市资源型城市可持续 发展专项建设规划已编制完成并上报自治区发改委，规划期限为 至。按照重点支持方向为充分吸纳就业资源综合利 用发展接续替代产业的要求，霍林郭勒市资源型城市发展规划 已初步储备了农牧林水工业旅游环保物流等项目项，并积极争取国家有关扶持政策，以使项目建设能够尽快顺利开 展，促进吸纳就业资源综合利用，加快接续替代产业发展，为 资源型城市转型夯实基础，为本市经济和社会又好又快发展提供 后续产业保障。 项目所属产业发展现状与走势 本项目是民族奶制品及旅游产品生产加工项目，具体产品为 民族奶制品和山。

3、菜。 民族奶制品市场分析 乳制品以生鲜牛羊乳及其制品为主要原料，经加工制成 的产品。包括液体乳类杀菌乳灭菌乳酸牛乳配方乳 乳粉类全脂乳粉脱脂乳粉全脂加糖乳粉和调味乳粉婴幼 儿配方乳粉其他配方乳粉炼乳类全脂淡炼乳全脂加糖 炼乳调味调制炼乳配方炼乳乳脂肪类稀奶油奶油 无水奶油干酪类原干酪再制干酪其他乳制品类干酪 素乳糖乳清粉等。 中国乳制品行业起步晚，起点低，但发展迅速。特别是改革 开放以来，奶类生产量以每年两位数的增长幅度迅速增加，远远 高于的同期世界平均水平。中国乳制品产量和总产值在最近 的年内增长了倍以上，已逐渐吸引了世界的眼光，但同时， 中国人均奶消费量与发达国家相比，甚至与世界平均大批山野菜加 工厂，主要。

4、加工和营销蕨菜木耳黄花菜蘑菇苦菜等，附 带加工山杏仁山核桃仁等，企业越做越大。如黑龙江省的佳木 斯的猴头木耳，内蒙古的赤峰野生杏仁，内蒙古兴安盟的卜留 克，吉林省的长白山野生菌类等。各个地区，根据自己的山野菜 资源优势，相继建立了山野菜加工企业，加工具有区域特色的山 野菜产品。据不完全统计，中国年出口山野菜加工品万左 右，并且每年以的速度增长。 项目建设必要性 是市场形势和资源开发的需要 民族奶制，包括奶酪奶豆腐奶酒，虽属于传统的民族食 品和饮品，但在国内市场而言，却属于萌生的阶段，其市场开发 的空间广阔。抓住市场机遇，发展特色市场，形成民族特色品牌， 是奶制品市场发展的主力趋势。市场介入空间巨大，前景良好。 山。

5、菜，特别是本项目的两个主力产品，野生黄花和草原白 磨。 对于野生黄花而言，属于霍林河地区的资源性产品，可以说，在霍林河是遍地黄花，资源丰富。而且市场需求非常旺盛，本项 目是在有效开发霍林河野生黄花菜资源的基础上，切重市场需 求，抓住走势动向，将野生黄花菜做成个通辽市的特色产品， 特色产业。 草原白蘑有着独特的风味，含有蛋白质，八种氨基酸，谷物 中般所缺乏的赖氨基酸，在白蘑中含量极其丰富，赖氨基酸有 利于儿童体质和智力的发展，它含有多种矿物质，以磷钠钾 含量最高，野生白蘑其营养价值达到野生食品的顶峰被外国 专家推荐为十大健康食品之。不论在国内还是在国外，都是食 用菌中的珍品，可以说上在市场上，草原白蘑是半两难求。 为。

6、了满足目前极其旺盛的市场需求，项目单位联合沈阳农业大学 对野生白蘑在模拟纯天然野生的环境中进行人工驯化，目前已经 取得成功，本项目的主要目的之就是对驯化成功的草原白蘑形 成产业化生产，抓住当前活跃的市场。 是安臵和带动就业的需要 本项目可以直接安臵就业人，其中制品生产人，黄 花菜及草原白蘑选拣加工人。所有这些人员，除个别技术人 员人，其中沈阳农业大学人，食品检测人员人，种植 技术人员人，酿造工艺技术人员人外，全部在本地招工， 经过培训，直接上岗。 同时，还可带动就近人，其中野生黄花采集，预计 可达到人左右，这部分人员，都与项目单位签订供货合同，在采集人员保证质量的情况，项目单位全数以订单价格进行收 购带动本地下岗人。

7、和农户进行草原白蘑的家庭驯化种植，由 项目提供技术支持，以公司种植户的方式，产业联动，由公司 统提供技术统收购，目前，已有近户与项目单位达到 了种植意向，预计可安臵下岗或富余人人左右。同时，本项 目相关联的销售服务原辅材料供应人员预计可达到人。 是调整农村和城市产业结构的需要 通过奶酒和山野草两类产品的开发，关联带动农业，带动奶 牛饲养和山野菜采集及种植。特别是山野菜采集和种植，促使其 由原始的松散型采集和种植，形成以公司为龙头，有组织有规 模的采集和种植，使其成为个产业，并逐渐形成规模，进而形 成个新产业集合，在农村形成种新的产业模式，对于农村产 业结构调将起到积极的推动作用。 同时，通过这个与资源型城市的主题转。

8、资源不相关的可再 生资源产业的开发，多样化产业类型，不受资源型城市资源枯竭 影响，为可持续发展提供优选题材。 申请投资补助的政策依据及申请原因 政策依据 长期以来，资源型城市作为基础能源和重要原材料的供应 地，为我国经济社会发展做出了突出贡献。然而由于缺乏统筹规 划和资源衰减等原因，我国大部分资源型城市正面临因资源逐年 第章项目建设背景与意义 项目建设背景 项目所在资源型城市基本情况 本项目拟建地点位于内蒙古自治区霍林郭勒市。 霍林郭勒市历史沿革 霍林郭勒市是座典型的因煤而建缘煤而建的草原煤炭城 市，由该市境内的我国五大露天煤田之的霍林河煤田而得名。 该煤田覆盖层浅地质结构简单便于露天开采，煤田总。

9、面积 平方公里，总厚度米，可采煤层层，储量为 亿吨。 依托霍林河煤炭而兴建的霍林河煤矿是我国也是亚洲第 个现代化露天煤矿，是我国现代化生产程序最高的大型露 天煤矿。该煤矿于年开始兴建，年月日建成投产， 全部由我国自行设计和自行建设。 随着霍林河煤矿的投产开采，聚集了大量的煤炭产业工人及 其家属，使得这个历来人烟稀少安静祥和的草原腹地成为了 座以煤炭资源为主导产业的新兴能源城市，于年月由国 务院批准成立了霍林郭勒市，进而逐渐成为了科尔沁草原上的 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,颗璀璨明珠。 霍林郭勒市经济社会发展情况 霍林郭勒市位于内蒙古自治区通辽市西北部科尔沁草原与 锡林郭勒草原交汇处，处于锡林郭勒。

10、兴安盟通辽市两盟 市交界地带。年月经国务院批准建市，全市总面积 平方公里，人口万人，居住着汉蒙满回朝鲜等 个民族，其中蒙古族人口占总人口的。 霍林郭勒市年实现总值亿元，同比增长 财政收入完成亿元，同比增收亿元，增长。 其中，地方财政收入完成亿元，同比增收亿元，增长 ，成为通辽市财政收入首个也是惟个突破亿元大 关的县市。 该市年度的收入结构中，税收收入完成亿元，占财 政总收入的，拉动整体财政收入增长个百分点。增值税 营业税企业所得税个人所得税和资源税五大主体税种增速迅 猛，累计完成亿元，占财政般预算收入，成为财政 收入增长的主要来源。 随着近几年的产业结构调整，霍林郭勒市能源转换工业破题 起步，煤电铝煤化工产业。

11、架构形成，产品结构日益丰富。人均 达到万元。财政总收入位列全区第位，跃居蒙东旗 县市区首位。县域经济基本竞争力提升至全国第位西 部百强第位蒙东第位。荣膺年度中国最具区域带动力中小城市百强和中国最具投资潜力中小城市百强称号。 地区综合经济实力不断攀升，城市知名度和影响力进步扩大。 霍林郭勒市资源型城市基本情况 根据国务院年出台的关于促进资源型城市可持续发 展的若干意见，资源型城市是以本地区矿产森林等自然资源 开采加工为主导产业的城市类型。 霍林郭勒市作为典型的随开发资源而兴建的资源型城市，长 期以来主要依托煤炭资源形成了主要以煤炭开采为主导产业的 单型产业结构，全市经济社会发展和广大市民的生产生活都依 托煤炭产业的带。

12、。然而随着该市煤炭产业的基本定型和人口规 模的不断扩大，只依靠单的产业结构体系将不能满足当前及未 来的城市发展需求和人们的生产生活依托，并且随着资源的逐渐 枯竭，未来的城市发展和产业结构调整也将成为该市面临的重大 课题。 因此，根据国务院关于促进资源型城市可持续发展有关政 策，霍林郭勒市年被国务院确定为全国个城市资源型 城市经济转型试点，为该市当前和未来段时间内实施资源型城 市产业转型提供了政策支持。目前霍林郭勒市资源型城市可持续 发展专项建设规划已编制完成并上报自治区发改委，规划期限为 至。按照重点支持方向为充分吸纳就业资源综合利 用发展接续替代产业的要求，霍林郭勒市资源型城市发展规划 已初步储备了农牧林水工业旅。

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